Эксперты АЭК опубликовали статью про СПОТ
Ассоциация ЭК выпустила очередную научную статью, посвященную актуальным вопросам таможенного администрирования: "Система подтверждения ожидания поставки товаров в Российской Федерации: проблемы правового обоснования и перспективы развития в условиях Евразийского экономического союза".
В статье анализируются правовые и организационные основы функционирования данной системы в контексте евразийской экономической интеграции. Особое внимание уделяется рассмотрению исторических этапов интеграционных процессов – от Таможенного союза 1995 года до Евразийского экономического союза – и роль Российской Федерации как ключевого субъекта этих процессов. Исследуется соотношение между фундаментальными принципами ЕАЭС и односторонними мерами государственного регулирования, предпринимаемыми Россией в условиях геополитической напряжённости.
Фокус исследования также направлен на рассмотрение трёх ключевых элементов СПОТ: электронного документа о предстоящей поставке товаров, обеспечительного платежа и государственного контроля на границе, – а также особенностей распределения полномочий между компетентными государственными органами.
Научная новизна исследования определяется тем, что СПОТ впервые исследуется как комплексный правовой феномен, вступающий в коллизию с безусловной реализацией принципов функционирования ЕАЭС.
Авторы устанавливают, что СПОТ по своей природе и функциональному характеру аналогичен разрешительному порядку ввоза товаров Союза на территорию Российской Федерации, наделяя таможенные органы полномочиями, ранее упразднёнными в условиях экономической интеграции, что фактически означает возрождение государственного контроля на внутренних границах ЕАЭС.
Вместе с тем авторами также сделан вывод об особой фискальной направленности СПОТ, предполагающей превышение дополнительных поступлений в федеральный бюджет над совокупным фискальным эффектом таможенного контроля. Отмечается, что законодательное принятие СПОТ произошло в условиях реализации качественно другой практики оценки соответствия национальных актов праву ЕАЭС.
Авторы делают вывод, что, несмотря на обоснованность СПОТ с точки зрения соображений национальной безопасности и фискальных интересов, долгосрочные, стратегические цели и потребность устойчивого развития евразийской интеграции требуют приоритета согласованных межгосударственных механизмов над односторонними решениями.
Ссылка: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=80172
Ассоциация ЭК выпустила очередную научную статью, посвященную актуальным вопросам таможенного администрирования: "Система подтверждения ожидания поставки товаров в Российской Федерации: проблемы правового обоснования и перспективы развития в условиях Евразийского экономического союза".
В статье анализируются правовые и организационные основы функционирования данной системы в контексте евразийской экономической интеграции. Особое внимание уделяется рассмотрению исторических этапов интеграционных процессов – от Таможенного союза 1995 года до Евразийского экономического союза – и роль Российской Федерации как ключевого субъекта этих процессов. Исследуется соотношение между фундаментальными принципами ЕАЭС и односторонними мерами государственного регулирования, предпринимаемыми Россией в условиях геополитической напряжённости.
Фокус исследования также направлен на рассмотрение трёх ключевых элементов СПОТ: электронного документа о предстоящей поставке товаров, обеспечительного платежа и государственного контроля на границе, – а также особенностей распределения полномочий между компетентными государственными органами.
Научная новизна исследования определяется тем, что СПОТ впервые исследуется как комплексный правовой феномен, вступающий в коллизию с безусловной реализацией принципов функционирования ЕАЭС.
Авторы устанавливают, что СПОТ по своей природе и функциональному характеру аналогичен разрешительному порядку ввоза товаров Союза на территорию Российской Федерации, наделяя таможенные органы полномочиями, ранее упразднёнными в условиях экономической интеграции, что фактически означает возрождение государственного контроля на внутренних границах ЕАЭС.
Вместе с тем авторами также сделан вывод об особой фискальной направленности СПОТ, предполагающей превышение дополнительных поступлений в федеральный бюджет над совокупным фискальным эффектом таможенного контроля. Отмечается, что законодательное принятие СПОТ произошло в условиях реализации качественно другой практики оценки соответствия национальных актов праву ЕАЭС.
Авторы делают вывод, что, несмотря на обоснованность СПОТ с точки зрения соображений национальной безопасности и фискальных интересов, долгосрочные, стратегические цели и потребность устойчивого развития евразийской интеграции требуют приоритета согласованных межгосударственных механизмов над односторонними решениями.
Ссылка: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=80172
🔥4👍1👌1
Органы власти прокомментировали ситуацию с упрощениями ВПЭК
В настоящее время ключевым упрощением для организаций, аккредитовавших ВПЭК, является возможность получения генеральных лицензий ФСТЭК России. Вместе с тем изначально законодателем закладывался более широкий круг преимуществ, в центре которых — рассматривались таможенные стимулы.
Как сообщили органы власти, по изначальной законодательной задумке, только организации, аккредитовавшие ВПЭК, могли самостоятельно оформлять идентификационные заключения на свою продукцию, при этом такие заключения принимались таможенными органами без инициирования дополнительных проверок, то есть безусловно. При этом "обычные" участники ВЭД не имели такого преимущества. Однако действующее и ныне постановление Правительства РФ № 565 уровняло всех участников ВЭД, предоставив им равное право на самостоятельную идентификацию вне зависимости от наличия/отсутствия ВПЭК и, тем более, от ее государственной аккредитации. Таким образом, новое регулирование идентификации контролируемых товаров и технологий, применяемое с 2016 года, фактически стерло грань, отделявшую (через административные упрощения) участников ВЭД, аккредитовавших ВПЭК, от остальной части бизнеса.
В настоящее время на повестке заинтересованных органов государственной власти стоит вопрос о "возрождении" преимуществ для организаций, аккредитовавших ВПЭК. Имеется и разделяется всеми понимание того, что именно таможенные стимулы должны стоять во главе угла системы административных упрощений. Среди обсуждаемых преимуществ: закрепление в таможенном администрировании таких подходов, чтобы самостоятельно оформленные идентификационные заключения по своему статусу (уровню обоснованности и правильности выводов для контрольных целей) соответствовали идентификационным заключениям, выданным экспертными организациями или ФСТЭК России.
Однако указанные вопросы требуют серьезной политической воли, комплексного рассмотрения и межведомственного согласования. В этой связи о конкретной перспективе решения таких вопросов, по экспертным оценкам, говорить достаточно рано.
В настоящее время ключевым упрощением для организаций, аккредитовавших ВПЭК, является возможность получения генеральных лицензий ФСТЭК России. Вместе с тем изначально законодателем закладывался более широкий круг преимуществ, в центре которых — рассматривались таможенные стимулы.
Как сообщили органы власти, по изначальной законодательной задумке, только организации, аккредитовавшие ВПЭК, могли самостоятельно оформлять идентификационные заключения на свою продукцию, при этом такие заключения принимались таможенными органами без инициирования дополнительных проверок, то есть безусловно. При этом "обычные" участники ВЭД не имели такого преимущества. Однако действующее и ныне постановление Правительства РФ № 565 уровняло всех участников ВЭД, предоставив им равное право на самостоятельную идентификацию вне зависимости от наличия/отсутствия ВПЭК и, тем более, от ее государственной аккредитации. Таким образом, новое регулирование идентификации контролируемых товаров и технологий, применяемое с 2016 года, фактически стерло грань, отделявшую (через административные упрощения) участников ВЭД, аккредитовавших ВПЭК, от остальной части бизнеса.
В настоящее время на повестке заинтересованных органов государственной власти стоит вопрос о "возрождении" преимуществ для организаций, аккредитовавших ВПЭК. Имеется и разделяется всеми понимание того, что именно таможенные стимулы должны стоять во главе угла системы административных упрощений. Среди обсуждаемых преимуществ: закрепление в таможенном администрировании таких подходов, чтобы самостоятельно оформленные идентификационные заключения по своему статусу (уровню обоснованности и правильности выводов для контрольных целей) соответствовали идентификационным заключениям, выданным экспертными организациями или ФСТЭК России.
Однако указанные вопросы требуют серьезной политической воли, комплексного рассмотрения и межведомственного согласования. В этой связи о конкретной перспективе решения таких вопросов, по экспертным оценкам, говорить достаточно рано.
👍4👌1
Ассоциация экспортного контроля поздравляет с Днём народного единства!
4 ноября — праздник, который напоминает нам о силе единства, сплочённости и взаимной поддержки. Он символизирует общую историю, богатство культурных традиций и ответственность каждого из нас за настоящее и будущее нашей страны.
Многонациональность, уважение друг к другу и стремление к общим целям являются важнейшими ценностями, объединяющими наше общество.
Желаем всем мира, благополучия, крепкого здоровья, уверенности в завтрашнем дне и новых достижений на благо России!
С Днём народного единства!
С уважением,
коллектив Ассоциации
экспортного контроля
4 ноября — праздник, который напоминает нам о силе единства, сплочённости и взаимной поддержки. Он символизирует общую историю, богатство культурных традиций и ответственность каждого из нас за настоящее и будущее нашей страны.
Многонациональность, уважение друг к другу и стремление к общим целям являются важнейшими ценностями, объединяющими наше общество.
Желаем всем мира, благополучия, крепкого здоровья, уверенности в завтрашнем дне и новых достижений на благо России!
С Днём народного единства!
С уважением,
коллектив Ассоциации
экспортного контроля
👍3🎉3🔥1
АЭК предложила Альта-Софт разработать справочный сервис по товарам двойного назначения
Ассоциация экспортного контроля предложила представителям компании "Альта-Софт" обратить внимание на вопросы, связанные с своевременным выявлением рисков в области экспортного контроля.
В настоящее время 565 ППРФ закреплено следующее положение:
«Для упрощения поиска позиций (пунктов) контрольных списков с целью проведения сравнительного анализа могут использоваться справочно-информационные ресурсы и поисковые системы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и экспертных организаций, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"».
До настоящего времени такое право создания поисковой системы реализовала только одна из 18 экспертных организаций — ООО "ЦЭК" (https://ecguide.ru/). Указанный сервис является крайне востребованным среди не только специалистов в области экспортного контроля, но и иных работников предприятий, отвечающих за внешнеэкономическую деятельность.
Вместе с тем массив данных, необходимых для наиболее обоснованных выводов в части принадлежности/непринадлежности товаров к контролируемым, а также общих результатов идентификации, гораздо больше и не ограничивается лишь контрольными списками. Это и контрсанкции, предусмотренные 311, 312, 313 ППРФ, это и контрагенты, это и таможенная "Библиотека практики контроля таможенными органами товаров двойного назначения", многие другие в настоящее время разрозненные и фрагментированные данные и сервисы.
В этой связи, очевидно, назрела необходимость в создании не только качественно нового продукта, но и реального общеотраслевого решения, позволяющего широкому кругу участников ВЭД более серьезно относиться к вопросам экспортного контроля. Представляется, что такой сервис не будет подменять процедуру идентификации, но выступит важным подспорьем для предварительной, справочной оценки соответствующих рисков до указанного этапа.
Ассоциация экспортного контроля предложила представителям компании "Альта-Софт" обратить внимание на вопросы, связанные с своевременным выявлением рисков в области экспортного контроля.
В настоящее время 565 ППРФ закреплено следующее положение:
«Для упрощения поиска позиций (пунктов) контрольных списков с целью проведения сравнительного анализа могут использоваться справочно-информационные ресурсы и поисковые системы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и экспертных организаций, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"».
До настоящего времени такое право создания поисковой системы реализовала только одна из 18 экспертных организаций — ООО "ЦЭК" (https://ecguide.ru/). Указанный сервис является крайне востребованным среди не только специалистов в области экспортного контроля, но и иных работников предприятий, отвечающих за внешнеэкономическую деятельность.
Вместе с тем массив данных, необходимых для наиболее обоснованных выводов в части принадлежности/непринадлежности товаров к контролируемым, а также общих результатов идентификации, гораздо больше и не ограничивается лишь контрольными списками. Это и контрсанкции, предусмотренные 311, 312, 313 ППРФ, это и контрагенты, это и таможенная "Библиотека практики контроля таможенными органами товаров двойного назначения", многие другие в настоящее время разрозненные и фрагментированные данные и сервисы.
В этой связи, очевидно, назрела необходимость в создании не только качественно нового продукта, но и реального общеотраслевого решения, позволяющего широкому кругу участников ВЭД более серьезно относиться к вопросам экспортного контроля. Представляется, что такой сервис не будет подменять процедуру идентификации, но выступит важным подспорьем для предварительной, справочной оценки соответствующих рисков до указанного этапа.
1🔥4
ФСВТС России сообщает о вакансии
В Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству требуется ведущий специалист-эксперт.
Среди требований — наличие высшего образования.
В трудовые обязанности будет входить:
— выдача лицензий на ввоз и вывоз продукции
— подготовка аналитических материалов
— переписка с ОИВ, организациями
Предусмотрено оформление допуска к ГТ.
По вопросам трудоустройства: zapros@fsvts.gov.ru
В Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству требуется ведущий специалист-эксперт.
Среди требований — наличие высшего образования.
В трудовые обязанности будет входить:
— выдача лицензий на ввоз и вывоз продукции
— подготовка аналитических материалов
— переписка с ОИВ, организациями
Предусмотрено оформление допуска к ГТ.
По вопросам трудоустройства: zapros@fsvts.gov.ru
В АЭК рассказали о планах проведения публичных мероприятий до конца года
В декабре планируются круглые столы в Дальневосточном (г. Благовещенск) и Приволжском федеральных округах (г. Нижний Новгород) соответственно 11 и 18 декабря. Оба мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным планом работы Ассоциации экспортного контроля на 2026 год.
"Круглый стол на Дальнем Востоке — прямая инициатива бизнес-сообщества. Ввиду объективных причин — существенных географической удаленности и разницы в часовых поясах — подконтрольные субъекты ДВФО (ВУЗы, НИИ, предприниматели и предприятия) остаются как бы "обделенными" насыщенной повесткой экспортного контроля в центральной части России. В этой связи мы были просто обязаны поддержать предложение деловой среды о проведении круглого стола, хотя бы и к концу этого года. Планируем также организовать там выездное обучение заинтересованных участников с привлечением преподавателей Учебного центра Ассоциации ЭК",
— прокомментировали в АЭК.
Особого внимания заслуживает работа на Урале. Уже сейчас в проработке вопросы участия представителя АЭК в УрФО и экспертов Ассоциации в предстоящем заседании Консультативного совета Уральского таможенного управления, а также в проводимом Свердловским областным фондом поддержки предпринимательства ежегодном форуме «Экспортный марафон – 2026». На оба события Ассоциация получила спецприглашения организаторов.
Работа по соответствующим направлениям проводится и в иных федеральных округах Российской Федерации. При этом оставшиеся 2 месяца рассматриваются как важные инструменты для реализации оставшихся инициатив, завершения текущих задач и создания условия для новых, не менее значимых достижений, в том числе с заделом на предстоящий календарный год.
В декабре планируются круглые столы в Дальневосточном (г. Благовещенск) и Приволжском федеральных округах (г. Нижний Новгород) соответственно 11 и 18 декабря. Оба мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным планом работы Ассоциации экспортного контроля на 2026 год.
"Круглый стол на Дальнем Востоке — прямая инициатива бизнес-сообщества. Ввиду объективных причин — существенных географической удаленности и разницы в часовых поясах — подконтрольные субъекты ДВФО (ВУЗы, НИИ, предприниматели и предприятия) остаются как бы "обделенными" насыщенной повесткой экспортного контроля в центральной части России. В этой связи мы были просто обязаны поддержать предложение деловой среды о проведении круглого стола, хотя бы и к концу этого года. Планируем также организовать там выездное обучение заинтересованных участников с привлечением преподавателей Учебного центра Ассоциации ЭК",
— прокомментировали в АЭК.
Особого внимания заслуживает работа на Урале. Уже сейчас в проработке вопросы участия представителя АЭК в УрФО и экспертов Ассоциации в предстоящем заседании Консультативного совета Уральского таможенного управления, а также в проводимом Свердловским областным фондом поддержки предпринимательства ежегодном форуме «Экспортный марафон – 2026». На оба события Ассоциация получила спецприглашения организаторов.
Работа по соответствующим направлениям проводится и в иных федеральных округах Российской Федерации. При этом оставшиеся 2 месяца рассматриваются как важные инструменты для реализации оставшихся инициатив, завершения текущих задач и создания условия для новых, не менее значимых достижений, в том числе с заделом на предстоящий календарный год.
🔥3
Тезисы из выступления президента АЭК на сессии МДТ-2026
"Сегодня экспортный контроль перестал быть формальностью, возникающей в момент пересечения границы, и стал частью корпоративной культуры участника внешнеэкономической деятельности".
"Для организаций, работающих на государственные нужды в области обороны и безопасности и систематически получающих доходы от операций с контролируемыми товарами, такая программа обязательна, для остальных – добровольна. Но добровольность не означает второстепенность."
"Ошибка на любом этапе – это не только задержка поставки, но и ответственность, и репутационный ущерб. ВПЭК превращает риск в управляемый процесс. Однако процесс держится на людях: на ответственном лице из числа руководства, на уполномоченных по экспортному контролю, на специалистах сбыта, технических экспертах, юристах, логистах, на системе обучения и на разумном разделении функций, исключающем конфликт интересов. Экспортный контроль – это командная работа."
"Государство отвечает предприятиям доверием. Аккредитация, которую организует ФСТЭК России, оценивает не формальное соответствие программы шаблону, а готовность участника обеспечить выполнение требований законодательства."
"Закон об экспортном контроле не содержит обязательных требований к форме внутренней программы, до сих пор ориентиром служит Методическое положение 1998 года. Это свобода, но это и риск: каждое предприятие вынуждено изобретать решения фактически заново."
"Ассоциация доносит до контролирующих органов реальные трудности бизнеса и возвращает предприятиям единое понимание требований ведомств."
"Будем добиваться, чтобы сильная внутренняя программа экспортного контроля была выгодна прежде всего самому предприятию, служила ключевым инструментом, гарантирующем добросовестность, законопослушность и ответственность."
"Сегодня экспортный контроль перестал быть формальностью, возникающей в момент пересечения границы, и стал частью корпоративной культуры участника внешнеэкономической деятельности".
"Для организаций, работающих на государственные нужды в области обороны и безопасности и систематически получающих доходы от операций с контролируемыми товарами, такая программа обязательна, для остальных – добровольна. Но добровольность не означает второстепенность."
"Ошибка на любом этапе – это не только задержка поставки, но и ответственность, и репутационный ущерб. ВПЭК превращает риск в управляемый процесс. Однако процесс держится на людях: на ответственном лице из числа руководства, на уполномоченных по экспортному контролю, на специалистах сбыта, технических экспертах, юристах, логистах, на системе обучения и на разумном разделении функций, исключающем конфликт интересов. Экспортный контроль – это командная работа."
"Государство отвечает предприятиям доверием. Аккредитация, которую организует ФСТЭК России, оценивает не формальное соответствие программы шаблону, а готовность участника обеспечить выполнение требований законодательства."
"Закон об экспортном контроле не содержит обязательных требований к форме внутренней программы, до сих пор ориентиром служит Методическое положение 1998 года. Это свобода, но это и риск: каждое предприятие вынуждено изобретать решения фактически заново."
"Ассоциация доносит до контролирующих органов реальные трудности бизнеса и возвращает предприятиям единое понимание требований ведомств."
"Будем добиваться, чтобы сильная внутренняя программа экспортного контроля была выгодна прежде всего самому предприятию, служила ключевым инструментом, гарантирующем добросовестность, законопослушность и ответственность."
7👍4
УНЦЭСиПК УрФУ празднует День рождения
Учебно-научный центр экспертизы, сертификации и проблем качества Уральского федерального университета отмечает 29 лет с момента своего создания.
5 ноября в 1997 году был заложен фундамент дальнейшего становления и развития УНЦЭСиПК. За годы функционирования Центр прошёл значительный путь, став уникальной площадкой для профессионального роста, обмена передовыми знаниями и формирования высоких стандартов экспертной деятельности. Его история — это прежде всего люди, преданные своему делу, масштабная работа и стремление постоянно совершенствовать профессиональные подходы.
Сегодня накопленный опыт, компетентность специалистов и ориентация на современные требования позволяют Центру успешно решать сложные задачи, развивать экспертное направление и вносить вклад в общее совершенствование системы экспортного контроля.
Ассоциация экспортного контроля поздравляет коллектив Центра.
Желаем не останавливаться на достигнутом, сохранять высокий уровень профессионализма, расширять горизонты деятельности и добиваться новых значимых результатов.
Пусть впереди будет ещё больше перспективных проектов, плодотворного сотрудничества и поводов для гордости за проделанную работу!
Учебно-научный центр экспертизы, сертификации и проблем качества Уральского федерального университета отмечает 29 лет с момента своего создания.
5 ноября в 1997 году был заложен фундамент дальнейшего становления и развития УНЦЭСиПК. За годы функционирования Центр прошёл значительный путь, став уникальной площадкой для профессионального роста, обмена передовыми знаниями и формирования высоких стандартов экспертной деятельности. Его история — это прежде всего люди, преданные своему делу, масштабная работа и стремление постоянно совершенствовать профессиональные подходы.
Сегодня накопленный опыт, компетентность специалистов и ориентация на современные требования позволяют Центру успешно решать сложные задачи, развивать экспертное направление и вносить вклад в общее совершенствование системы экспортного контроля.
Ассоциация экспортного контроля поздравляет коллектив Центра.
Желаем не останавливаться на достигнутом, сохранять высокий уровень профессионализма, расширять горизонты деятельности и добиваться новых значимых результатов.
Пусть впереди будет ещё больше перспективных проектов, плодотворного сотрудничества и поводов для гордости за проделанную работу!
👍5
Ростех: Новый вертолет для спасателей
Казанский вертолетный завод холдинга «Вертолеты России» (входит в Ростех) осуществил поставку вертолета Ми-8МТВ-1 для Министерства по чрезвычайным ситуациям. Воздушное судно будет базироваться в Хабаровском авиационно-спасательном центре, усилив его потенциал.
Ключевые задачи новой машины включают проведение поисково-спасательных операций, санитарную эвакуацию, борьбу с огнем, а также транспортировку различных грузов и персонала круглосуточно.
В МЧС подчеркнули, что Ми-8МТВ-1 спроектирован для работы в экстремальных климатических зонах при температурах от -50 °C до +50 °C. Благодаря специальному оснащению и прочной конструкции эта модель оптимальна для эксплуатации на Севере и доказала свою результативность и безотказность.
Спецификация борта включает:
– бортовую стрелу с лебедочной системой и комплексом видеоконтроля;
– два сменных медицинских модуля для эвакуации пострадавших;
– кабину экипажа, подготовленную для работы с приборами ночного видения;
– цифровую систему автопилота для автоматического следования заданному профилю полета.
В общей сложности авиапарк МЧС насчитывает свыше 40 единиц вертолетов типа Ми-8. Ранее, в 2020 году, холдинг поставил ведомству вертолет Ансат, а в 2025 году — первую партию из четырех модернизированных многоцелевых вертолетов Ми-38ПС.
Фото: «Вертолеты России»
Казанский вертолетный завод холдинга «Вертолеты России» (входит в Ростех) осуществил поставку вертолета Ми-8МТВ-1 для Министерства по чрезвычайным ситуациям. Воздушное судно будет базироваться в Хабаровском авиационно-спасательном центре, усилив его потенциал.
Ключевые задачи новой машины включают проведение поисково-спасательных операций, санитарную эвакуацию, борьбу с огнем, а также транспортировку различных грузов и персонала круглосуточно.
В МЧС подчеркнули, что Ми-8МТВ-1 спроектирован для работы в экстремальных климатических зонах при температурах от -50 °C до +50 °C. Благодаря специальному оснащению и прочной конструкции эта модель оптимальна для эксплуатации на Севере и доказала свою результативность и безотказность.
Спецификация борта включает:
– бортовую стрелу с лебедочной системой и комплексом видеоконтроля;
– два сменных медицинских модуля для эвакуации пострадавших;
– кабину экипажа, подготовленную для работы с приборами ночного видения;
– цифровую систему автопилота для автоматического следования заданному профилю полета.
В общей сложности авиапарк МЧС насчитывает свыше 40 единиц вертолетов типа Ми-8. Ранее, в 2020 году, холдинг поставил ведомству вертолет Ансат, а в 2025 году — первую партию из четырех модернизированных многоцелевых вертолетов Ми-38ПС.
Фото: «Вертолеты России»
Эксперты АЭК: О перспективах развития регулирования экспорта БАС
Государство уделяет особое внимание совершенствованию механизмов экспортной деятельности в отношении беспилотных автономных систем. Соответствующие вопросы стоят на правительственном контроле и активно прорабатываются в межведомственном формате.
Уже сейчас предельно ясно, что сформированная десятилетия назад правовая база и механизмы экспортной деятельности во многом не учитывают как текущие производственные возможности российской экономики и, в особенности, ее высокотехнологичного сегмента, необходимости оперативного реагирования на запросы дружественных зарубежных партнеров, а также объективной ограниченности государственных ресурсов, сфокусированных сегодня на контроле каждой отдельной поставки и внешнеэкономической операции. В этой связи назрела потребность в системном решении проблемы, в полной мере отвечающем критериям как наибольшей экономической эффективности, так и учета национальных интересов.
В этой связи, по экспертным оценкам, деятельность государства в указанных направлениях будет сосредоточена, в первую очередь, на подготовке кадров количества и качества, необходимого для организации экспортных поставок, и, с другой стороны, в оптимизации процедур таких поставок.
В настоящее время все больше и больше изначально гражданской продукции, новых инновационных разработок используются для военных нужд, что автоматически переводит такую продукцию и разработки в категорию военного назначения. В этой связи последующая экспортная деятельность в отношении такой продукции и разработок будет крайне затруднена установленными бюрократическими и административными барьерами и, более того, согласно действующим правовым режимам фактически монополизирована государством.
Вместе с тем такое расширение объектов военного назначения является нецелесообразным как с точки зрения производителей и экспортеров БАС, так и интересов собственно государства. Закономерное решение этого вопроса: совершенствование критериев отнесения продукции к категории военного назначения, перераспределение полномочий органов для повышения оперативности корректировки таких критериев и другие аспекты. В совокупность указанные меры создадут необходимые условия для качественного упрощения экспортной деятельности как для БАС, так и для иной номенклатуры соответствующей продукции.
Государство уделяет особое внимание совершенствованию механизмов экспортной деятельности в отношении беспилотных автономных систем. Соответствующие вопросы стоят на правительственном контроле и активно прорабатываются в межведомственном формате.
Уже сейчас предельно ясно, что сформированная десятилетия назад правовая база и механизмы экспортной деятельности во многом не учитывают как текущие производственные возможности российской экономики и, в особенности, ее высокотехнологичного сегмента, необходимости оперативного реагирования на запросы дружественных зарубежных партнеров, а также объективной ограниченности государственных ресурсов, сфокусированных сегодня на контроле каждой отдельной поставки и внешнеэкономической операции. В этой связи назрела потребность в системном решении проблемы, в полной мере отвечающем критериям как наибольшей экономической эффективности, так и учета национальных интересов.
В этой связи, по экспертным оценкам, деятельность государства в указанных направлениях будет сосредоточена, в первую очередь, на подготовке кадров количества и качества, необходимого для организации экспортных поставок, и, с другой стороны, в оптимизации процедур таких поставок.
В настоящее время все больше и больше изначально гражданской продукции, новых инновационных разработок используются для военных нужд, что автоматически переводит такую продукцию и разработки в категорию военного назначения. В этой связи последующая экспортная деятельность в отношении такой продукции и разработок будет крайне затруднена установленными бюрократическими и административными барьерами и, более того, согласно действующим правовым режимам фактически монополизирована государством.
Вместе с тем такое расширение объектов военного назначения является нецелесообразным как с точки зрения производителей и экспортеров БАС, так и интересов собственно государства. Закономерное решение этого вопроса: совершенствование критериев отнесения продукции к категории военного назначения, перераспределение полномочий органов для повышения оперативности корректировки таких критериев и другие аспекты. В совокупность указанные меры создадут необходимые условия для качественного упрощения экспортной деятельности как для БАС, так и для иной номенклатуры соответствующей продукции.
👍2
Тезисы из выступления руководителя Экспертного центра по ВЭД АЭК Е.В. Экало на сессии МДТ-2026
"Всё больше предприятий систематически работают с двойной продукцией и участвуют в исполнении государственных заказов. Такая специфика деятельности, в свою очередь, обязывает создавать ВПЭК. Поэтому вопрос уже не в том, нужна ли она, а в том, какой она должна быть."
"Формальное наличие документа не защищает организацию, если работники не понимают, как им пользоваться. Нарушение экспортного контроля влечёт ответственность и для самой организации, и для должностных лиц, и для конкретных исполнителей, а репутационные потери от него нередко превышают любые штрафы."
О том, какой ВПЭК должна быть:
"Здесь легко впасть в одну из двух крайностей. Первая – документ, который переписывает нормы закона и пытается описать все мыслимые ситуации. Он получается громоздким, в нём существенное трудно отличить от второстепенного, а после каждого изменения в регулировании работник не знает, чему следовать. Вторая – документ настолько общий, что в нужный момент он ничего не подсказывает. Задача состоит в том, чтобы найти разумный баланс между полнотой и простотой."
"ВПЭК – это основной руководящий документ предприятия в сфере экспортного контроля: иные локальные акты ему не противоречат, а его требования обязательны для всех должностных лиц и подразделений, участвующих во внешнеэкономической деятельности, в разработке, производстве и передаче контролируемой продукции. Руководитель организации при этом принимает на себя персональную ответственность за создание условий для её исполнения."
"ВПЭК должна определять фигуру уполномоченного по экспортному контролю и чётко очерчивать круг его задач. Ответственность уполномоченного остаётся персональной, даже если часть функций он делегирует другим работникам. Поэтому ему нужны реальные полномочия, прямой доступ к руководству и независимость в принятии решений."
"ВПЭК должна предусматривать профилактику нарушений. Работники обязаны знать, какая ответственность грозит им лично, поэтому нужно регулярное обучение и повышение квалификации ответственных лиц не реже одного раза в три года, а при приёме нового сотрудника на соответствующую должность – в течение первого полугодия его работы."
"ВПЭК должна быть живым документом. Законодательство об экспортном контроле меняется, расширяются списки контролируемых товаров и технологий, появляются новые разъяснения регулятора. Поэтому в программе стоит предусмотреть порядок её актуализации: кто отслеживает изменения, в какие сроки вносятся поправки и как с ними знакомятся работники."
"Отдельно хочу сказать о значении диалога с регулятором. Возможность получить методическую помощь при разработке ВПЭК – важный инструмент, которым пока пользуются далеко не все. Он позволяет заранее выявить спорные места, согласовать подходы и избежать ситуации, когда документ, созданный с большими затратами времени и сил, оказывается непригодным в работе. Для регулятора такое взаимодействие тоже полезно: оно помогает увидеть, с какими практическими трудностями сталкиваются предприятия, и учитывать их в дальнейшей методической работе."
"Задача ВПЭК – не «перегрузить» сотрудников, а дать им чёткую дорожную карту: куда обратиться, как сделать, с кем взаимодействовать – чтобы минимизировать риски нарушения мер экспортного контроля и обеспечить соблюдение установленных требований."
"Всё больше предприятий систематически работают с двойной продукцией и участвуют в исполнении государственных заказов. Такая специфика деятельности, в свою очередь, обязывает создавать ВПЭК. Поэтому вопрос уже не в том, нужна ли она, а в том, какой она должна быть."
"Формальное наличие документа не защищает организацию, если работники не понимают, как им пользоваться. Нарушение экспортного контроля влечёт ответственность и для самой организации, и для должностных лиц, и для конкретных исполнителей, а репутационные потери от него нередко превышают любые штрафы."
О том, какой ВПЭК должна быть:
"Здесь легко впасть в одну из двух крайностей. Первая – документ, который переписывает нормы закона и пытается описать все мыслимые ситуации. Он получается громоздким, в нём существенное трудно отличить от второстепенного, а после каждого изменения в регулировании работник не знает, чему следовать. Вторая – документ настолько общий, что в нужный момент он ничего не подсказывает. Задача состоит в том, чтобы найти разумный баланс между полнотой и простотой."
"ВПЭК – это основной руководящий документ предприятия в сфере экспортного контроля: иные локальные акты ему не противоречат, а его требования обязательны для всех должностных лиц и подразделений, участвующих во внешнеэкономической деятельности, в разработке, производстве и передаче контролируемой продукции. Руководитель организации при этом принимает на себя персональную ответственность за создание условий для её исполнения."
"ВПЭК должна определять фигуру уполномоченного по экспортному контролю и чётко очерчивать круг его задач. Ответственность уполномоченного остаётся персональной, даже если часть функций он делегирует другим работникам. Поэтому ему нужны реальные полномочия, прямой доступ к руководству и независимость в принятии решений."
"ВПЭК должна предусматривать профилактику нарушений. Работники обязаны знать, какая ответственность грозит им лично, поэтому нужно регулярное обучение и повышение квалификации ответственных лиц не реже одного раза в три года, а при приёме нового сотрудника на соответствующую должность – в течение первого полугодия его работы."
"ВПЭК должна быть живым документом. Законодательство об экспортном контроле меняется, расширяются списки контролируемых товаров и технологий, появляются новые разъяснения регулятора. Поэтому в программе стоит предусмотреть порядок её актуализации: кто отслеживает изменения, в какие сроки вносятся поправки и как с ними знакомятся работники."
"Отдельно хочу сказать о значении диалога с регулятором. Возможность получить методическую помощь при разработке ВПЭК – важный инструмент, которым пока пользуются далеко не все. Он позволяет заранее выявить спорные места, согласовать подходы и избежать ситуации, когда документ, созданный с большими затратами времени и сил, оказывается непригодным в работе. Для регулятора такое взаимодействие тоже полезно: оно помогает увидеть, с какими практическими трудностями сталкиваются предприятия, и учитывать их в дальнейшей методической работе."
"Задача ВПЭК – не «перегрузить» сотрудников, а дать им чёткую дорожную карту: куда обратиться, как сделать, с кем взаимодействовать – чтобы минимизировать риски нарушения мер экспортного контроля и обеспечить соблюдение установленных требований."
7👍4
Информируем о ноябрьских мероприятиях, затрагивающих тематику "ВЭД-ЭК-высокотеха", в городе Москве
11 ноября
Круглый стол «Клик через границу: в поисках регуляторного баланса»
(Всероссийская академия внешней торговли (ВАВТ)
Ссылка
12-13 ноября
III Международный образовательный форум
(Российский университет дружбы народов (РУДН)
Ссылка
18 ноября
II Внешнеторговый форум РБК × А7, (Центр событий РБК в Москве)
Ссылка
19-20 ноября
Деловой форум Союзного государства «Интеграция»
(Президент-Отель)
Ссылка
11 ноября
Круглый стол «Клик через границу: в поисках регуляторного баланса»
(Всероссийская академия внешней торговли (ВАВТ)
Ссылка
12-13 ноября
III Международный образовательный форум
(Российский университет дружбы народов (РУДН)
Ссылка
18 ноября
II Внешнеторговый форум РБК × А7, (Центр событий РБК в Москве)
Ссылка
19-20 ноября
Деловой форум Союзного государства «Интеграция»
(Президент-Отель)
Ссылка
👍3