Екатерина Шульман
354K subscribers
3.06K photos
97 videos
20 files
4.42K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
Всё, свободны! Гора с плеч. Никаких мучительных выборов и демонстративных выходов, немедленных или отложенных. Коллеги Чиков и Шаблинский, мои поздравления. Остальным труднее.
И вчера последним усилием успела записать объяснительное видео.

https://youtu.be/wOxAUUQ823I
S03E08 #94: скоро!
Программа Статус S03E08 #94: видео. События: СПЧ и закон о домашнем насилии. Термин: стабильность. Отец: долгоиграющий монарх Людовик XIV. Три вопроса (совершенствуем укладываемость в хронометраж): про признаки диктатуры, про намеренное снижение уровня жизни и про культуру вождизма (ain't no such thing).

https://youtu.be/2MfI_kcKQ0o
Программа Статус S03E08 #94: текст. Расшифровщик был не в духе, потому слышал "поэтический " как "политический", путал падежные окончания и переврал цитату из Евгения Онегина. Дорогая редакция Эха Москвы, отредактируйте стенограмму и дайте расшифровщику отгул, чтоб он выспался. Но общий смысл сказанного, надеюсь, разобрать можно. И Людовик Богоданный правильно написан. События: переформатирование СПЧ, закон о домашнем насилии в Думе. Термин: стабильность (политическая). Отец: Людовик XIV. Три вопроса: каковы суть признаки диктатуры, намеренно ли снижается уровень жизни людей, есть ли в России вождистская политическая культура.

https://echo.msk.ru/programs/status/2523395-echo/
"Понимаете, этот вопрос «Что еще должно произойти, чтобы вы поверили в кровавую фашистскую диктатуру?» он задается часто, но он бессмысленный.

Много может происходить в большой стране возмутительных событий, ужасных событий, трагедий. Но, понимаете, опять же кровь засыплют песком и на следующий день будут жить как раньше. А иногда бывают малозаметные события, когда никого не убивают, но это меняет дальнейший ход событий.

Вот наша задача непростая ровно состоит в том, чтобы отсеивать возмутительное от трансформирующего. И пока, на сегодняшний момент системных изменений мы пока не видим. Мы видим увеличивающуюся ригидность. Мы говорили об этом в нашей рубрике про стабильность. Мы видим неспособность к адаптивным изменениям, хотя бы минимальным. С кооптацией стало не особенно. Кооптация — удовольствие для богатых. Кооптируют те, кому есть что предложить. Если вам нечего предложить, кроме перспективы уголовного преследования и репутационного убытка, то кооптировать вы никого особенно не будете. Поэтому это да.

Но это признаки такого системного старения, но пока еще не системных изменений. Перекос ресурса власти в сторону силовых акторов мы тоже наблюдаем. Но это очень сложный динамический баланс. Тут тоже нет единого вектора. Сначала он в одну сторону, потом в другую. Грубо говоря, пятерых отпустили — пятерых опять забрали. Голунова отбили — а «Московское дело» завели. Вот это так всё балансирует.

Последние события с СПЧ — это, конечно, некоторое ослабление политического блока нашего административного. Он последнее время как-то слабеет, потому что, видимо, среди прочего президент не так сильно интересуется внутренней политикой, на официальном языке это называется: «Президент сконцентрирован на геополитической повестке». Но это обозначает, что в это время внутри страны более приземленной повесткой занимаются какие-то другие люди. В этой ситуации администрация президента, которая сильна только, собственно, президентским именем и не имеет — открою такой темный секрет — собственных полномочий (нету закона о администрации президента)…

М.Наки― Действуют понятийно.

Е.Шульман― Они сами по себе никого не назначают, не снимают, они только готовят проекты указа, а президент их подписывает или не подписывает, или хочет подписать что-нибудь другое. Поэтому настолько, насколько они способны каким-то образом с ним взаимодействовать и насколько ему интересно и важно то, о чем они говорят, настолько они сильны. А если нет, то сильны становятся другие люди, на которых обращено больше внимания. Вот это те признаки, за которыми мы следим.

М.Наки― То есть на Конституцию надо смотреть.

Е.Шульман― На Конституцию, на законодательные рамки, на баланс сил".

https://echo.msk.ru/programs/status/2523395-echo/
Ирина Шихман сделала двухсерийный фильм о насилии в семье: адвокаты, общественные деятели, фонд Насилию.нет, психологи, сами пострадавшие и театрализованные реконструкции происходящего. Я там в обеих сериях со своими социально-правовыми разъяснениями. Вторая серия ожидается в субботу.

Тайм-коды:
1:16 – «Когда он рубил руки, говорил, чтобы я не обнимала детей»
2:29 – Наргиз: «Муж сказал: “В следующий раз я тебя вообще убью”»
3:31 – Наталья Туникова: «Он поволок в сторону балкона, угрожая сбросить с 16-го этажа»
3:57 – Россия – последняя страна в Совете Европы, кто не принял закон о домашнем насилии
6:34 – Маргарита Грачева: «Дети говорили: “Папа, ты плохой, тебя надо посадить в тюрьму”»
10:15 – «Мне было страшно, что поход в полицию сделает ещё хуже»
13:56 – «Никто не знал, что у него даже в мыслях может быть отрубить кисти рук»
15:10 – Наталья Гафурьянова: «Многие думают "Стыдно, что это мой муж. Я же сама этот выбор сделала!»
15:37 – Екатерина Шульман: «Специфичная русская немота, касающаяся личных отношений – это беда»
16:33 – Анна Ривина: «Хочется сделать так, чтобы о насилии можно было говорить»
18:26 – «Это мог быть последний день в моей жизни»
22:05 – «Оказывается, это нормальная реакция, когда избитую женщину везут в участок, превращая в преступника»
27:54 – Где чаще случается домашнее насилие: в неблагополучных семьях или это повсеместно?
29:24 – «Почему женщинам не верят? Потому что для всех их мужья хорошие, а дома они другие».
29:46 – Наргиз: «Он ударил и сказал: “Ты что, сука, ***ла?”».
33:10 – О четырех видах насилия
35:45 – Об экономическом насилии
39:01 – Наргиз: «Мы идём по тротуару, он разворачивается и бьёт кулаком в челюсть».
42:50 – О циклах домашнего насилия
47:24 – «Он отрицает похищение. Раскаяния там нет вообще»
51:47 – «70% жертв отзывают свои заявления»
54:39 – «У нас даже Верховный суд не может понять, что такое «систематическое истязание» – два раза или 222?»
58:37 – «Меня поразило, как много людей ищут в поведении избитых девушек что-то неправильное»
1:04:55 – «Два миллиона россиянок в год обращаются в полицию за помощью, половине сразу отказывают в возбуждении дела»
1:06:42 – «Самооборона в уголовном кодексе совершенно не подходит для защиты от домашнего насилия».

https://youtu.be/0N7T6FCL248
Граждане фотографы, как вы переживаете тот факт, что всё, что глазами смотрится таким крупным, значительным и прекрасным, на фотографии выходит какое-то мелкое и кривое? Луна, радуга, дальние дали, Исаакиевский собор. Разве что дети выходят более-менее похоже, хотя и они в натуре гораздо красивее. Мозг, конечно, нам подкручивает окружающую реальность, чтобы мы не утомлялись жить. Второй вариант: фотографы просто умеют фотографировать (а ты нет, юзернейм).
Второй из трех сопредседателей рабочей группы СПЧ по разработке законодательства о профилактике домашнего насилия. Остался маленький трубач, то бишь третий сопредседатель. А со Светланой Айвазовой и Наталией Евдокимовой мы, помнится, провели целый счастливый день за редактированием текста законопроекта о домашнем насилии. Это была прекрасная работа: законотворчество вообще одна из высших форм интеллектуальной деятельности, though I'm saying it who shouldn't.

https://www.kommersant.ru/doc/4139832

«Председателю Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ Валерию Фадееву, заместителю председателя совета Ирине Киркоре. Уважаемые коллеги! В связи с ротацией состава СПЧ прошу исключить меня из числа его членов по состоянию здоровья. Айвазова Светлана Григорьевна, 25 октября 2019 года»,— говорится в электронном письме из рассылки совета".
Вторая серия фильма Ирины Шихман о домашнем насилии. Довольно много о законопроекте о профилактике этого дела в исполнении Оксаны Пушкиной и моем, начиная примерно с 34-ой минуты. Судьба проекта, роль РПЦ, декриминализация, перспективы прохождения, янебоюсьсказать и metoo. Включены также свеженькие кадры парламентских слушаний в Думе 21 октября! Выбрали, конечно, выступления самых Одичалых, хотя там даже и Плетнева прилично выступала. Но это уж положено так для заострения темы.

Таймкоды:

00:49 – Есть ли в Дагестане феминизм
03:26 – Почему христианка Евгения Величкина переехала в Дагестан?
08:00 – Насколько отличается отношение мужчины к женщине в Дагестане?
11:51 – Про воровство невест
13:42 – Про отказ в супружеском долге
15:48 – История Мадины
20:40 – Дозволяет ли ислам избиение жены?
28:45 – Об абортах и контрацепции
30:09 – О женском обрезании
36:44 – О «Домострое»
38:07 – «Чем больше у церкви возможностей говорить, тем сложнее объяснять правозащитные вещи».
40:04 – О законодательстве
44:45 – Почему закон о профилактике домашнего насилия не принят в России?
55:14 – О штрафах
58:05 – О декриминализации
1:10:41 – Что делать в случае домашнего насилия?

https://youtu.be/JP1kidiIvhI
Если вы думаете, что существует какая-то официальная видеозапись парламентских слушаний в Государственной думе, то нет. Выступающие записывают сами себя: звук от моего телефона, видео - десятисекундные фрагменты от Оксаны Пушкиной, которая вела трансляцию в своем инстаграме. Зато в целом вышла полная запись: благодарности, перспектива прохождения законопроекта, основные его цели, опыт Казахстана - что происходит в постсоветской стране после внедрения охранных ордеров (спойлер: нет, все повально не разводятся, но убивать начинают поменьше, причем особенно поменьше убивают мужчин).

https://youtu.be/IpgDD8WQYU4
Надеюсь, дорогой читатель достаточно мне признателен за то, что я не вываливаю на его бедную голову всё содержимое папки "Мировая пресса обо мне". Папка та давно лопнула и тесемочки оборвались, но дорогие читатели в этом не виноваты и страдать не должны. Что-то из зарубежных источников, может, потом вывешу ради лингвистического развития (интересно же, как будет "права человека" на всех индоевропейских языках?). Из российского же, кроме добрых слов в многочисленных некрологах (что очень согревает сердце именинника, погребенного под густым слоем белых лилий и хризантем), можно почитать вот это исследование Meduza. Про нового председателя я им, разумеется, ничего сообщить не могла, а вот про механику работы Совета и ложную дихотомию "политические права vs социальные" рассказала.

meduza.io/feature/2019/10/29/litso-kotorym-otkryvayut-dveri
«Главная функция СПЧ была в том, что совет повышал видимость проблемы. Публично, пусть и без административной силы, но звучало, что бить людей на улицах неправильно, — говорит „Медузе“ бывший член совета, политолог Екатерина Шульман. — Мы могли поднять обсуждение проблемы на новый уровень, организовать такое мероприятие, на которое придут чиновники, и дальше они публично будут вынуждены что-то такое заявить, от чего потом трудно будет отступиться».

По мнению Шульман, в том числе деятельность СПЧ помогла сделать так, что «московское дело» не превратилось в новое «болотное». «При всем ужасе положения с „московским делом“ — это бледная тень „болотного дела“, — считает она. — Там нет центрального эпизода, который мог бы расширяться до бесконечности. Там есть отдельные случаи по статье УК 318 — применения насилия к полицейским или росгвардейцам».

При этом Шульман не исключает, что со сменой председателя власти станут больше прислушиваться к СПЧ. «Можно рассчитывать, что власти попытаются поднять статус нового главы совета и может произойти что-то полезное по итогам встречи с президентом. Грубо говоря, старый состав не смог, а новый — смог», — предполагает Шульман.

Сейчас в Совете по правам человека 49 членов (с учетом председателя). Среди них, например, глава Комитета против пыток Игорь Каляпин, адвокат Генри Резник, зампредседателя ОНК Ева Меркачева, режиссер Александр Сокуров, журналист Николай Сванидзе.

Решения в совете принимаются голосованием, и теоретически можно принять решение, за которое председатель не голосовал, говорит Екатерина Шульман. Но для того, чтобы это решение было объявлено именно заявлением совета, оно должно быть поставлено на голосование председателем, иначе это будет просто заявление членов совета, которое имеет меньший вес.

Так было, например, с «московским делом»: заявления в поддержку обвиняемых тогда делались от имени членов совета, а Михаил Федотов, предыдущий глава СПЧ, от своего имени писал представителям силовых структур о том, что на митингах не было фактов массовых беспорядков.

Валерий Фадеев пообещал «Медузе» продолжить работу по законопроектам о домашнем насилии и психоневрологических интернатах, которую вел СПЧ при Михаиле Федотове, но отметил, что в целом собирается сфокусироваться на социально-экономических правах граждан.

«Например, в Конституции написано, что все граждане имеют право на достойный труд, но зарплата в 12 тысяч рублей не является достойной, каким бы ни был труд, — объяснил новый глава СПЧ. — Надо бороться, анализировать ситуацию, менять законы. СПЧ раньше этим не занимался, но, по моему мнению, не умаляя значения политических свобод, надо вспомнить о правах социальных, потому что люди живут плохо, бедных много».

В интервью «Известиям» вскоре после назначения Фадеев заявил, что «категорически против проведения несогласованных митингов и шествий» и понимает реакцию властей — правда, вскоре изменил позицию и сказал, что выяснит, почему силовые структуры не реагируют на жалобы пострадавших от действий полиции. На вопрос «Медузы», будет ли СПЧ выступать в защиту задержанных по «московскому делу», как это происходило раньше, Фадеев ответил, что «это сложнейшее дело, [в котором] есть десятки аспектов». «Но если понятно, что человека задержали зря, мы будем бороться за его освобождение», — добавил он.

По мнению Екатерины Шульман, борьба за социально-экономические права граждан очень важна, но отделять эти права от политических неправильно: «Если ты не избиратель и у тебя нет права на протест, нет права на возражение, кто будет заинтересован в том, чтобы твой труд оплачивался? Зачем тебе платить, если тебе деваться некуда?»

Чтобы «было куда деваться», считает Шульман, ты должен иметь право на объединение в профсоюз, забастовку, митинг, протестное голосование. «А иначе что ты можешь сделать? Повеситься в знак протеста?»

https://meduza.io/feature/2019/10/29/litso-kotorym-otkryvayut-dveri
S03E09 #95: Contrat Social.
Программа Статус S03E09 #95: видео. События: африканские долги и перемена взгляда граждан на внешнюю политику, первое чтение федерального бюджета, администрирование нацпроектов, бюджет Москвы и протестная Элиста. Термин: суверенитет. Отец: Жан-Жак Руссо, автор Общественного договора. Три вопроса: полномочия СПЧ, влияние РПЦ, программа реформирования России.

https://youtu.be/Vn5AkVU3xms
Программа Статус S03E09 #95: текст. Один раз расшифровщик услышал Вестфальский мирный договор как Версальский, остальное всё вроде чистенько. События: Ланнистеры платят свои долги и чужие, бюджет страны и Москвы проходит первое чтение, Элиста митингует против заезжих кадров. Термин: суверенитет. Отец: Жан-Жак Руссо. Три вопроса: какие полномочия нужны СПЧ, велико ли влияние РПЦ на принятие решений, где лежит позитивная программа.

https://echo.msk.ru/programs/status/2527519-echo/