Экспортный контроль
1.25K subscribers
382 photos
15 videos
20 files
241 links
Настоящий телеграм-канал создан по инициативе экспертов в области экспортного контроля и функционирует при поддержке Ассоциации экспортного контроля
Download Telegram
О переоформлении лицензий ФСТЭК России и идентификационных заключений в случае изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС

Ассоциация экспортного контроля получила разъяснения Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля (УТОВЭК) ФТС России по вопросу необходимости переоформления действующих разрешительных документов в области экспортного контроля и идентификационных заключений в случае изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС. Напомним, такие прецеденты возникали в практике взаимодействия участников ВЭД с таможенными представителями и таможенными органами.

УТОВЭК ФТС России на основе результатов анализа и оценки совокупности применимых нормативных правовых актов ответило однозначно:

«Изменение кодов ТН ВЭД ЕАЭС не является основанием для переоформления действующих лицензий и идентификационных заключений».

Также УТОВЭК обратило особое внимание на возможность получения государственной услуги по классификации товара до его таможенного декларирования путем принятия предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
👍6
В ФСТЭК России завершился первый день экзаменов на специалиста по экспортному контролю

Кандидаты отмечают общее усложнение аттестации, в особенности, в части условий практических задач, связанных с проведением идентификации контролируемых товаров и технологий.

Так в этом году в экзаменационных билетах отсутствовали сведения о кодах ТН ВЭД ЕАЭС для идентифицируемой продукции, которые обычно очень помогали находить (или не находить) совпадающие позиции (пункты) "контрольных" списков. В этот раз при идентификации возможно было руководствоваться только наименованием и характеристиками товаров (как, в принципе, и предусмотрено нормативными актами).

Также многие идентифицируемые товары отличались сложными характеристиками, многокомпонентностью и, в частности, иногда не имели всех нужных характеристик, необходимых для однозначного отнесения таких объектов к «списочным». Сведущим и более опытным кандидатам для решения такого вопроса помогала логика и профессиональная интуиция.

В целом, практически все соискатели успешно сдали испытание и остались весьма довольными процедурой и результатами экзамена. Особенно высокого будущие специалисты оценили профессионализм персонального состава экзаменационной комиссии и качество подготовки условий для проведения экзамена.
👍4🤔1
Forwarded from ВЭД-OFF/ON
В Ассоциации экспортного контроля отметили участившиеся случаи требования таможенными органами и таможенными представителями корректировки кода ТН ВЭД ЕАЭС, указанного в лицензиях ФСТЭК России и идентификационных заключениях, в случае последующего изменения (уточнения) такого кода при таможенном декларировании.

Выполнение таких требований, в свою очередь, влечет задержки внешнеэкономических поставок, нарушение исполнения контрактных обязательств, издержки хозяйствующих субъектов, дополнительную нагрузку на ФСТЭК России и центры независимой идентификационной экспертизы, осуществляющие идентификацию контролируемых товаров, а также переоформление документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в области экспортного контроля, в рамках не регламентированной правовыми актами процедуры.

В ответе УТОВЭК ФТС на обращение Ассоциации сообщается, что
«Изменение кодов ТН ВЭД ЕАЭС не является основанием для переоформления действующих лицензии и идентификационных заключений».
👍3
Cargowise: товары двойного назначения — от редких случаев до «ширпотреба»

На протяжении десятилетий экспортный контроль был направлен на относительно ограниченный круг товаров, представляющих повышенный риск национальной безопасности и международной стабильности.

Перечень товаров военного назначения точно регламентировался, списки товаров двойного назначения были понятными, а многосторонние соглашения, такие как Вассенаарские договоренности, обеспечивали согласованность действий государств‑участников.
Большая часть коммерческих грузов проходила таможенное оформление быстро, без существенного и произвольного вмешательства регулирующих органов.

Однако это уже не так. С 2022 года Россия использует свое право вето для блокирования изменений в Вассенаарских договоренностях, особенно в отношении новых технологий. В ответ многие государства-члены установили свои собственные ограничения, выходящие за традиционные многосторонние рамки, — подход, известный как "Вассенаар минус один".

Европейский союз пошел еще дальше, введя новый пакет мер экспортного контроля только для ЕС, что стало первым случаем существенного изменения в регулировании товаров двойного назначения вне многостороннего соглашения.

Современные полупроводники, компоненты для квантовых вычислений, а также редкие минералы и материалы — все это теперь подпадает под новые правила.

При этом важно отметить, что такое расширение номенклатуры контролируемой продукции не ограничивается передовыми технологиями. Электроника и различное оборудование, которые когда-то считались предметами повседневного обихода, теперь подпадают под экспортный контроль не потому, что готовые изделия сами по себе являются чувствительными, а потому, что они содержат компоненты, которые указаны в одном или нескольких списках экспортного контроля.

Источник: Cargowise (зарубежное СМИ)
2👍2
Представители Ассоциации экспортного контроля сдали кровь в военном госпитале Н.Н. Бурденко

Сдача крови в Главном военном клиническом госпитале им. академика Н.Н. Бурденко Минобороны России — прямая помощь военнослужащим, проходящим реабилитацию.

Как и везде здесь полагается денежная компенсация на питание, а вся процедура сдачи крови от регистрации до выхода — занимает порядка 30 минут.

Каждый день множество людей нуждаются в переливании крови, чтобы выжить. Несчастные случаи, операции, роды, болезни – все это может стать причиной большой кровопотери и спровоцировать ситуации, когда человек просто не может обойтись без донорской крови. Всего одна донация может спасти жизни трех человек.
🤝3👍1
Разграничение понятий продукции военного назначения и товаров двойного назначения в международном праве

Представляем одноименную научную статью 2026 года автора Г.С. Себежко по весьма актуальному вопросу в области экспортного контроля.

Работа посвящена разграничению понятий продукции военного назначения и товаров двойного назначения. Основное внимание уделено анализу международно-правовых источников, через которые это разграничение фактически формируется:

- Договора о торговле оружием 2013 года;
- Протокола против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности 2001 года;
- Документа ОБСЕ о стрелковом оружии и легких вооружениях 2000 года;
- Вассенаарских договоренностей по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения 1996 года;
- Общей позиции Совета Европейского союза 2008/944/ CFSP 2008 года;
- Директивы 2009/43/ЕС 2009 года;
- Регламента (ЕС) 2021/821 2021 года.

Автором обосновывается, что международное право не закрепляет единого универсального определения обеих категорий, а использует совокупность предметных, функциональных и риск-ориентированных критериев. В статье показано, какие аспекты разграничения урегулированы наиболее последовательно, а какие остаются проблемными.

Г.С. Себежко — аспирант кафедры международно-правовых наук Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации.

Себежко Г.С. Разграничение понятий продукции военного назначения и товаров двойного назначения в международном праве // Закон и право. – 2026. – №. 4. – С. 257-264.

Ссылка.
4
Forwarded from The Гращенков
Многие привыкли думать о Росатоме как о производителе атомной энергии, а это уже давно не так: госкорпорация является сегодня одним из лидеров российского машиностроения, причём не только непосредственно в индустриальном плане, но и в области подготовки инженерных кадров. На её предприятиях занято в производстве машиностроительной продукции более 200 тыс. человек.

В сфере машиностроения Росатом двигается сразу по нескольким направлениям. Во-первых, он является крупным заказчиком машиностроительной продукции для нужд обороноспособности, атомной энергетики, проектов технологического суверенитета. Во-вторых, выступает производителем такой продукции. Причём не только для собственных нужд, но и для других отраслей промышленности. 

Также крупным потребителем машиностроительной продукции Росатома является атомный энергетический комплекс и на этом направлении объём работ впечатляет: порядка восьми десятков блоков внутри страны и за рубежом на ближайшие десятилетия. При этом в России, согласно Генсхеме размещения объектов электроэнергетики до 2042 года, будет построено 38 атомных энергоблоков большой, средней и малой мощности.

Третье крупное направление использования машиностроительной продукции Росатома – атомный ледокольный флот. Сейчас на Балтийском заводе строятся атомные ледоколы «Чукотка», «Ленинград» и «Сталинград». Без них невозможно полноценное функционирование важнейшего в стратегическом плане Северного морского пути, работу которого в нынешних международных условиях невозможно недооценить.

Конечно, есть и другие направления. Машиностроители Росатома производят спирально-витые теплообменные аппараты для сжижения природного газа, оборудование для действующих нефтеперерабатывающих заводов, оказывают помощь в развитии ветроэнергетики, а также развивают производство аккумуляторных батарей, радиофармпрепаратов и высокотехнологичного медицинского оборудования. Выступая на съезде Союза машиностроителей России, гендиректор госкорпорации Алексей Лихачёв привёл впечатляющие цифры: "Ближайший горизонт, который мы видим, 2040 год, нам сулит заказ на машиностроительную продукцию где-то до 25 триллионов рублей".

Прогрессирует и международное направление машиностроительной деятельности Росатома, который сейчас одновременно сооружает 26 блоков большой мощности и два блока малой мощности в Бангладеш, Турции, Индии, Китае, Венгрии, Египте, Узбекистане. Сегодня Лихачёв сообщил о достижении договорённостей о строительстве атомных электростанций в Руанде, Вьетнаме, Мьянме и Казахстане.

Однако помимо производственных  вопросов Росатом успешно продвигается в такой важнейшей области как кадровое строительство. Госкорпорация открывает атомные и инженерные классы, 12 колледжей в атомных городах и более 2 тыс. студентов. За прошедшее десятилетие произошел мощный рост ежегодного набора выпускников: с 1 300 до 5 400 человек. Такой задел позволяет Росатому, помимо науки и производства, чувствовать себя уверенно в кадровых вопросах.
👍5
Кейсом непредвиденного получения разрешения КЭК РФ поделились в ООО "ЮКО"

В ООО "ЮКО" (таможенный представитель) рассказали об инциденте, связанном с получением разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации (КЭК РФ).

Как все было:

1. Участник ВЭД получил идентификационное заключение у экспертной организации о непринадлежности товаров к контролируемым (как по линии контрольных списков, так и по линии всеобъемлющего контроля)

2. При таможенном декларировании этих товаров таможенный орган усомнился в достоверности выводов, содержащихся в идентификационном заключении экспертной организации, и направил материалы в ФСТЭК России для проведения новой идентификационной экспертизы

3. В ФСТЭК России выдали идентификационное заключение, содержащее вывод о том, что для совершения внешнеэкономической операции требуется разрешение КЭК РФ

4. В результате участнику ВЭД потребовалось получить такое разрешение и понести все издержки, связанные со срывом сроков поставки и простоем груза на границе

В ООО "ЮКО" отметили, что в этой ситуации есть и положительная сторона, ведь если бы таможенные органы доказали необходимость получения разрешения КЭК РФ (и факт вывоза товаров без разрешительных документов) уже после выпуска товаров при постконтроле - в отношении участника ВЭД возбудили бы дело об административном правонарушении. Но в данном случае - просто потребовали получить необходимый разрешительный документ.

В Ассоциации экспортного контроля отмечают, что подобные случаи достаточно системные. Всей полнотой информации для "самой достоверной" идентификационной экспертизы и принятия решения о возможности поставки без каких-либо разрешительных документов в области экспортного контроля обладает только ФСТЭК России (и то даже эту службу "подстраховывает" межведомственная государственная экспертиза и нередко отдельное заключение ФСВТС России). Это связано с тем, что многие документы, которыми необходимо руководствоваться при идентификационной экспертизе, имеют статус государственной тайны или, как минимум, для служебного пользования. В этой связи такие документы или их содержание могут из-за ограничений не доводиться до сведения экспертных организаций, как бы это не было парадоксально.

Вывод из данного прецедента самый простой: все риски, вытекающие из нарушения мер экспортного контроля, так или иначе несет на себе участник ВЭД. Заканчивается ли это для него правовой ответственностью или только дополнительными издержками - дело третье ("как ляжет случай"). В этой связи нужно самостоятельно вникать в существо внешнеэкономической поставки, иметь профессиональных специалистов, способных заблаговременно увидеть риски, и, конечно, в сомнительных ситуациях обращаться за идентификационной экспертизой в ФСТЭК России, где ведомство возьмет на себя всю ответственность за правильность и окончательность выводов в заключении.
👍4
О нарушениях экспортного контроля в США

Наиболее проблемными для американских регуляторов, по их годовым отчётам CBP и аналитическим обзорам, считаются:
– полупроводники и электронные компоненты двойного назначения;
– редкоземельные металлы и сплавы;
– оборудование и программное обеспечение для нефтегазовой отрасли;
– авиационные и космические комплектующие;
– технологии, подпадающие под экспортный контроль (Export Control Reform Act).

Примеры расследований в рамках данных схем мошенничества включают незаконный экспорт полупроводников и микрочипов, предназначенных для использования в военной и аэрокосмической системах. В этих случаях данные товары были декларированы как бытовая электроника или детали для бытовой техники, что позволяло их формальный выпуск и обеспечивало избегание экспортных ограничений. По данным CBP и Минюста США, такие схемы реализовались через транзитные продажи и компании-посредники.

Следующей важной категорией являлись редкоземельные металлы, используемые в аккумуляторах, навигационных системах и вооружениях. Таможенные органы США фиксировали факты возмездного вывоза ресурсов под видом вторичного сырья или промышленных отходов. Такие операции были особенно опасны, потому что редкоземельные элементы считаются в США недостаточным материалом для решения проблем технологической зависимости.

Также, по данным официальных Annual Reports CBP, нарушения фиксировались в оборудовании и товарных партиях для нефтегазовой и энергетической промышленности, включая, в частности, высокоточное буровое оборудование и программное обеспечение для управления добычей.

Обходы экспортного и таможенного контроля объясняются в значительной степени усложнением международных цепочек поставок и использованием многоуровневых транзитных маршрутов. Как показал опыт США, превентивный вид контроля является основой успеха. Большая часть операций со стратегическими товарами блокируется еще на этапе анализа документации и «цифрового следа», то есть до фактического пересечения границы. Это позволяет
снизить нагрузку на пункты пропуска и сосредоточить ресурсы на самых рискованных направлениях.

Источник: Малиновская И.Н. и др. Проблемы незаконного оборота стратегических товаров и ресурсов как фактор дестабилизации системы национального экономического суверенитета // Управленческий учет. – 2026. – №. 3. – С. 31-37.
Ссылка: https://uprav-uchet.ru/index.php/journal/article/view/6019
👍1
Ассоциация ЭК сформировала перечень перспективных научных исследований в области экспортного контроля

В целях активизации и развития научно-исследовательской деятельности прикладного характера по актуальным вопросам экспортного контроля и смежных областей государственного регулирования Ассоциация экспортного контроля разработала перечень перспективных направлений тематических научных исследований.
Ассоциация отмечает готовность оказать необходимую организационную и информационно-методическую поддержку авторам по проведению научных исследований по указанными направлениям в части предоставления необходимых практических материалов, экспертных консультаций, оказания иного содействия, а также публикации научных статей в журналах по выбору автора (-ов) или партнерских издательств.

По вопросам взаимодействия с Ассоциацией в научно-исследовательской сфере можно связаться по адресу эл. почты Ассоциации info@excona.ru.

Представленный перечень перспективных направлений научных исследований в области экспортного контроля и смежных областей государственного регулирования не является исчерпывающим и может быть дополнен (актуализирован) по мотивированному запросу автора или в процессе деятельности Ассоциации экспортного контроля.
🔥3
Ассоциация экспортного контроля приняла участие в обсуждении поправок в ТК ЕАЭС

В настоящее время Евразийской экономической комиссией ускоряется работа по формированию и внесению изменений в Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) в рамках второго пакета поправок. Неотъемлемая процедура этих процессов - внутригосударственное согласование, где участвуют государственные органы, ассоциации и бизнес, рассматривая и обосновывая взаимные инициативы, приходя к необходимому консенсусу для вынесения предложений на наднациональный уровень.

В Российской Федерации эту работу курирует Минфин России, на площадке которого состоялись обсуждения очередного пакета поправок в ТК ЕАЭС. Одним из активных участников дискуссии выступила Ассоциация экспортного контроля. В частности, ее предложение по изъятию в ТК ЕАЭС мер экспортного контроля из-под действия ТН ВЭД ЕАЭС, распространяющегося, согласно текущей редакции Кодекса, на все запреты и ограничения, будет рассмотрено на предстоящих заседаниях в связи с насыщенностью повестки вопросов, вынесенных на обсуждение.
👍3🤝1