❗️Поручения Д.Н. Чернышенко по МЧД

Заместителем Председателя Правительства Д.Н. Чернышенко даны поручения в адрес ФНС, Минцифры, Казначейства, Нотариальной палаты и иных органов власти по выполнению мероприятий, которые должны оптимизировать условия перехода на использование электронных доверенностей.

Список поручений предусматривает:
🔹 Разработку формата МЧД, учитывающего поправки к закону об электронной подписи (ФНС, Нотариальная палата) - выполнено 29 июля
🔹 Размещение формата на портале ЕПГУ (Минцифры) - в течение недели с даты направления
🔹 Размещение на ЕПГУ сводной информации о форматах и порядках работы с МЧД, которые применяют органы исполнительной власти (Минцифры) - 1 сентября
🔹 Обеспечение наполнения классификатора полномочий (Минцифры и ФОИВы) + реализация автоматизированного получения сведений из классификатора (Минцифры) - 3 октября
🔹 Организацию информационной кампании (Минцифры)
🔹 Реализацию сервиса ГУЦ для передачи сведений об электронных доверенностях (Минцифры) - 3 октября
🔹 Формирование предложений изменений в законодательство в части использования технологии блокчейн для обмена МЧД (ФНС, Казначейство) - 4 августа
🔹 Внесение поправок в Правительство (Минцифры) - 30 августа.

МРГ по ЭДО состоится🗓

5-ое заседание межведомственной рабочей группы по электронному документообороту планируется провести 25 августа. Дата определена Правительством.

Вебинар по МЧД от Чубарова Романа (ФНС)

Как сообщают канала АИС и РОСЭУ 23 августа, в 16:00 на площадке «Академии ЭДО» пройдет вебинар «Как наладить работу с машиночитаемыми доверенностями: советы ФНС России».

В качестве спикера выступит начальник отдела методологии применения электронной подписи и хранения электронных документов хозяйствующими субъектами Управления электронного документооборота ФНС России Роман Чубаров.

В рамках выступления спикер расскажет:
1️⃣ с чего начать работу с машиночитаемыми доверенностями (МЧД)
2️⃣ как проходил запуск обмена МЧД между организациями
3️⃣ как ФНС России планирует развивать это направление
4️⃣ как на практике реализуется внедрение МЧД
5️⃣ о будущем платформы подписания ФНС России.

Вопросы можно задать на вебинаре или предварительно через специальную форму. Мы решили предложить вам, уважаемые подписчики, оставить свой вопрос в комментариях. Мы попросим Романа Чубарова ответить на 3 самых интересных на его выбор и опубликуем ответы.

Формат МЧД, разработанный ФНС и Нотариатом, размещен на ЕПГУ

На портале гос услуг размещен формат машиночитаемой доверенности, разработанный ФНС совместно с Нотариатом (смотрите внизу, в разделе "регламенты..."). В том же разделе размещен формат, разработанный Минцифрой, с уклоном применения на ЕПГУ.

Возникает вопрос: на какой формат ориентироваться бизнесу?
Беглый обзор говорит, что формат ФНС и Нотариата интересней в применении. Кроме того, к нему приложены схемы, что немаловажно.

Однако хотелось бы, чтобы ответ на этот вопрос был указан на самом сайте.

ФТС планирует использовать распределенный реестр для работы с МЧД

Федеральная таможенная служба и Федеральная налоговая служба подписали дорожную карту по апробации прототипа приложения «Машиночитаемые доверенности» (МЧД). Обмен будет происходить на базе распределенного реестра Налоговой службы для взаимодействия с Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов.

Иногда они возвращаются

В реестр операторов, оказывающих услуги по передаче счетов-фактур, возвращены 3 оператора ЭДО:
🔹ЗАО Комита
🔹АО "Удостоверяющий центр"
🔹ООО "УЦ Белинфоналог".

Напомним, что с 1 июля 2022 года указанным операторам был аннулирован статус оператора ЭДО счетов-фактур в связи с невыполнением требований приказа ФНС.

Повестка 5-ого заседания межведомственной рабочей группы по ЭДО

1️⃣ Д.Н.Чернышенко - заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. Вступительное слово.
2️⃣ Д.В.Егоров - руководитель Федеральной налоговой службы. О проделанной работе по результатам четвертого заседания межведомственной рабочей группы высокого уровня и об актуализации состава МРГ и плана мероприятий по реализации Концепции развития электронного документооборота в хозяйственной деятельности.
3️⃣ О.Б.Пак - статс-секретарь-заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Реформа электронной подписи: переходный период, применение машиночитаемой доверенности, наполнение классификатора полномочий органами власти.
4️⃣С.В.Смирнов - вице-президент Федеральной нотариальной палаты. Использование машиночитаемой доверенности. Участие в эксперименте на платформе блокчейн.
5️⃣ Д.В. Баканов - заместитель Министра транспорта Российской Федерации. Запуск информационной системы электронных перевозочных документов. Доступ органов исполнительной власти к сведениям из перевозочных документов.
6️⃣ Д.М.Алхазов - генеральный директор ООО «Оператор-ЦРПТ», А.С.Лазовская - заместитель генерального директора ООО «Оператор-ЦРПТ». Использование электронных документов при перемещении алкогольной и спиртосодержащей продукции с учетом внедрения маркировки.
7️⃣ В.В.Муквич - заместитель Министра по налогам и сборам Республики Беларусь. Обзор пилотного проекта по обмену электронными товаросопроводительными документами между Республикой Беларусь и Российской Федерацией.

❗️⚡️Носитель для ЭП с NFC

Получен сертификат ФСБ на USB-токены и смарт-карты Рутокен ЭЦП 3.0.

В пресс-релизе много информации для специалистов, но нас больше всего заинтересовал вот этот абзац:
Действие сертификата ФСБ России за номером СФ/124-4307 распространяется на смарт-карты Рутокен ЭЦП 3.0 с NFC интерфейсом и без, на USB-токены Рутокен ЭЦП 3.0 NFC 3100, Рутокен ЭЦП 3.0 3100, Рутокен ЭЦП 3.0 3200 в форм-факторах как полноразмерного токена, так и токенов в micro-исполнении и с разъемом USB Type-C.

При использовании носителя с NFC возможно осуществление подписи документа на телефоне, что, безусловно, добавляет мобильности технологии подписания.

ФСС присоединился к эксперименту по обмену машиночитаемыми электронными доверенностями через блокчейн-платформу ФНС России

Публикация на сайте ФСС

"Федеральная налоговая служба и Фонд социального страхования Российской Федерации подписали дорожную карту по апробации единой технологии обмена машиночитаемыми электронными доверенностями через блокчейн-платформу ФНС России. Она сделает оборот доверенностей более эффективным и защищенным, а также обеспечит страхователям и получателям услуг Фонда ряд преимуществ.

Так, ее применение позволит предотвратить риски нарушения требований законодательства к обязательности нотариальной формы доверенности. Кроме того, поступающие от страхователей в электронном виде документы будут обрабатываться автоматически. При этом устранятся недостатки обычного бумажного документооборота, в том числе необходимость личного посещения отделений Фонда. Такие доверенности упростят страхователям и получение государственных услуг ФСС в электронном виде, а также сократят операционные расходы на обеспечение информационного взаимодействия с ним.

Технология позволяет ликвидировать риски совершения действий по отмененным или утратившим свою силу доверенностям. Доверитель может оперативно отозвать доверенность, и информация об этом факте будет оперативно доведена до участников информационного взаимодействия в автоматическом режиме. Кроме того, он может однозначно указать в документе полномочия на основании соответствующего классификатора, что позволит полностью автоматизировать процесс проверки МЧД и исключить возможность их нецелевого использования.

Напоминаем, что Служба запустила указанный эксперимент в сентябре 2021 года. Позже (Федеральный закон от 30.12.2021 № 443-ФЗ) его срок был продлен до конца текущего года. Технология распределенного реестра позволяет оперативно уведомлять всех участников блокчейн-сети об изменениях с электронной доверенностью и не прикладывать ее к каждому документу. Информационные системы ФНС России, которые позволяют проверять полномочия подписанта, не только предоставляют транспортную сеть для пользователей, но и обеспечивают проверку данных.".

Коллеги, как обещали, Sign.Me выпустил официальный пресс-релиз, касаемо вчерашней статьи, опубликованной в Ведомостях. Надеюсь, нам удалось ответить в нем на большинство возникших вопросов, вызванных этой публикацией:

https://vc.ru/services/488415-smi-vs-realnost-kak-eto-volnitelno-popadat-v-vedushchie-delovye-izdaniya

Комментарий: интересное событие и инфорповод, которое оно породило. Однако в экспертных кругах пока нет однозначного понимания насколько это решение будет работоспособно в реальности и какие ограничения у него предусмотрены регулятором.

Анонс

Сегодня в 17:30 состоится заседание МРГ по ЭДО под председательством Д.Н. Чернышенко. По результатам мероприятия планируем рассказать про основные моменты. Следите за публикациями!

МРГ по ЭДО №5

Самое важное, на наш взгляд, по результатам МРГ
🔹❗️Окончание переходного периода переносится на 1 сентября 2023 года. Такое решение принято Д.Н. Чернышенко. Ранее подготовленный законопроект будет поддержан Правительством
🔹 Для ускорения внедрения МЧД Минцифре, ФНС и Минэкономразвития поручено подготовить план внедрения в том числе в органах власти и госкорпорациях
🔹 Минэк предлагает проработать вопрос о продлении срока действия сертификатов электронных подписей до 5 лет, вместо текущих 15 месяцев
🔹 ФНС предложено задуматься над расширением процесса внедрения ЭДО на сегменты, которые тем или иным образом не были упомянуты в Концепции по развитию ЭДО
🔹Минцифры и ФНС подготовят разъяснения по использованию форматов МЧД, которые были ими разработаны
🔹 Минтранс и МВД успешно реализовали проверку электронной транспортной накладной по QR-коду на дороге сотрудником ГИБДД
🔹 Бизнес может сэкономить порядка 16 млрд рублей при переходе на электронные документы, вместо оформления ТТН при транспортировки спирта и алкогольсодержащей продукции (оценка ЦРПТ)
🔹 Росалкогольрегулирование с помощью иных ведомств должна проработать вопрос применения электронных документов при обороте алкоголя
🔹 Результаты трансграничного эксперимента по ЭДО надо масштабировать, а Минцифре, ФСБ и ФНС проработать вопрос внесения изменений в закон об электронной подписи в части использования соглашений хоз субъектов для признания иностранных электронных подписей.

Правительство в интересах бизнеса увеличило период перехода к машиночитаемым доверенностям

Пресс релиз Правительства по результатам вчерашнего совещания

Правительство продлевает переходный период по использованию квалифицированной электронной подписи без использования МЧД до 1 сентября 2023 года в интересах бизнеса. Об этом заявил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко на совещании межведомственной рабочей группы по развитию электронного документооборота в хозяйственной деятельности.

В совещании приняли участие руководитель ФНС Даниил Егоров, представители Минцифры, Минтранса, Федеральной нотариальной палаты и бизнеса России, а также Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.

«Развитие электронного документооборота в России находится на высоком уровне. Сильно вырос спрос на него со стороны бизнеса – на 15–20%. При этом электронный документооборот не ограничивается пределами России – это приоритетный вектор сотрудничества с нашими партнёрами. Будем масштабировать успешный опыт эксперимента с Республикой Беларусь и на другие страны. Наша основная задача – удовлетворить растущий спрос на системы ЭДО и впоследствии поддерживать их эффективное взаимодействие», – отметил Дмитрий Чернышенко.

«Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь выражает готовность обеспечить внедрение электронного документооборота при трансграничной торговле в возможно короткие сроки», – заявил заместитель Министра по налогам и сборам Республики Беларусь Владимир Муквич.

«Ключевой предпосылкой необходимости перехода на ЭДО является большой объём бумажных документов – примерно 70 тыс. т используемой бумаги и до 5 млрд перевозочных документов в год», – отметил заместитель Министра транспорта России Дмитрий Баканов.

Пользу, эффективность и оправданность перехода на ЭДО подчеркнули и представители бизнеса. Например, количество бумажных документов в фирме, занимающейся перемещением алкогольной продукции, в год составляет более 12 млн, их необходимо хранить пять лет, а это 60 т бумаги.

Участниками совещания было отмечено, что развитие государственных информационных систем и процесс взаимодействия граждан и государства невозможны без стопроцентного перехода на ЭДО и использование МЧД.

В рамках совещания Дмитрий Чернышенко сообщил, что в интересах бизнеса период перехода на машиночитаемые доверенности увеличен до 1 сентября 2023 года. С начала 2022 года на портале госуслуг их было выпущено уже 100 тыс.

Для комфортной работы с электронными доверенностями ФНС России разработала сервис на базе распределённого реестра, что позволяет обеспечить автоматизированное информирование всех участников сети об изменениях, происходящих с доверенностями. К нему подключились уже все крупнейшие операторы электронного документооборота, банки и торговые площадки. Отдельно надо отметить участие ключевых органов власти: Федерального казначейства, ПФР, ФСС, Росалкогольрегулирования и других.

Руководитель ФНС Даниил Егоров подчеркнул значительную роль нотариата в данном процессе. «Очень важно, что в нашем эксперименте на базе распределённого реестра принимает участие нотариат. Это позволяет закрыть большой участок доверенностей, требующих нотариального заверения», – сказал он.

Особое внимание участники совещания уделили необходимости ускорить процесс повсеместного внедрения бизнесом квалифицированной электронной подписи.

Кроме того, на совещании обсудили ход эксперимента по внедрению электронных транспортных накладных и электронных путевых листов. Участники отметили, что процесс грузоперевозок на время эксперимента стал быстрее и дешевле для участников и прозрачнее для государства. Потенциал экономии за счёт ухода от использования бумажных товарно-транспортных накладных для компаний составляет более 16 млрд рублей.

Минтранс полностью готов к запуску с 1 сентября 2022 года государственной информационной системы, обеспечивающей возможность использования электронных транспортных документов, в первую очередь транспортной накладной.

Для возможности проверки таких документов на дороге было разработано и совместно с ГИБДД протестировано специальное программное обеспечение, которое будет считывать QR-код и визуализировать для инспектора данные из электронной транспортной накладной. Сам QR-код водитель будет получать у оператора электронного документооборота, через которого происходит обмен документами, а подписан такой код будет электронной подписью государственной информационной системы.

Некоторые презентации с 5-ого заседания МРГ по ЭДО