🗣 Форум ЭДО'2022

После завершения открывающей пленарной дискуссии (основные высказывания участников мы публиковали выше) форум был продолжен докладами представителей ФНС и Минцифры.

Илья Присяжнюк рассказал о том, как движется проект налоговой по развитию ЭДО в секторе B2B.
Судя по вопросам из зала самый острый запрос бизнеса на текущий момент - на разработку новых форматов документов и скорейшее внедрение возможности трансграничного ЭДО.

Сергей Парфенов представил проект Минцифры по созданию единой платформы ЭДО для госорганов - ГосЭДО.
Платформа предусматривает возможность интеграции с существующими ведомственными системами ЭДО, также будет возможность воспользоваться типовым решением.
К платформе планируется также предоставить доступ бизнесу для обмена письмами с государством - напрямую и через операторов ЭДО.

Материалы выступлений участников организаторы форума разместили у себя на канале:
- Презентация ФНС
- Презентация Минцифры

🎤 Р.В. Кузнецов на Форуме ЭДО'2022

- мы будем двигать срок обязательного применения МЧД на 1 сентября 2023 года

- вся подзаконка для МЧД готова, бизнес ничего не держит

🎤 Р. Ю. Чубаров на Форуме ЭДО'2022

- эксперимент по МЧД на базе блокчейне активно движется и прирастает новыми участниками

- выступающий попросил представителей Минцифры внести правки в постановления Правительства по МЧД, чтобы гармонизировать технологию и нормы

🎤 А.Ю. Нагдаев на Форуме ЭДО'2022

- Казначейство участвует в эксперименте с ФНС. Внутри Казначейства уже реализовано назначение полномочий через электронные доверенности

🎤 А.А. Тютрюмов на Форуме ЭДО'2022

- классификатор есть, но пока там данные только по ЦБ, ФК и ФНС. на следующей неделе планируем разместить на сайте Минцифры

- мы создаём рабочую группу для наполнения справочника полномочиями бизнеса

🎤 Р. В. Кузнецов на Форуме ЭДО'2022

- передача в ГУЦ самих доверенностей не требуется, только сведения о них, а информация об отмене должна быть в реестре нотариата

🎤 М.Ю. Веселов на Форуме ЭДО'2022

- у нотариата особый узел в сети блокчейна ФНС, учитывающий особенности тайны нотариата

- в нотариате можно сформировать электронную доверенность с заверением подписью нотариуса. При таком подходе доверителю не обязательно самому иметь электронную подпись

- у ФНС единственное практическое решение, поэтому мы решили идти с ними

- реестр со сведениями об отмене доверенностей будет интегрирован и с ЕПГУ и с ФНС

Второй Всероссийский #ФорумЭДО уже близится к концу, а мы тем временем подготовили для вас краткое резюме по итогам пленарной дискуссии, в которой принял участие глава ФНС России Даниил Егоров

https://zen.yandex.ru/media/id/628761954c928916902fa7d4/62a1f40bd36d9272af8a4c8d

⚡️Сегодня в рамках Форума ЭДО'2022 состоялась дискуссия «Хранение электронных документов, подтверждение юридической значимости».

❓Основными темами обсуждения стали необходимые изменения в проект «О внесении изменений в ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты РФ» перед II чтением в Госдуме.

Заместитель директора департамента развития цифровой экономики Минэкономразвития России Сослан Габуев сообщил:
💬«Принятие данного проекта ФЗ позволит получить существенный экономический эффект, обеспечит перевод архивных документов в электронный вид, а, значит, поможет снизить затраты на хранение физических копий документов. Законопроект также стимулирует развитие электронного документооборота — компании смогут создать электронные дубликаты бумажных документов и обмениваться ими в рамках ЭДО без утраты юридической значимости. Кроме того, законопроектом предусматривается возможность провести конвертацию электронных документов — осуществить перевод документа в иной формат для оптимизации хранения или удобства обмена».

💬«В нынешней редакции кредитные организации практически исключены из процесса перевода документации из бумажного вида в электронный, что не дает возможности оптимизировать расходы бизнеса на хранение и предоставлять гражданам и юридическим лицам полноценные удобные дистанционные сервисы, где жизненный цикл документа будет полностью переведен в цифровой вид. Нужно предоставить возможность кредитным организациям изготавливать электронные дубликаты самостоятельно, либо разрешить обращаться за изготовлением дубликата к услугам специализированных организаций, предусмотренным законом. Кроме того, из нынешней редакции необходимо исключить ряд требований, среди которых обязательное хранение бумажной копии при наличии электронной, а также расширить перечень возможностей для работы с электронными документами для бизнеса», — считает Сергей Беспалов, управляющий директор центра GR ПАО «Сбер».

💬«Законопроект об электронных архивах изначально был призван снизить издержки бизнеса на хранение архивных бумажных документов и стимулировать переход на безбумажный документооборот. Если эта цель не будет достигнута, архаичные инструменты обмена информацией будут тормозить технологическое обновление базовых секторов экономики и создание безопасной среды оборота достоверной информацией. Как следствие, мы рассчитываем на то, что несмотря на непростой диалог вокруг предлагаемых поправок, ключевые участники приложат все усилия для достижения целей законопроекта», — отмечает Евгения Мешкова, руководитель направления правовых инициатив департамента развития и планирования Фонда «Сколково».

💬«Уже сейчас важно думать о правоприменении, о технологических и процедурных стандартах электронного архива на основе передовых технологий лигалтех. Тогда мы решим проблему дружелюбности, это ускорит внедрение.

Решений, которые бы в комплексе её решали по всем направлениям, пока нет. Это будет осложнять правовприменение. Но есть наработки. Система "Гарант" сегодня включает более 200 млн документов, оцифрованных, с оглавлениями и гиперссылками» — рассказал Алексей Пауков, генеральный директор ООО «Электронный экспресс».

Новый аккредитованный УЦ

Ещё одним удостоверяющим центром, получившим аккредитацию, стало ФГУП "Главный радиочастотный центр".

Даниил Егоров: Компании должны переходить на цифру в связи с комфортом и удобством системы

💬 Об этом Даниил Егоров заявил на II Всероссийском форуме ЭДО’2022.

📌 Переход на ЭДО позволяет компаниям сэкономить за счет сокращения издержек на бумагу, картриджи, почту и ускорения бизнес-процессов, а значит и оборачиваемости средств. Однако оценить все преимущества пока удается только крупным компаниям с большим документооборотом. Уже через два-три года они выходят на самоокупаемость. А вот малый и средний бизнес, отметили участники, не готовы к существенным затратам сейчас, а эффекту потом.

🖥 На сайте ФНС России есть специальный сервис, который позволяет рассчитать экономику перехода на ЭДО для различных компаний. Кроме того, в помощь организациям Служба предлагает руководствоваться одним из типовых сценариев перехода на цифру.

👉🏻Подробнее читайте в новости на нашем сайте👈🏻

#эдо #Егоров

Дата договора и даты в договоре

Продолжаем разбираться в датах при использовании электронных документов. Начнем с договора по двум причинам: об этом просили в комментариях и было письмо ФНС с ответом заявителю по данной теме.

Согласно письму, дата заключения договора может определяться как:
1️⃣ Дата подписания договора стороной, которой адресована оферта. Сведения о дате подписания могут содержаться в метке доверенного времени или в метаданных усиленной квалифицированной электронной подписи
2️⃣ Дата совершения события/действия/операции/сделки, в целях которых составляется документ. Например, совершение действия, которое, согласно статье 438 ГК РФ, может считаться акцептом
3️⃣ Дата в тексте договора – дата вступления в силу договора, указанная в тексте документа

При этом не стоит забывать, что договор может отвечать требованиям статьи 9 закона о бух учете и содержать набор признаков, чтобы считаться первичным учетным документом. Если такое происходит и стороны собираются его использовать в том числе как первичный учетный документ, то определение даты его подписания должно происходить по правилам, описанным в стандарте бух учета (приказ Минфина России от 16.04.2021 № 62н).

Мы еще обязательно вернемся к этому стандарту, когда будем обсуждать отдельно первичные учетные документы. Сейчас же оговоримся, что дата договора в качестве соглашения и дата того же договора в качестве первичного учетного документа могут различаться.

Давайте разберем указанные три даты и попробуем их применить на практике. Но прежде проговорим вот такой момент: разбираясь в датах, нам надо понимать, зачем мы это делаем и что нам важно? Говоря о договоре, нам важно 2 момента: когда он был заключен и от какого момента начинают действовать последствия.

Дата подписания - не обязательно, что вы сможете ее узнать. Средства электронной подписи (КриптоПро, VipNet и т.д.) зачастую по умолчанию включают дату в подпись. Но эти атрибуты не являются обязательными, поэтому могут и отсутствовать. Другой момент, на который стоит обратить внимание - возможность пользователя изменить дату и время на компьютере, тем самым исказив сведения о моменте подписания. Эти недочеты устраняются при использовании метки доверенного времени, но появляется другая сложность - необходим доступ к инфраструктуре удостоверяющего центра при подписании (вернее к службе меток доверенного времени, у Минцифры есть отдельный документ на этот счет).
Если вы при подписании используете простую подпись, то тут определение даты невозможно без доступа к системе, в которой был подписан документ.

Вторая дата вообще не имеет отношения к договору. Это конклюдентные действия и при их совершении не важно, был ли подписан договор.

Дата в тексте договора кажется очень разумным выбором. Однако она, в первую очередь, не про заключение, а про наступление последствий. Могут возникнуть вопросы, что делать, если дата вступления в силу договора ранее даты, которую удалось получить из электронной подписи? Однако, учитывая что "стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений" (425 статья ГК РФ), кажется, что проблема решаемая.

Вывод: если вы хотите зафиксировать дату подписания договора - лучше использовать метку доверенного времени при выполнении акцепта. Если вам важно четко определить дату начала действия договора - укажите такую дату внутри документа.

P.S. Все написанное - наше мнение. Если у вас есть альтернативный взгляд или вы хотите подискутировать - ждем вас в комментариях!))

Электронные доверенности в Почте России

Опубликован пресс-релиз Почты России о присоединении к эксперименту ФНС по применению МЧД на базе распределенного реестра.

Внесены изменения в порядок передачи счетов-фактур

Приказом Минфина от 28 апреля 2022 года №64н (зарегистрирован в Минюсте 14 июня 2022 года) внесены изменения в порядок передачи счетов-фактур. Все они направлены на обособление процесса передачи счетов-фактур при осуществлении государственных закупок от остальных случаев.

🔹 Передача счетов-фактур при гос закупках осуществляется через оператора информационной системы гос закупок (Федеральное казначейство).
🔹 Дата выставления счета-фактуры при осуществлении гос закупок фиксируется казначейством в соответствующем подтверждении.
🔹 Ряд транзакций исключены. В основном это связано с тем, что казначейство выступает одновременно и оператором продавца и оператором покупателя, а также оператором площадки, на которой совершается обмен. В такой конструкции нет смысла в некоторых подтверждающих документах.
🔹 Из предыдущего пункта вытекает то, что интеграция операторов ЭДО с платформой гос закупок не предусматривается.

Приказ вступает в силу с 1 октября 2022 года.

Согласован пакет поправок в 63-ФЗ

В комитет Думы по государственному строительству и законодательству поступило заключение ГПУ о согласовании поправок к законопроекту №952003-7.
Теперь законопроект может быть рассмотрен во втором и третьем чтениях и принят в весеннюю сессию.
Поправки содержат возможность осуществления передоверия с использованием МЧД, выдачу МЧД в адрес ЮЛ и ИП (ранее была возможность выдать МЧД только в адрес ФЛ), а также заверение нотариальных МЧД ЭП нотариуса и выдача обезличенного сертификата индивидуальным предпринимателям.

Изначально проект федерального закона предусматривал изменения в законодательство о нотариате. Поправки содержат положения о включении в реестр распоряжений об отмене доверенности, в том числе и в электронной форме.

Из пакета поправок исключены нормы, позволяющие признавать иностранные электронные подписи на основании соглашений между участниками информационного взаимодействия. Таким образом, ДТС (когда она появится) сможет подтверждать, что электронные подписи, созданные за границей, соответствуют требованиям к УКЭП только при наличии международного договора. Для трансграничного взаимодействия это существенный барьер. Он может быть обойден при использовании простой подписи, но она требует соглашения и гораздо менее технологична.

Итоговый текст документа должен появиться на сайте Думы в ближайшее время.

ФНС поддержала инициативу Минцифры по переносу сроков обязательного применения электронной доверенности

Утвержден формат акта сверки

Приказом ФНС от 13 мая 2022 года № ЕД-7-26/405@ утвержден формат акта сверки взаимных расчетов. Приказ зарегистрирован Минюстом сегодня и вступает в силу через 30 дней.

Текст законопроекта с поправками в законодательство о нотариате и в закон об электронной подписи. Предполагается, что законопроект будет принят в текущую сессию, но дата второго чтения нам пока неизвестна.

Формат акта сверки. Схема

На сайте ФНС размещены приказ об утверждении формата акта сверки, сам формат и схема к нему

Трансграничный ЭДО с Китаем

ФНС и ГНА Китая провели встречу по электронному документообороту. Обсуждались особенности ЭДО в странах, а также возможность трансграничного взаимодействия как юрисдикций, так и бизнеса.
На стороне Китая отсутствует практика признания подписей, созданных по юрисдикции иных государств, но есть опыт применения электронных инвойсов.
На стороне России возможность признания квалифицированных электронных подписей пока возможна лишь на основании международного договора и с участием доверенной третьей стороны.
Стороны договорились о взаимном сотрудничестве, но устранение препятствий явно потребует времени.

В этом свете интересным (хоть и не безоблачным) выглядит опыт различных компаний по использованию неквалифицированной или простой электронных подписей. И если для неквалифицированной после реформы стало сложнее получить сертификат, то для простой такие ограничения отсутствуют.
Для повышения доверия к идентификации лица можно использовать существующие сервисы, о которых мы писали ранее.

Может показаться, что в условиях текущих ограничений вопросы трансграничного взаимодействия отходят на задний план. Однако установление новых цепочек взаимодействия в условиях ограниченного количества времени может потребовать быстрых инструментов взаимодействия.

"Электронная подпись: кому нужна и как защититься от махинаций"

В Российской газете вышла статья про электронную подписью. Для публичного материала, рассчитанного на неподготовленного читателя, вполне достойное исполнение (есть шероховатости, но куда без них?). Вероятно, дело в том, что написана под чутким руководством сотрудников СКБ Контур))

Заседание МРГ по ЭДО

На следующей неделе планируется 5-ое заседание межведомственной рабочей группы высокого уровня под председательством Д.Н. Чернышенко. Предполагается, что встреча пройдет 8 июля (дата может быть изменена) в режиме видеоконференции. На заседании планируется осветить следующие вопросы:
🔹 Переходный период в части применения МЧД и наполнение классификатора полномочий
🔹 Опыт нотариальной палаты по реализации МЧД совместно с ФНС в распределенном реестре
🔹 Запуск информационной системы электронных перевозочных документов
🔹 Использование ТТН при перевозке алкоголя, в том числе с учетом внедрения маркировки
🔹 Результаты пилотного проекта по трансграничному обмену документами между Республикой Беларусь и Российской Федерацией (планируется выступление заместителя Министра по налогам и сборам Республики Беларусь).