Эксперты АЭК прокомментировали разъяснения Суда ЕАЭС вопросов ответственности за таможенные правонарушения: проблема глубже

📃 13 января Суда ЕАЭС представил консультативное заключение по вопросу толкования отдельных понятий таможенного права. Заявителем обращения выступила НПП РК «Атамекен».

Среди выводов Суда ЕАЭС отмечено следующее:

Единое таможенное регулирование не охватывает составы правонарушений и меры ответственности, которые определяются национальным законодательством. Вопросы виновности, соразмерности наказания и оценки обстоятельств относятся к компетенции национальных судов и таможенных органов.

💡 Таким образом, были отмечены общеизвестные и очевидные вещи, о которых давно знают все участники ВЭД, да и любые правоприменители. Однако в этот раз внимание на проблему было обращено на наднациональном уровне.

Эксперты АЭК по этому случаю высказали и свою точку зрения.

1️⃣ Как видно, основой для выдачи консультативного заключения послужило обращение НПП РК «Атамекен» или, если расшифровать, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан (некоммерческая организация). Это своего рода аналог российского РСПП или, условно, "Деловой России".

⁉️ У российского бизнеса также довольно часто возникают системные вопросы о толковании тех или иных не то что понятий, а целых положений таможенного права. Однако никакое бизнес-сообщество в России не обладает правом обращения в Суд ЕАЭС за выдачей консультативного заключения. Таким исключительным правом обладает только Генеральная прокуратура РФ, которая, прежде чем подать обращение в Суд ЕАЭС по ходатайству бизнеса, проводит консультации с профильными регуляторами, которые фактически завертывают инициативу. В этой связи были даже прецеденты, когда российский бизнес шел в Казахстан, чтобы просить «Атамекен» обратиться в Суд ЕАЭС. Возможно и в этот раз не обошлось без российского влияния.

Иными словами, выдача консультативных заключений - чрезвычайно важный инструмент обеспечения единого таможенного регулирования. Суд ЕАЭС, предоставляя консультативные заключения, дает официальные толкования соответствующих норм права.

Однако доступ к такому инструменту у бизнеса различных государств-членов ЕАЭС совсем не равный. Как ни странно, даже ЕЭК не наделена правомочием толковать нормы таможенного права.

Соответствующие разъяснения российскому бизнесу дают только таможенные органы и Минфин России, что углубляет межнациональные различия в правоприменении.

2️⃣ Суд ЕАЭС еще раз подтвердил, что единое таможенное регулирование не распространяется на юридическую ответственность. Однако не все осведомлены о действительном масштабе проблемы. Существенные различия в национальной практике государств-членов ЕАЭС фиксируются даже на уровне контрабанды.

📃 Этому вопросу была посвящена научная статья еще "таможенного" студенческого коллектива. В работе наглядно продемонстрированы отличия в составах "контрабандных" преступлений государств-членов ЕАЭС, а также сделан вывод, что:

"Рост контрабанды обуславливается различными факторами, среди которых особое место занимает «несовершенство, несогласованность и изменчивость таможенного и уголовного законодательства». Данный фактор закономерно усиливается в связи с интеграционными процессами".

Об отдельных проблемах уголовной квалификации незаконного вывоза товаров двойного назначения

На практике сложности возникают при разграничении преступлений, предусмотренных ст. 189 УК РФ (незаконный экспорт) и ст. 226.1 УК РФ (контрабанда) в отношении совпадающих предметов таких преступлений — товаров двойного назначения.

☑️ Чтобы преодолеть конкуренцию составов, нужно учесть:

🎯 УК РФ устанавливает приоритет ст. 226.1 УК РФ (контрабанды) над ст. 189 УК РФ (незаконный экспорт)

🎯 При ст. 189 УК РФ (незаконный экспорт) товары двойного назначения перемещаются с совершением таможенных операций и осуществлением таможенного контроля, однако при этом или после обнаруживается, что отсутствуют разрешительные документы (лицензия ФСТЭК России). Ст. 226.1 УК РФ (контрабанда), напротив, предусматривает перемещение товаров двойного назначения вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля и др.

▶️ Таким образом, при незаконном вывозе товаров двойного назначения в третьи страны вопросы разграничения ст. 189 УК РФ (незаконный экспорт) и ст. 226.1 УК РФ (контрабанда) представляются довольно прозрачными. Однако при вывозе товаров двойного назначения из России в другие страны ЕАЭС разрешать конкуренцию норм становится сложнее.

Нередко отмечается следующее мнение правоприменителей:

"При незаконном (без лицензии ФСТЭК России) экспорте товаров двойного назначения в государства-члены ЕАЭС всегда будет ст. 226.1 УК РФ, поскольку порядок экспортного контроля в данном случае выступает в качестве порядка перемещения через Государственную границу РФ, соответственно, его несоблюдение будет квалифицироваться как незаконное перемещение".

На самом деле, такая схема незаконного экспорта в условиях отсутствия таможенного контроля на так называемых "внутренних" таможенных границах очень распространена.

📃 Такие факты фиксируются при проверках ФСТЭК России и ФСБ России, при контроле мобильными группами и таможенном постконтроле, при подаче статистических форм в таможенные органы.

👉 Однако нельзя не отметить, что в последнем случае, да и в принципе при наличии факта подачи статистической формы участник ВЭД соблюдает установленный порядок перемещения товаров в рамках взаимной торговли стран ЕАЭС, что, по сути, не должно рассматриваться как контрабанда.

Общественный совет при ФТС России представил проект критериев добросовестных участников ВЭД

Как орган объективного и эффективного общественного контроля Совет собрал и систематизировал поступившие от его членов и деловой среды предложения по критериям добросовестности.

📃 Итоговый список включил более 20 критериев, сгруппированных в 3 раздела ("финансовая устойчивость", "нематериальные показатели", "история отношений с таможней"). Критериальная оценка в этой связи представляется практически всеобъемлющей и позволяющей обеспечить наиболее объективную оценку.

✅ Особенно важно отметить, что в числе указанных критериев нашли свое место как традиционные показатели:

размер уставного капитала, налоговых отчислений, величина штата, отсутствие задолженностей, длительность работы в ВЭД и др.

так и "инновационные":

публичность, общественная активность и социальная-ориентированность бизнеса, наличие внутренней системы комплаенса, самостоятельное обнаружение и исправление ошибок в таможенном оформлении, участие в экспериментах, пользование услугами таможенного представителя.

Кроме того, особое место в системе критериев законопослушности выделено подписанию Хартии добросовестных участников ВЭД.

🤝 В настоящее время перечень критериев, выработанный Общественным советом, проходит согласование с "Большой четверкой" (ТПП РФ, РСПП, Деловая Россия, Опора России).

▶️ Также напоминаем, что и в области экспортного контроля разработана и открыта к присоединению профильная Хартия добросовестных участников ВЭД.

Росатом доложил о полном выполнении в 2025 году ядерного и неядерного гособоронзаказа

Об этом сообщил генеральный директор Госкорпорации Алексей Лихачев на встрече с премьер-министром Михаилом
Мишустиным:

"Все цели по государственным заданиям и по планам госкорпорации в 2025 году выполнены. Ядерный и неядерный гособоронзаказ фиксируется на выполнении 100%".

✅ Отметим, что в реализацию межгосударственных договоренностей и обязательств Росатом осуществляет множество проектов за рубежом, включая внешнеторговые поставки.

👉 Это касается широкого круга объектов: товаров (сырья, оборудования, материалов), научной и технической документации, результатов интеллектуальной деятельности, работ и услуг. Иными словами, всех категорий объектов экспортного контроля.

В этой связи в деятельности Росатома особое значение играет система экспортного контроля, её гибкость и эффективность.

📍 На базе Росатома сформированы свой образовательный (АО "Росатом Сервис") и идентификационный (АО "ГНЦ РФ – ФЭИ") центры ЭК, имеется значительный штат аттестованных специалистов ЭК, регулярно проводятся образовательные курсы и семинары, а на предприятиях реализуются внутренние программы ЭК.

⚡️😨😨😨😨 Друзья, напоминаем, завтра, 22.01.2026 года в 15 часов по мск мы проведем достаточно широкий вебинар, охватывающий основные изменения в области ВЭД и не только начиная с конца 2025 и начала 2026 года.

Что бы стать участником вебинара, получить порцию полезной информации и возможность задать вопросы спикерам вебинара, достаточно зарегистрироваться по ссылке.

Основные темы, которые будут затронуты завтра:

1. Введение (геополитика/санкции, макроэкономика, ВЭД)
2. Валютные переводы
3. Логистика
4. Упрощение импорта (таможенные пошлины)
5. Параллельный импорт
6. Нотификация/заключение
7. Нотификация на комплектующие
8. Техрегулирование (ПП 353, условный выпуск)
9. Корректировка таможенной стоимости
10. Рост сборов за таможенное оформление
11. НДС 22%
12. УСН 5/7% - НДС при импорте
13. Технологический сбор
14. Лицензия ФСТЭК, ФСБ повышение госпошлины.
15. Ответы на вопросы

Участие бесплатно.
Тем много, полезной информации в избытке, поэтому странно пропустить такое мероприятие, не так ли?)

#вебинар #новости_2026 #ВЭД