Экспортный контроль
2.73K subscribers
648 photos
17 videos
23 files
391 links
Настоящий телеграм-канал создан по инициативе экспертов в области экспортного контроля и функционирует при поддержке Ассоциации экспортного контроля
Download Telegram
На вебинаре РЭЦ показали схему взаимодействия ФСТЭК России и ФТС России

На вебинаре Российского экспортного центра, посвященном вопросам экспортного контроля, эксперты Ассоциации экспортного контроля представили схему взаимодействия ФСТЭК России и таможенных органов, разработанную на основе полученных разъяснений, анализа правоприменительной практики и экспертных консультаций.

Как видно из представленной схемы при подтверждении участниками ВЭД соблюдения запретов и ограничений в области экспортного контроля при таможенном декларировании наблюдаются следующие особенности:

Идентификационные заключения, оформленные участниками ВЭД самостоятельно, таможенные органы "видят" впервые на этапе таможенного декларирования, в то время как аналогичные заключения, выданные ФСТЭК России и экспертными организациями, уже содержатся в "базе" ФТС России. Отсюда в практике и большее недоверие к идентификационным заключениям - "самоделкам", ведь ФСТЭК России и экспертные организации, как минимум, в отличие от обычных участников ВЭД обладают большей информацией, профессиональными навыками и знаниями для более комплексной оценки рисков и соответственно объективности выводов.

Таможенные органы допускают для целей подтверждения мер экспортного контроля "иные сведения и документы", которые указываются в 31 и 44 графах декларации на товары. Например, согласно имеющейся практике, вместо идентификационного заключения о неприменении мер экспортного контроля таможенные органы принимают расширенное описание декларируемых товаров или приложение декларантом дополнительной технической документации. Вместе с тем таможенные органы вправе затребовать к такой "альтернативе" и "полноценное" идентификационное заключение, если сочтут необходимым для целей государственного контроля.
🤔2👌1
Вышла в свет научная статья АЭК по предварительному информированию

Эксперты Ассоциации экспортного контроля подготовили научную работу "Перспективные направления развития института предварительного информирования таможенных органов в Евразийском экономическом союзе", посвященную анализу основных направлений совершенствования правового регулирования института предварительного информирования таможенных органов государств — членов ЕАЭС.

На основе практики экспертного взаимодействия с представителями уполномоченных государственных органов и делового сообщества стран ЕАЭС рассматриваются дискуссионные вопросы, определяющие вектор развития данного института: способ и уровень регламентации представления предварительной информации, возможность ее использования при вывозе товаров с таможенной территории ЕАЭС, расширение сферы применения сведений, представленных в электронном виде, уточнение дефиниции понятия «предварительная информация», основания отказа в ее регистрации, а также вопросы взаимодействия таможенных органов с иными контролирующими органами.

На основе сопоставления национальных позиций государств — членов ЕАЭС выявлены точки расхождения и точки конвергенции подходов указанных стран, предложены варианты их поэтапной гармонизации.

Ссылка: https://lawinfo.ru/articles/15292/perspektivnye-napravleniya-razvitiya-instituta-predvaritelnogo-informirovaniya-tamozennyx-organov-v-evraziiskom-ekonomiceskom-soyuze
🔥3👌1
Уралвагонзавод отметил юбилей

В минувшее воскресенье Уралвагонзаводу исполнилось 90 лет. Датой рождения предприятия в Нижнем Тагиле считается 11 октября 1936 года — день, когда с конвейера сошли первые большегрузные вагоны.

Всего за свою историю УВЗ выпустил более 1 250 000 единиц подвижного состава, из них 60 000 инновационных, и свыше 100 000 боевых машин, что является абсолютным рекордом в мировом танкостроении.

За эти 90 лет на предприятии работали 550 тысяч человек. Благодаря их труду страна получила более 1 250 000 вагонов и 100 000 боевых машин.

• В годы войны Уральский танковый завод выпустил 25 914 машин Т-34. Каждая вторая «тридцатьчетверка», принявшая участие в боях, сошла с нижнетагильского конвейера.

• В 1954 году создано производство криогенной техники. Предприятие участвовало в запуске «Востока-1» с Юрием Гагариным, системы «Энергия-Буран» и многих других.

• Т-54, Т-55, Т-62, Т-72, Т-90С — каждый из этих танков был прорывом и устанавливал мировые стандарты.

С начала СВО Уралвагонзавод увеличил производство военной продукции в несколько раз. В бронетанковую технику внесено свыше 300 изменений, повышающих боевые характеристики и защищённость.

На вагоносборочном конвейере регулярно новые изделия: УВЗ выпускает самый широкий спектр подвижного состава в России, включая инновационные полувагоны «Урал» и «БАМ».

«Я конечно хочу сказать, что мы очень ценим ваш труд. Хочу всем вам, вашим семьям пожелать здоровья, успехов и новых побед. Но и сегодня в этот праздничный день вы трудитесь, вы на посту, 24 часа работаете у станков, проектируйте новую технику и за это вам большое спасибо!»,
— отметил Министр промышленности и торговли Антон Алиханов, выступая по случаю 90-летия предприятия.
👍2
Рабочие будни

© Ассоциация экспортного контроля
🔥6
Специфичное дело о поставке контролируемых товаров в Республику Беларусь

Весьма интересное дело обнаружили эксперты Ассоциации экспортного контроля: оно было бы «еще одним» случаем классического сценария нарушения мер экспортного контроля, если бы не следующие отличительные обстоятельства:

1. Поставка между российской фирмой и ее иностранным филиалом

Не исключило факт совершения внешнеэкономической операции между российским и иностранным лицом и соответственно состав вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ.

2. Вопрос о переквалификации «экспортноконтрольной» ч. 1 ст. 14.20 в «таможенную» ст. 16.3 КоАП РФ

Позиция суда: «Поставка осуществлялась между государствами-членами Таможенного союза Российской Федерации и Республики Беларусь, то есть внутри территории Таможенного союза, где в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 25 Договора о Евразийском экономическом союзе таможенный контроль на внутренней таможенной границе между государствами-членами и таможенное декларирование не проводится, в связи с чем допущенное нарушение не подпадает под признаки правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ».

Справочно: позиция суда соответствует разъяснениям ФТС России, полученным Ассоциацией экспортного контроля.

3. Российская фирма получила лицензию ФСТЭК России уже после поставки

Суд при назначении наказания учел, что российская фирма после выявления Управлением ФСТЭК России вменяемого правонарушения осуществила действия, направленные на устранение обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела, и получила необходимые экспортные лицензии. Как результат, суд в итоге назначил штраф в размере не 420 тыс. руб. (сумма поставки), а в размере 250 тыс. руб.

Справочно: ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ имеет формальный состав, в этой связи для привлечения к ответственности достаточно лишь факта совершения внешнеэкономических операций без лицензий и разрешений, при этом наличие вреда или исправление ситуации (в частности, получение разрешительных документов постфактум) не влечет освобождения от ответственности.

Еще одна особенность в том, что материалы о правонарушении были переданы в ФСТЭК России не таможенными органами, а службой по контрразведывательному обеспечению объектов промышленности УФСБ России.

Кроме того, из объема вменяемого правонарушения по ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ суд исключил одну поставку из-за истечения срока давности.

Источник: Постановление Октябрьского районного суда (г. Санкт-Петербург) по делу № 5-1034/2022 от 26.01.2023.
🤔2
В Ассоциации ЭК рассказали о развитии кадрового потенциала

По направлению кадров в Ассоциации экспортного контроля ведется предметная работа: она выступает одновременно и работодателем, и учебным центром, и кадровым резервом, и кузницей молодых кадров в области экспортного контроля. Содействие трудоустройству и карьерному продвижению молодых и состоявшихся кадров ведется в тесном взаимодействии с профильными органами государственной власти, заинтересованными структурами и организациями.

С начала года больше 50 студентов прошли в Ассоциации ЭК учебные, производственные и проектные практики, получили поддержку в написании курсовых и дипломных работ, научных статей, а также возможность прямого общения с ведущими экспертами от перспективных работодателей. Некоторые, наиболее успешные выпускники "школы АЭК" получили работу в Минпромторге России, Минэкономразвития России, ФТС России, системе государственных корпораций и ведущих участников ВЭД.

Ассоциация ЭК выступила инициатором включения экспортного контроля в качестве самостоятельной дисциплины в повестку обучения для ВУЗов, реализующих программы подготовки молодых кадров в области таможенного дела, логистики и ВЭД с уклоном на высокотехнологичный экспорт. Такое предложение, наряду с повышением квалификации профессорско-преподавательского состава, уже апробируется рядом учебных заведений с привлечением экспертов Ассоциации ЭК.

Кроме того, соответствующая работа проводится и по линии иных кадровых программ. Так отдельные члены Ассоциации вошли в Кадровый клуб экспортеров (проект Школы экспорта РЭЦ), направленный на обсуждение практических кадровых задач и формирование обратной связи о потребностях компаний в области подготовки и развития кадров для ВЭД. Всё это позволяет вести комплексную работу по кадровому направлению со всеми заинтересованными партнерами и получать наибольший синергетический эффект.
🔥5
В Ассоциации ЭК рассказали о подготовке к сессии по ВПЭК

Напомним, сессия «Внутренняя программа экспортного контроля: от барьеров к преимуществам» пройдет 2 ноября в рамках Международного дня торговли (кластер «Ломоносов», г. Москва, Раменский бул., д. 1, зал «Кинетика», 17:00-18:30).

"Ожидаемое количество участников уже превышает 50 человек. Уверены, что профессиональный интерес получит и соразмерную отдачу спикеров, среди которых — ведущие эксперты в области экспортного контроля, представляющие контролирующие органы и крупнейшие предприятия отрасли",
— прокомментировали в Ассоциации ЭК.

Не менее содержательно интересны и насыщены и другие мероприятия деловой программы Форума. Тематические сессии посвящены широкому кругу вопросов современной внешнеэкономической деятельности –меры поддержки, международные сотрудничество, кооперация и расчеты, промкластеры, логистика, инвестиции. Среди спикеров – представители ЕЭК, Совета Федерации, Государственной Думы, Минпромторга России, Минэкономразвития России, МИД России, Минфин России, губернаторы и послы, представители крупнейших российских и зарубежных компаний и деловых объединений, а также институты поддержки и развития ВЭД.

Важно отметить, что участие в Форуме и сессии ВПЭК для представителей организаций – членов и партнеров Ассоциации бесплатно (тарифы распределяются с учетом статуса участника и установленной квоты). Для уточнения вопросов и условий участия в Форуме и сессии можно обратиться на адрес эл. почты info@excona.ru.
👍4
Эксперты о природе продукции двойного назначения

Достаточно много дискуссий по различным направлениям экспортного контроля затрагивают научный интерес. Однако эксперты Ассоциации ЭК заметили, что в глубокой и зачастую витиеватой научной деятельности остается без должного внимания, по сути, центральный вопрос экспортного контроля – что представляет собой продукция (товары и технологии) двойного назначения?

Большинство авторов в своих научных исследованиях ограничиваются тезисом о том, что товары двойного назначения – это товары, которые могут применяться не только в мирных, но и в военных целях. Однако эксперты отмечают, что природа продукции двойного назначения гораздо глубже и не ограничивается лишь техническими и функциональными аспектами соответствующих объектов.

Первостепенное значение имеет не объективная, а субъективная составляющая продукции двойного назначения. Нельзя, наконец, не отметить, что каждое государство самостоятельно решает, на какие товары и технологии навешивать ярлык "двойного назначения", а суть такого статуса – ввести дополнительный порядок внешнеэкономической деятельности в отношении таких чувствительных объектов. Но в любом случае последнее слово не за техническими признаками и свойствами конкретной продукции, а за государством – которое по сути односторонне, субъективно решает вопрос о "перетекании" таких признаков и свойств в "двойное назначение".

В противном случае, отмечают эксперты, без запретов и ограничений, специального порядка ВЭД для категории товаров и технологий "двойного назначения" – в такой категории не было бы никакого практического смысла. Но, наоборот, специфика правового регулирования и государственного контроля для продукции двойного назначения и обуславливает необходимость выделения этой категории из общей массы товаропотока.
👍3
Акселератор проектов специального и двойного назначения

"Единая Россия" и АНО "ЦБСТ" при поддержке Фонда президентских грантов запустили программу Акселератора проектов специального и двойного назначения, обеспечивающую непрерывный цикл поддержки проектов специального и двойного назначения в приоритетных направлениях инновационного развития нашей страны.

Третий поток программы стартовал в июне 2026 года.
На участие поступило 550 заявок от инженеров, стартапов, вузов и промышленных предприятий со всей страны.

"Сегодня Россия нуждается в собственных технологических решениях во всех стратегически значимых сферах — от беспилотных систем и искусственного интеллекта до робототехники и средств связи. Для нас важно не только поддерживать талантливых разработчиков, но и помогать им быстрее проходить путь от идеи до внедрения. Акселератор создаёт для этого необходимые условия: объединяет инженеров, учёных, предпринимателей, индустриальных партнёров и потенциальных заказчиков. В конечном итоге речь идёт об укреплении технологического суверенитета страны и создании разработок, востребованных государством, экономикой и обществом",
— отметил секретарь Наблюдательного совета АНО "ЦБСТ", руководитель Центрального исполкома "Единой России", председатель Комитета Государственной Думы по цифровому развитию и искусственному интеллекту Александр Геннадьевич Сидякин.

Всего в составе проектных команд заявлено более 1,5 тысячи человек. По итогам отбора в программу войдёт 151 проект. Третий поток акселератора охватывает 29 технологических направлений, включая беспилотные технологии, современные системы ПВО, робототехнику, радиолокацию и радиоэлектронную борьбу, нейросети и искусственный интеллект, новые материалы, микроэлектронику, системы связи, экстремальную медицину и реабилитацию.

Финал Акселератора состоится в Москве в конце октября 2026 года. В рамках мероприятия запланировано подписание соглашения о взаимодействии АНО "ЦБСТ" и Ассоциации экспортного контроля.
👍3
Участники ВЭД жалуются на работу Южной электронной таможни в области экспортного контроля

Как известно, таможенный контроль проводится не единовременно (при таможенном декларировании), а еще до истечения 3 лет после этого («постконтроль»), при этом привлечь к ответственности по «таможенным» статьям — возможно в пределах 2-летнего срока давности.

Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) проводит постконтроль и используемая при этом система управления рисками (СУР) выявляет возможные признаки нарушения мер экспортного. Вместе с тем «Южный» ЦЭД, чтобы верифицировать показания СУР, не запрашивает проведение идентификационной экспертизы, а использует «заключения отдела торговых ограничений, экспортного контроля и защиты прав интеллектуальной собственности Южной электронной таможни». Такие таможенные заключения затем используются таможенным органом в качестве правового основания для привлечения участников ВЭД к ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ (нарушение запретов и ограничений).

Также «Южный» ЦЭД не принимает во внимание размещенное в открытом доступе идентификационное заключение ФСТЭК России N 0091-25/7701350013 от 23 января 2025 г. (утв. приказом ФСТЭК России 20 января 2025 г. N 17), содержащее перечень товаров, в отношении которых при их перемещении за пределы Российской Федерации не применяются запреты и ограничения в области экспортного контроля. Такое идентификационное заключение трактуется таможенным органом не в качестве «документа, определяющего для целей экспортного контроля статус товаров» (как установлено в Законе об экспортном контроле), а как очередной внутренний акт справочного характера чужого ведомства.

Участники ВЭД, впервые берущиеся оспаривать решения таможенного органа в области экспортного контроля, оспаривают, главным образом, доводы «Южного» ЦЭД, а не отсутствие полномочий по идентификации контролируемых товаров и нелегитимность доказательной базы, а также забывают получить отдельное идентификационное заключение, однозначно подтверждающее позицию заявителя.

В этой связи суды оказываются скованными установленным самим участником ВЭД предметом спора, принимая позицию таможни, а чем больше дел выигрывает «Южный» ЦЭД, тем больше у таможенных инспекторов уверенности в возможности замены идентификационных заключений более удобной для привлечения к ответственности альтернативой — заключением отдела торговых ограничений, экспортного контроля и защиты прав интеллектуальной собственности Южной электронной таможни.

Таким образом, даже несмотря на однозначное упорядочивание всех вопросов экспортного контроля на уровне принятия решений, на уровне местного правоприменения территориальные таможенные органы продолжают проводить в жизнь свою «экспортноконтрольную» политику. Такая деятельность требует не менее особого внимания и оперативного реагирования.
💯5
Представители АЭК приняли участие в деловом мероприятии московского Уполномоченного по защите прав предпринимателей

В Москве прошел бизнес-завтрак «Цифровая таможня и международная торговля: от контроля к доверию», организованный Уполномоченным по защите прав предпринимателей в городе Москве совместно с Ассоциацией деловых партнеров в сфере ВЭД.

Среди спикеров и участников мероприятия — представители крупных и развивающихся компаний-участников ВЭД и их объединений, в том числе со специальными таможенными статусами (таможенный представитель, владельцы СВХ и ТС, уполномоченные экономические операторы (УЭО), участники эксперимента по таможенному мониторингу и другие). Особое значение встрече придало участие в ней Министра по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии С.В. Шкляева.

В ходе мероприятия подробно обсудили опыт и преимущества таможенного мониторинга, использования статуса УЭО, применения таможенных процедур, механизмы продвижения инициатив бизнеса, защиты его законных прав и интересов в сфере ВЭД, цифровизацию, прослеживаемость и другие вопросы, рассмотрели и «поставили на карандаш» предложения деловых кругов в данных направлениях и областях.

В Ассоциации ЭК отметили, что подходы экспортного контроля необходимо также гармонично внедрять в систему таможенного администрирования. Такие инструменты как ВПЭК, профилактика нарушений экспортного контроля, информирование об экспортном контроле, механизмы отчетности по исполнению лицензий могли бы работать надежнее и эффективнее при более глубокой синхронизации с таможенной экосистемой. И, наоборот, такие таможенные инструменты как категорирование участников ВЭД, СУР, система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) могли бы быть успешно задействованы в целях экспортного контроля.

В этой связи эксперты Ассоциации ЭК отметили особую практическую важность такого межотраслевого, межведомственного и межстранового экспертного диалога с участием всех заинтересованных сторон и уполномоченных органов. Рабочие обсуждения служат важным условием для выдвижения и дальнейшей предметной проработки предложений, сплочения взаимных усилий и гармонизации позиций.
🔥3
ФСВТС России изменила порядок отнесения продукции к военной

Минюст России зарегистрировал приказ Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству от 29.05.2026 Nº 54-од «О внесении изменений в Порядок отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений, утвержденный приказом Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству от 13 марта 2015 г. Nº 20-од» (зарегистрирован 12.10.2026 Nº 88720).

Подробнее с актом можно ознакомиться на сайте publication.pravo.gov.ru (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202610130002?index=4).
👍3