Запущен тестовый сервис по автоматическому расчету экологического сбора и формированию отчета по каждой товарной партии

К тестированию сервиса приглашаются организации, участвующие в эксперименте по постановлению Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 750 «О проведении эксперимента в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке».

Участники тестирования получат в пользование удобный инструмент, который упростит и ускорит работу, а также будет модифицироваться и развиваться в соответствии с потребностями рынка.

Уточнить вопросы по участию в тестировании можно по адресу эл. почты alexeeva@profcustoms.com.

Федосеев Сергей Вадимович назначен советником президента Ассоциации экспортного контроля

Соответствующее решение принял президент Ассоциации экспортного комитета, член Совета по внешней и оборонной политике Александр Петрович Моисеев.

Сергей Вадимович является особым специалистом в области экспортного контроля в отношении продукции военного назначения.
Более 15 лет он отдал службе в ФСВТС России, занимая руководящие должности в Управлении экспортного контроля ведомства, имеет ученое звание кандидата технических наук.

На новой должности Сергей Вадимович сосредоточит усилия на развитии научной, экспертной и представительской деятельности Ассоциации по актуальным вопросам совершенствования механизмов разграничения объектов двойного и военного назначения на этапе идентификации контролируемых товаров и технологий.

Также Сергей Вадимович будет курировать тематические образовательные программы по экспортному контролю, планируемые к реализации на площадке Учебного центра Ассоциации ЭК.

Экспертный центр (по сопровождению ВЭД) АЭК напоминает о необходимости категорирования объектов критической информационной инфраструктуры по требованиям ФСТЭК России

Согласно Закону о безопасности критической информационной инфраструктуры (КИИ) субъекты КИИ обязаны проводить категорирование принадлежащих им объектов КИИ (информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем управления) и представлять в ФСТЭК России сведения о таком категорировании, то есть о результатах присвоения указанным объектам категорий значимости.

Основная проблема не столько в сложной процедуре категорирования объектов КИИ, сколько в том, что многие субъекты КИИ не знают, что они являются таковыми и в случае непроведения категорирования могут получить административный штраф (ст. 19.7.15 КоАП РФ). В настоящее время ФСТЭК России предпринимаются усиленные меры для выявления субъектов КИИ и нарушений требования, в том числе сроков категорирования объектов КИИ.

Как понять, что Ваша организация является субъектом КИИ? Довольно просто - по определению понятия "субъект КИИ", приведенному в статье 2 Закона о безопасности КИИ. Согласно этой статье субъектами КИИ являются, в частности, российские юридические лица, функционирующие в сфере транспорта. Такими организациям, в свою очередь, являются грузовые терминалы, в том числе склады временного хранения и таможенные склады. Выявить организации-субъекты КИИ довольно просто, используя в том числе открытые данные ЕГРЮЛ, где указываются виды деятельности организаций.

Экспертный центр (по сопровождению ВЭД) АЭК отмечает готовность провести необходимые консультации и методическое сопровождение по всему комплексу вопросов категорирования объектов КИИ (адрес эл. почты для связи: expved@excona.ru).

Участники ВЭД замечают все новые особенности рассмотрения обращений таможенными органами

Как отмечалось ранее, участники ВЭД начали замечать тенденцию, что по обращениям деловой среды за разъяснением таможенного законодательства Центральный аппарат ФТС России направляет ответ, что обращаться (по крайней мере сперва) необходимо в региональные таможенные управления (РТУ) и таможни.

В качестве обоснования такой "переадресации" указывается то, что "Положение о ФТС России не предусматривает осуществление консультирования непосредственно ФТС России", при этом согласно пункту 13 соответствующего Административного регламента "от имени ФТС России непосредственное консультирование осуществляют региональные таможенные управления и подчиненные им таможни".

Однако сейчас участники ВЭД подметили обратную тенденцию: РТУ переадресуют обращения по чувствительным вопросам таможенного дела в адрес Центрального аппарата ФТС России.

Безусловно, подобные решения отражают общие процессы централизации системы таможенных органов, когда все действия подчиненных подразделений и органов согласуются с вышестоящими по иерархии, однако с точки зрения государственного управления переадресация обращений "снизу наверх" представляет собой, по мнению участников ВЭД, некоторый диссонанс.

Вместе с тем выражаем надежду, что такая практика послужит более предметному и качественному рассмотрению обращений деловой среды, а также, что крайне важно, унификации правоприменительной практики в региональном разрезе.

Разъяснены особенности указания кода ТН ВЭД ЕАЭС в идентификационных заключениях

Ассоциация ЭК получила официальные разъяснения ФСТЭК России по вопросу указания кода ТН ВЭД ЕАЭС в идентификационных заключениях (ИЗ).

Напомним, поводом к обращению послужила практика таможенного администрирования, когда таможенные органы требовали от декларантов вносить изменения в ИЗ в случае несовпадения кодов ТН ВЭД ЕАЭС, указываемых в ИЗ и в таможенных декларациях. При этом таможенные органы обращали внимание, что постановление Правительства РФ от 21.06.2016 № 565 (565 ПП РФ), регламентирующее порядок идентификации и заполнения ИЗ, не устанавливает справочного значения кода ТН ВЭД ЕАЭС, как это, напротив, прямо установлено в контрольных списках и в отношении лицензий ФСТЭК России.

Согласно полученным разъяснениям, использование кода ТН ВЭД ЕАЭС в 565 ППРФ упоминаются исключительно в контексте упрощения идентификации (предварительного поиска конкретных разделов и пунктов контрольных списков). При этом в отношении поиска технологий (к примеру, ПО) по контрольным спискам код ТН ВЭД ЕАЭС не может применяться в принципе (в связи с его отсутствием).

В этой связи применение кодов ТН ВЭД ЕАЭС при осуществлении идентификации в соответствии с 565 ПП РФ по смыслу соответствует их применению в контрольных списках (то есть такие коды имеют справочное значение).

Также дополнительно отмечено, что десятизначный (а не четырехзначный, как предусмотрено ПП РФ 565) код ТН ВЭД ЕАЭС указывается в ИЗ в целях его соответствия полной классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

Обращено внимание, что идентификация проводится на основании представленных заявителем документов и сведений. Код ТН ВЭД ЕАЭС вносится в ИЗ в соответствии с предварительным определением его участником ВЭД, при этом его перепроверка не осуществляется в связи с отсутствием компетенции. В случае если при таможенном декларировании код ТН ВЭД ЕАЭС уточняется таможенными органами, то по обращению заявителя требуемое изменение оперативно вносится в ИЗ.

Благодарим ФСТЭК России за информационно-разъяснительную работу по актуальным вопросам экспортного контроля среди участников деловой, научной и экспертной среды.

Таким образом, код ТН ВЭД ЕАЭС является прерогативной таможенных органов, а правильное определение такого кода - обязанность декларанта (как и установлено таможенным законодательством), при этом классификация по ТН ВЭД ЕАЭС, в идеале, должна происходить до идентификации в целях экспортного контроля.

В дополнение к предыдущему сообщению о кодах ТН ВЭД в идентификационных заключениях сообщаем более развернуто

1. Таможенные органы обладают исключительной компетенцией по определению окончательного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

2. В случае если по требованию таможенного органа необходимо внести изменения в идентификационное заключение в части уточнения кода ТН ВЭД ЕАЭС, нужно внести соответствующие изменения. При этом такое внесение изменений должно осуществляться ФСТЭК России или экспертной организацией по запросу заявителя (участника ВЭД/декларанта) в упрощенном порядке и возможно короткие сроки.

3. Указание полного (десятизначного) кода ТН ВЭД ЕАЭС в идентификационном заключении допускается по запросу заявителя (участника ВЭД) в целях соответствия такого кода полной классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

4. Классификация товара по ТН ВЭД ЕАЭС, а равно проверка (перепроверка) такого кода в рамках идентификации законодательством не предусмотрена и, в частности, не входит в полномочия ФСТЭК России при проведении идентификации по запросу заявителя (участника ВЭД).

5. Использование кода ТН ВЭД ЕАЭС в процессе идентификации осуществляется исключительно в целях упрощения поиска пунктов контрольных списков в отношении товаров, при этом не гарантирует и не может гарантировать правильность выводов по результатам идентификации, а равно правильность такого кода в целом.

6. Для проведения идентификации ФСТЭК России и идентификационными центрами (экспертными организациям) заявитель (участник ВЭД) при запросе соответствующих услуг уже предоставляет самостоятельно и заблаговременно определенный код ТН ВЭД ЕАЭС, который затем просто используется ФСТЭК России и идентификационными центрами (экспертными организациям) для указания в идентификационных заключениях.

7. Определение кода ТН ВЭД ЕАЭС - обязанность заявителя (участника ВЭД/декларанта). В этой связи именно участник ВЭД несет ответственность за правильность определения кода ТН ВЭД ЕАЭС, а равно все издержки и обременения, вытекающие из неправильного определения кода ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе его изменения (уточнения) таможенными органами.

8. В некоторых идентификационных центрах услуга по определению кода ТН ВЭД ЕАЭС уже включена в услугу по идентификации или может предоставляться таким центром в дополнение к услуг по идентификации по соответствующему запросу на договорных условиях.

❗️Участники ВЭД обратили внимание, что процедура корректировки идентификационного заключения не предусмотрена законодательством. Таким образом, при запросе соответствующих услуг сроки и иные условиях их предоставления, в особенности, экспертными организациями, остаются на «добрую волю случая». Кроме того, необходимость по корректировке идентификационных заключений существенно задерживает поставку и таможенное декларирование.

Минобороны получит новые полномочия по экспорту оружия вне госзаказа

Проект указа, которым Министерство обороны наделяется полномочиями по контролю за экспортом вооружений и военной техники, разработанных вне гособоронзаказа, опубликован на портале нормативных правовых актов.

Речь идет о так называемых инициативных разработках — образцах техники, создаваемых российскими компаниями за собственные средства и ориентированных на экспорт.

«Минобороны будет рассматривать и согласовывать документы по таким образцам, а также готовить заключения о том, относится ли продукция к вооружению и военной технике. Кроме того, ведомство получит право оценивать техническую документацию — от конструкторской до эксплуатационной — в части, касающейся разработки, производства и применения вооружений», - говорится в пояснительной записке.

Указанные полномочия позволят Минобороны России регулировать деятельность по военно-техническому сопровождению поставок на экспорт образцов вооружения и военной техники.

Представители Ассоциации ЭК приняли участие в Международном экономическом форуме государств-участников СНГ

В рамках форума посетили пленарную сессию и секцию «Промышленность и промкооперация в СНГ: потенциал и перспективы развития», где обсуждались ключевые направления углубления промышленного сотрудничества, развитие кооперационных цепочек и расширение экспортных возможностей стран СНГ.

Участие в дискуссиях позволило обменяться экспертными мнениями с представителями органов власти и бизнеса, а также обозначить важность эффективного экспортного контроля в условиях растущей экономической интеграции.

Алёна Ващенко: с 1 апреля лицензию ФСВТС России можно получить в электронном виде

Наконец цифровизация добралась и до Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству. Теперь направить документы для получения лицензии можно в виде электронного документа. Но есть некоторые нюансы.

От бумаг мы все равно никуда не уйдем. В соответствии с Указом Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № 1062 заявление на получение лицензии согласовывается с Министерством обороны Российской Федерации или другим государственным заказчиком продукции военного назначения, в интересах которого осуществляются ввоз и (или) вывоз указанной продукции, электронная форма не предусмотрена.

Для подачи заявления на получение лицензии также необходимо предоставить образцы подписей (усиленной электронной цифровой подписи) руководителя организации-заявителя, либо его заместителя, либо другого лица, уполномоченного руководителем, вместе с образцом печати организации-заявителя.

Так что с одной стороны цифровизация, а с другой — старый добрый бумажный оборот и суровая цифровая реальность нашего непростого времени.

Отвечаем на часто задаваемые вопросы: какая цель у Ассоциации ЭК?

Помимо официальной цели деятельности, закрепленной в уставе Ассоциации ЭК:

«…представление и
защита интересов членов Ассоциации, связанных с содействием совершенствованию и
обеспечению реализации государственной политики и законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля…»

у Ассоциации есть миссия, сформулированная экспертами и
членами Ассоциации ЭК и одобренная ее Советом (Правлением), которая заключается во всестороннем, последовательном укреплении системы экспортного контроля.

Это, в свою очередь, реализуется через:

✅ совершенствование законодательства об экспортном контроле и основанной на нем
правоприменительной практики

✅ содействие реализации государственной политики в области
экспортного контроля

✅ выражение, защиту прав и законных интересов участников деловой среды

✅ развитие научных исследований в области экспортного контроля

✅ содействие законной и
ответственной внешнеэкономической деятельности и многое другое.

Что такое факт совершения внешнеэкономической сделки для целей экспортного контроля?

Анализ правоприменительной практики органов экспортного контроля и судебных органов показывает, что для целей экспортного контроля в части толкования понятия "факт совершения внешнеэкономической сделки" используются положения гражданского законодательства о переходе права собственности.

Согласно ГК РФ (пункт 1 статьи 223, пункт 1 статьи 224) переход права собственности происходит при передаче другому субъекту. При этом такой передачей может быть как вручение вещи приобретателю, так и ее сдача перевозчику для отправки приобретателю. Момент перехода права собственности, в свою очередь, прописывается в внешнеторговом контракте.

Данный переход права собственности, в частности, фиксируется в международной товарно-транспортной накладной, где содержатся отметки иностранного участника (приобретателя) о получении груза.

Именно этот документ является одним из основных источников доказательной базы, свидетельствующей о передаче контролируемой продукции в нарушение требований экспортного контроля.

Ассоциация ЭК прорабатывает возможность проведения вебинара по вопросам ФСВТС России

Практика взаимодействия с участниками ВЭД показывает, что вопросы "соприкосновения" с ФСВТС России по линии экспортного контроля в отношении продукции двойного назначения являются довольно актуальными и чувствительными для деловой среды.

В частности, такие вопросы связаны с особенностями получения заключений ФСВТС России о непринадлежности к продукции военного назначения, включая содержание (выводы) таких заключений, сроки их получения и риски задержек в оформлении. Особый интерес вызывает практическая реализация новых механизмов электронного взаимодействия, проблематика и перспективы в этой области.

В целях принятия решения о целесообразности проведения указанного вебинара просим направить актуальные вопросы по его тематике на адрес эл. почты info@excona.ru или в комментариях под постом.

Почему важно следовать структуре номера идентификационного заключения?

Напомним, постановлением Правительства РФ от 21 июня 2016 г. N 565 утверждена форма идентикационного заключения (ИЗ) и правила её заполнения.

Согласно этим форме и правилам номер ИЗ имеет следующую структуру:

ХХХХ-ХХ/ХХХХХХХХХХ

где первые 4 цифры («ХХХХ») —порядковый номер ИЗ, следующие 2 («ХХ») цифры — последние две цифры года, и, наконец, оставшиеся 10 цифр («ХХХХХХХХХХ») — ИНН лица, составившего ИЗ.

Практика показывает, что составители ИЗ нередко отступают от установленной формы в части порядкового номера ИЗ, не соблюдая его структуру из 4 цифр.
К примеру, порядковый номер «1» в ИЗ указывается не как «0001», а как «01».

Это, в свою очередь, является нарушением структуры кода ИЗ и соответственно установленной формы ИЗ.

❗️Очевидно, что ИЗ с такими искаженными реквизитами, указываемыми под кодом 01154 в графе 44 декларации на товары (ДТ), не будет приниматься при автоматическом форматно-логическом контроле при таможенном декларировании. В этой связи потребуется вносить соответсвующие изменения в ДТ, а в худшем случае — переоформлять ИЗ с правильным номером.