В Госдуме подтвердили готовность обсуждать законопроекты в области ЭК

➡️ К настоящему времени накопилось весомое количество предложений к законодательному урегулированию отдельных вопросов экспортного контроля.

Это касается как пробелов, так и неточностей в Законе об экспортного контроля. Кроме того, такие пороки не устраняются и в рамках правоприменительной практики.

📉 С 1999 года в Закон об экспортном контроле изменения вносились всего 15 раз.

Очевидно, поскольку документ был составлен законодателем еще в реформенный период, по сути, новой России, была задача сделать его максимально гибким и универсальным. В частности,
преследовались цели интеграции российской экономики в мировую. Однако сегодняшнее время кардинально отличается от состояния 90-х.

🇧🇾 Даже в Беларуси в 2016 году приняли новый Закон об экспортном контроле, который пришел на смену старому — от 1998 года.

Всё это взывает к необходимости открытого, профессионального и предметного диалога, экспертным обсуждениям и научно-обоснованным позициям. Отрадно, что парламентарии готовы включиться в эту обстоятельную работу в интересах, прежде всего, национальной безопасности и ответственного бизнеса.

ФТС России: о подтверждении непринадлежности товаров к продукции военного назначения при таможенном декларировании

🎯 Принадлежность товаров, подлежащих таможенному декларированию, к продукции военного назначения устанавливается в рамках идентификации.

Результаты идентификации товаров на предмет их принадлежности к продукции военного назначения подтверждаются представлением при таможенном декларировании соответствующих документов.

📃 К таким документам, согласно позиции ФТС России, относится:

➡️ техническая документация

(формуляры, паспорта, этикетки, руководства по эксплуатации, технические описания, иная конструкторская и технологическая документация), подтверждающая, что товары применяются для гражданского (общепромышленного) назначения,

либо

➡️ заключение ФСВТС России

о неотнесении продукции, предусмотренной для ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации, к продукции военного назначения.

✅ Таким образом, для целей подтверждения непринадлежности декларируемых товаров к продукции военного назначения ФТС России признает два равнозначных документа — техническая документация или заключение ФСВТС России.

Об информации по вопросам экспортного контроля на сайте ФТС России

🔘 Меры экспортного контроля являются составной частью запретов и ограничений, соблюдение которых обязательно при перемещении товаров через таможенную границу.

В этой связи, а также в целях информирования участников ВЭД на сайте ФТС России размещена соответствующая информация.

Особое внимание стоит обратить на раздел "Идентификация…", по результатам анализа которого можно сделать выводы:

➡️ Таможня делит информацию об экспортном контроле на "Свою" (ФТС России) и "Иных ФОИВов". Хотя идентификация товаров двойного назначения в принципе не охватывается компетенцией таможни.

➡️ Таможня устанавливает список кодов товаров двойного назначения по ТН ВЭД, хотя такие коды имеют лишь справочное значение при идентификации.

Очевидно, что при такой формулировке участник ВЭД, не найдя кода своего товара или специально изменив его на отсутствующий в списке, не будет анализировать единственное юридически значимое описание товара для целей ЭК.

➡️ Таможня считает, что товары двойного назначения — это только "списочные" и только лицензируемые ФСТЭК России товары. Такая позиция не соответствует законодательству об ЭК, не учитывает всеобъемлющий контроль, о котором нет никаких упоминаний.

➡️ Наконец, таможня в справочной информации дает ссылку на не действующий акт — Административный регламент ФСТЭК России по выдаче лицензий.

Иными словами, на участника ВЭД подача такой информации оказывает серьёзный заблуждающий эффект, что ЭК сводится только к контролю за кодами ТН ВЭД и лицензиям ФСТЭК России.

Экспортный контроль — это крайне продуманная система обеспечения интересов государства в условиях открытых границ. Это сложный механизм, объяснение которого в упрощенном формате может сыграть злую шутку как с подконтрольными субъектами, так и с таможенными органами, и, что самое главное, — с национальной безопасностью.

К экспертному совету АЭК присоединилась Фролова Екатерина Константиновна

Екатерина Константиновна — кандидат юридических наук,
эксперт в области правового сопровождение технологического предпринимательства.

💬 В Ассоциации ЭК так прокомментировали кандидатуру нового эксперта:

"Екатерина Константиновна является уникальным специалистом в области экспортного контроля.
Она исследовала эту область с точки зрения гражданского оборота товаров и технологий двойного назначения. В частности, Екатерина Константиновна занималась научной, преподавательской и исследовательской деятельностью в таких ВУЗах как МГЮА и Военный университет им. Александра Невского Минобороны России, реализовывала профильные образовательные программы для участников ВЭД".

📃 Екатерина Константиновна посвятила значительное количество научных трудов вопросам экспортного контроля. Среди ее работ:

➡️ Продукция двойного назначения как объект экспортного контроля: проблемы правового регулирования в России и США

➡️Механизм нетарифного регулирования и экспортный контроль в законодательстве России и США

➡️ Внешнеторговые сделки с объектами экспортного контроля в условиях экономических санкций в России и США

➡️ Основные тенденции и значение локального нормативного регулирования экспортного контроля в России в условиях новых вызовов и угроз

✅ Кроме того, Екатерина Константиновна защитила и профильную диссертацию:
"Правовое регулирование отношений в области экспортного контроля на примере Российской Федерации и Соединённых Штатов Америки".

Является ли идентификационное заключение, оформленное участником ВЭД самостоятельно, равнозначным идентификационным заключениям ФСТЭК России и экспертных организаций для таможенных целей?

🔎 Идентификация товаров может быть проведена лицами (и ФСТЭК России), уполномоченными на ее проведение в соответствии с Законом об экспортом контроле (и Положением о ФСТЭК России), в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 г. № 565 «О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения», при этом они несут ответственность за правильность и обоснованность результатов идентификации.

📃 Результаты идентификации контролируемых товаров и технологий отражаются в идентификационном заключении.

✅ Идентификационное заключение является документом, определяющим для целей экспортного контроля статус товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами внешнеэкономической операции, если данное заключение составлено по установленной форме и надлежащим образом удостоверено.

📩Идентификационное заключение представляется в таможенный орган. 

❗️ Идентификационное заключение о неотнесении декларируемого товара к объектам экспортного контроля, оформленное участником ВЭД самостоятельно, является достаточным для подтверждения соблюдения запретов и ограничений, за исключением случаев, определенных ФСТЭК России, или при наличии у таможенных органов информации от уполномоченных государственных органов.

В Ассоциации ЭК пояснили:

"Равнозначность идентификационных заключений независимо от лица (органа) их оформившего установлена законодательно и вытекает из обязанности участника ВЭД проводить идентификацию. Если он пользуется услугами экспертных организаций или ФСТЭК России — это также его дело (и право). Единственным правовым последствием в таком случае будет снятие ответственности за правильность идентификации с участника ВЭД и её "переложение" на экспертную организацию или ФСТЭК России.

Безусловно, в таможенной практике ранее массового случалось, когда таможенный инспектор не доверял самостоятельно оформленному идентификационному заключению. Однако это — незаконное и необоснованное отношение. Аналогичные выводы о равнозначности идентификационных заключений таможня подтвердила и на своем открытом семинаре.

Ассоциация ЭК работает над созданием учебного центра

🤝 Соответствующую заинтересовать в новом направлении деятельности проявили как участники ВЭД, так и ВУЗы и государственные структуры.

👨‍🏫 В рамках учебного центра будут реализовываться программы ДПО (повышение квалификации и проф. переподготовка).

Преподавателями выступят эксперты с большим опытом работы в системе ФСТЭК России, таможенных органов, Росатома, идентификационных центров и других профильных органов и ведущих организаций.

🎯 Наработанная экспертиза АЭК позволит охватить все направления экспортного контроля, включая:

➡️ идентификацию

➡️контрольно-надзорную деятельность

➡️правоохранительную деятельность

➡️таможенный контроль

➡️экспортный контроль в отношении неосязаемых технологий

➡️экспортный контроль в ВУЗах и другие.

🗓️ Запуск учебного центра запланирован на февраль 2026 года.

АЭК утвердила дату открытого семинара по экспортному контролю

Мероприятие состоится 25 февраля (среда) в онлайн режиме.

Предварительно, спикерами выступят:

🟢 ВАЩЕНКО Алена Владимировна,
руководитель Центра экспортного контроля ЧУДПО МУЦ «СтройПрофСервис» более 10 лет работала в ФСТЭК России по линии контрольно-надзорной деятельности

🟢 СЕМИКОВ Владимир Дмитриевич, эксперт ООО
«Центра экспертиз и консультаций» (более 10 лет работал на руководящих должностях в ЦА ФСТЭК России по линии идентификации)

🟢 КИЛИН Виктор Валентинович, начальник отдела экспортного контроля Управления ФСТЭК России по УрФО

🟢 РОСКОШНАЯ Мария Станиславовна, аттестованный специалист по экспортному контролю, руководитель Практики экспортного контроля и сопровождения ВЭД ООО "ЯНДЕКС", старший преподаватель факультета Права НИУ ВШЭ

🟢 НАКУ Антон Аркадьевич, советник и руководитель Практики сопровождения международных проектов в CLS, канд. юрид. наук.

🟢 НАДЕИНА Елена Андреевна
аттестованный специалист по экспортному контролю, менеджер Практики экспортного контроля и сопровождения ВЭД ООО "ЯНДЕКС"

📩 Для записи на семинар, а также направления предлагаемых вопросов к обсуждению можно написать на адрес эл. почты info@excona.ru

Как товары двойного назначения дроны и роботы трансформируют инфраструктуру

Говоря о беспилотных технологиях, чаще всего вспоминают доставку или аэросъёмку. Но сегодня их роль куда шире: дроны и роботизированные решения всё активнее встраиваются в городскую среду и меняют принципы строительства, обслуживания и контроля инфраструктуры.

От высотных зданий до инженерных сетей — автономные системы берут на себя задачи, которые раньше были сложными, опасными или трудоёмкими для человека. Они упрощают процессы, повышают точность работ и позволяют получать данные там, где доступ ограничен.

🔧 Что уже умеют беспилотные технологии:

✅ Очищать фасады и окна высотных коммерческих объектов
✅ Работать в замкнутых и труднодоступных пространствах для промышленного мониторинга
✅ Отслеживать состояние тепловых сетей и быстро находить утечки
✅ Выявлять повреждения зданий и сооружений с помощью ИИ-алгоритмов
✅ Контролировать полигоны ТБО для повышения экологической безопасности
✅ Проводить диагностику трубопроводов изнутри

Сегодня дроны — это не просто инновация, а полноценный инструмент управления городским хозяйством, делающий его более технологичным, безопасным и эффективным.