弹劾不止于刑事犯罪,更关乎官员操守
副总统萨拉·杜特尔特的弹劾程序引发公众热议,焦点常落在“她是否违法”上。然而,弹劾的本质并非刑事审判,而是宪法为保护公职机构、剔除不称职官员而设的机制。刑事犯罪与否固然相关,但并非衡量责任的唯一标准。
弹劾与刑事追诉目的迥异:法院判定罪与非罪,弹劾则审察官员是否忠实履职、维护公众信任。根据法律定义,“操守”涵盖行为举止,包括作为与不作为,可指有责、不当或职业失范。这些区分并非文字游戏,而是强调公职责任远不止于避免犯罪。
菲律宾副总统权力重大,其职位要求判断力、克制、正直及对宪法的忠诚。弹劾不仅审查孤立的法律违规,更检视行为模式——官员可能逃脱定罪,但行为仍与公职尊严和信任相悖。宪法将弹劾权赋予国会,正是要求立法者从整体判断官员是否仍适合掌权。
因此,本次弹劾不应简化为刑事清单,而应全面评估被控行为是否符合宪法义务。弹劾非政治斗争工具,亦非选举替代品,但也不应被误解为需先证明犯罪才能追责。制宪者深知,某些不当行为虽未触犯刑法,却能威胁宪政——滥用信任、持续漠视制度规范、行为与高位职责不符,均属弹劾范畴。
副总统萨拉·杜特尔特的弹劾程序引发公众热议,焦点常落在“她是否违法”上。然而,弹劾的本质并非刑事审判,而是宪法为保护公职机构、剔除不称职官员而设的机制。刑事犯罪与否固然相关,但并非衡量责任的唯一标准。
弹劾与刑事追诉目的迥异:法院判定罪与非罪,弹劾则审察官员是否忠实履职、维护公众信任。根据法律定义,“操守”涵盖行为举止,包括作为与不作为,可指有责、不当或职业失范。这些区分并非文字游戏,而是强调公职责任远不止于避免犯罪。
菲律宾副总统权力重大,其职位要求判断力、克制、正直及对宪法的忠诚。弹劾不仅审查孤立的法律违规,更检视行为模式——官员可能逃脱定罪,但行为仍与公职尊严和信任相悖。宪法将弹劾权赋予国会,正是要求立法者从整体判断官员是否仍适合掌权。
因此,本次弹劾不应简化为刑事清单,而应全面评估被控行为是否符合宪法义务。弹劾非政治斗争工具,亦非选举替代品,但也不应被误解为需先证明犯罪才能追责。制宪者深知,某些不当行为虽未触犯刑法,却能威胁宪政——滥用信任、持续漠视制度规范、行为与高位职责不符,均属弹劾范畴。
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菲网球新星亚历克斯·埃拉载誉回国 受英雄式欢迎
菲律宾马尼拉讯——菲律宾网球新星亚历克斯·埃拉(Alex Eala)在2026年温布尔登锦标赛创造历史后,于周日抵达尼诺·阿基诺国际机场,受到数百名球迷、支持者和媒体的热烈欢迎。这位21岁的选手成为首位闯入大满贯赛事16强的菲律宾球员,尽管在第四轮不敌意大利选手贾斯敏·保利尼,但她此前爆冷淘汰卫冕冠军伊加·斯瓦泰克,其无畏的球风激励了数百万菲律宾人。埃拉感谢同胞的支持,表示身披国旗征战网坛顶级舞台是无上荣耀。政府官员、体育界人士及年轻球员共同参与欢迎仪式,称赞她激励新一代菲律宾运动员追逐梦想。埃拉将参加一系列回国活动,随后备战北美硬地赛季。
菲律宾马尼拉讯——菲律宾网球新星亚历克斯·埃拉(Alex Eala)在2026年温布尔登锦标赛创造历史后,于周日抵达尼诺·阿基诺国际机场,受到数百名球迷、支持者和媒体的热烈欢迎。这位21岁的选手成为首位闯入大满贯赛事16强的菲律宾球员,尽管在第四轮不敌意大利选手贾斯敏·保利尼,但她此前爆冷淘汰卫冕冠军伊加·斯瓦泰克,其无畏的球风激励了数百万菲律宾人。埃拉感谢同胞的支持,表示身披国旗征战网坛顶级舞台是无上荣耀。政府官员、体育界人士及年轻球员共同参与欢迎仪式,称赞她激励新一代菲律宾运动员追逐梦想。埃拉将参加一系列回国活动,随后备战北美硬地赛季。
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菲律宾刑法第282条:严重威胁罪的构成要件与司法实践
菲律宾《修订刑法典》第282条将“严重威胁”定为犯罪,旨在保护个人生命、荣誉和财产免受恐吓。该罪的核心在于行为人故意传达犯罪意图,使受害人产生恐惧,无需实际实施威胁行为。
威胁分为“有条件”(如索要钱财或条件)和“无条件”两种,前者刑罚更重。若通过书面或中间人传递,则加重处罚。司法判例明确,威胁一经传达即构成既遂,不要求行为人具备实际执行能力。
最高法院在多个案例中(如G.R. No. 248317)强调,检方需证明威胁是严肃且故意的,而非一时情绪宣泄。行政案件中,法院员工发出威胁可构成严重不当行为。
该罪区别于“严重胁迫”(强迫即时行为)和“不公正骚扰”(轻度滋扰)。例如,“我已雇杀手杀你”这类言论通常满足威胁要件,但需结合语境判断是否构成真实威胁。
随着社交媒体普及,第282条仍具现实意义。法律通过惩罚威胁行为,在暴力发生前进行干预,维护公共安全与秩序。
菲律宾《修订刑法典》第282条将“严重威胁”定为犯罪,旨在保护个人生命、荣誉和财产免受恐吓。该罪的核心在于行为人故意传达犯罪意图,使受害人产生恐惧,无需实际实施威胁行为。
威胁分为“有条件”(如索要钱财或条件)和“无条件”两种,前者刑罚更重。若通过书面或中间人传递,则加重处罚。司法判例明确,威胁一经传达即构成既遂,不要求行为人具备实际执行能力。
最高法院在多个案例中(如G.R. No. 248317)强调,检方需证明威胁是严肃且故意的,而非一时情绪宣泄。行政案件中,法院员工发出威胁可构成严重不当行为。
该罪区别于“严重胁迫”(强迫即时行为)和“不公正骚扰”(轻度滋扰)。例如,“我已雇杀手杀你”这类言论通常满足威胁要件,但需结合语境判断是否构成真实威胁。
随着社交媒体普及,第282条仍具现实意义。法律通过惩罚威胁行为,在暴力发生前进行干预,维护公共安全与秩序。
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萨拉·杜特尔特弹劾案:控方证人称国调局未找到所谓“杀手”
菲律宾马尼拉——7月13日,副总统萨拉·杜特尔特弹劾案进入第四天庭审。控方第二位证人、国家调查局(NBI)棉兰老穆斯林邦萨摩洛自治区主任杰里米·洛托克作证称,其团队未能找到杜特尔特涉嫌雇佣刺杀总统费迪南德·马科斯 Jr. 的“经证实信息”。洛托克表示,这并不影响“严重威胁”罪名的成立,因为该罪行无需证明确已雇佣杀手。他称杜特尔特在2024年11月线上发布会上的言论是“绝对的威胁”。然而,参议员法官艾伦·彼得·卡耶塔诺质疑,指控某人雇佣杀手需有证据。辩护律师马克·文卢安否认杜特尔特曾与杀手通话,并称其言论是因家人受威胁而做出的正当反应。目前,辩护方正对NBI调查的充分性提出质疑。
菲律宾马尼拉——7月13日,副总统萨拉·杜特尔特弹劾案进入第四天庭审。控方第二位证人、国家调查局(NBI)棉兰老穆斯林邦萨摩洛自治区主任杰里米·洛托克作证称,其团队未能找到杜特尔特涉嫌雇佣刺杀总统费迪南德·马科斯 Jr. 的“经证实信息”。洛托克表示,这并不影响“严重威胁”罪名的成立,因为该罪行无需证明确已雇佣杀手。他称杜特尔特在2024年11月线上发布会上的言论是“绝对的威胁”。然而,参议员法官艾伦·彼得·卡耶塔诺质疑,指控某人雇佣杀手需有证据。辩护律师马克·文卢安否认杜特尔特曾与杀手通话,并称其言论是因家人受威胁而做出的正当反应。目前,辩护方正对NBI调查的充分性提出质疑。
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SEC主席林弗朗西斯:没有哪个家族强大到不能起诉
菲律宾证券交易委员会(SEC)主席林弗朗西斯表示,对维拉家族提起刑事指控是为了传递一个明确信号:无论家族多有权势,只要涉嫌违规,SEC都会追究。维拉家族是菲律宾政商巨头,前参议长曼尼·维拉曾登顶富豪榜,其妻女均为现任参议员。SEC指控维拉土地控股公司及其关联方涉嫌内幕交易、市场操纵和误导性披露。该公司最初披露2024年资产约1.33万亿比索、利润近1万亿比索,但审计后资产仅357亿比索,差距巨大。SEC还指控卡米尔·维拉在2017年公司披露前进行内幕交易。维拉家族否认指控,案件已移交司法部。林强调,SEC并非认定被告恶意,而是基于未公开信息交易的事实。他指出,此举旨在提振市场信心,并称SEC将独立行使监管权力,无需事先请示财政部。
菲律宾证券交易委员会(SEC)主席林弗朗西斯表示,对维拉家族提起刑事指控是为了传递一个明确信号:无论家族多有权势,只要涉嫌违规,SEC都会追究。维拉家族是菲律宾政商巨头,前参议长曼尼·维拉曾登顶富豪榜,其妻女均为现任参议员。SEC指控维拉土地控股公司及其关联方涉嫌内幕交易、市场操纵和误导性披露。该公司最初披露2024年资产约1.33万亿比索、利润近1万亿比索,但审计后资产仅357亿比索,差距巨大。SEC还指控卡米尔·维拉在2017年公司披露前进行内幕交易。维拉家族否认指控,案件已移交司法部。林强调,SEC并非认定被告恶意,而是基于未公开信息交易的事实。他指出,此举旨在提振市场信心,并称SEC将独立行使监管权力,无需事先请示财政部。
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观点:赫博萨辞职不应终结菲律宾的全球卫生雄心
卫生部长赫博萨的离任标志着菲律宾医疗体系一个时代的结束。尽管对其任期评价不一,但他领导菲律宾在2025年担任世界卫生大会主席,将国家置于全球卫生外交中心。新任部长普哈尔特接棒时面临加强初级医疗、筹资等挑战,但也继承了提升国际影响力的机遇。从战略角度看,赫博萨当选世卫大会主席为菲律宾提供了罕见机会——该国从未产生过世卫组织总干事。虽然这不能保证未来当选,但这一资历能积累关系与信誉。全球各国常支持本国国民竞选国际组织领导职位,以扩大外交影响、吸引合作。菲律宾应思考是否抓住这一势头,培养国际领导力。赫博萨辞职不应终结这一雄心,若能在改善国内医疗的同时培育海外领导力,菲律宾将更好地应对并塑造全球卫生议程。
卫生部长赫博萨的离任标志着菲律宾医疗体系一个时代的结束。尽管对其任期评价不一,但他领导菲律宾在2025年担任世界卫生大会主席,将国家置于全球卫生外交中心。新任部长普哈尔特接棒时面临加强初级医疗、筹资等挑战,但也继承了提升国际影响力的机遇。从战略角度看,赫博萨当选世卫大会主席为菲律宾提供了罕见机会——该国从未产生过世卫组织总干事。虽然这不能保证未来当选,但这一资历能积累关系与信誉。全球各国常支持本国国民竞选国际组织领导职位,以扩大外交影响、吸引合作。菲律宾应思考是否抓住这一势头,培养国际领导力。赫博萨辞职不应终结这一雄心,若能在改善国内医疗的同时培育海外领导力,菲律宾将更好地应对并塑造全球卫生议程。
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菲律宾检方:获取莎拉·杜特尔特银行记录是为了“未删减的真相”
菲律宾副总统莎拉·杜特尔特弹劾案审理中,检方提交备忘录,坚称获取其银行、税务及反洗钱记录合法且必要。检方指出,这些文件虽部分早于其副总统任期,但涉及现任期内持续的贪污和资产隐瞒行为,属于“在职持续违规”。针对辩方援引最高法院2025年裁决(认定首次弹劾违宪),检方援引“附带意见”概念,称该裁决仅涉及程序问题,未对宪法弹劾条款中的任期限制作出实质解释。检方强调,参议院作为弹劾法庭不受普通法院严格程序约束,且传票要求符合《法院规则》中“证据相关性和实质性”标准。检方引用主审法官埃斯库德罗言论,称审理旨在呈现“完整真相”,而非“编辑过的真相”。
菲律宾副总统莎拉·杜特尔特弹劾案审理中,检方提交备忘录,坚称获取其银行、税务及反洗钱记录合法且必要。检方指出,这些文件虽部分早于其副总统任期,但涉及现任期内持续的贪污和资产隐瞒行为,属于“在职持续违规”。针对辩方援引最高法院2025年裁决(认定首次弹劾违宪),检方援引“附带意见”概念,称该裁决仅涉及程序问题,未对宪法弹劾条款中的任期限制作出实质解释。检方强调,参议院作为弹劾法庭不受普通法院严格程序约束,且传票要求符合《法院规则》中“证据相关性和实质性”标准。检方引用主审法官埃斯库德罗言论,称审理旨在呈现“完整真相”,而非“编辑过的真相”。
欧盟扩大对俄制裁:VKontakte因协助监控被列入黑名单
欧盟7月13日宣布扩大对俄罗斯的制裁范围,将网络犯罪和侵犯人权行为的责任方纳入名单,其中包括俄罗斯社交平台VKontakte及其子公司Communication Platform LLC。欧盟指控这两家公司与俄联邦安全局(FSB)合作,开发并管理预装在俄罗斯所有智能手机上的MaxApp,该应用被用于压制批评俄乌战争的声音及传播违禁内容。此外,监控系统相关企业Citadel、VAS Experts和Norsi-Trans也遭制裁,该系统被指监控电话、邮件、短信及社交网络,主要针对记者、反对派、少数群体及普通公民。欧盟还制裁了俄军总参谋部情报总局(GRU)官员、网络犯罪分子及参与破坏欧洲稳定的企业,并指责FSB控制多个网络威胁组织。
欧盟7月13日宣布扩大对俄罗斯的制裁范围,将网络犯罪和侵犯人权行为的责任方纳入名单,其中包括俄罗斯社交平台VKontakte及其子公司Communication Platform LLC。欧盟指控这两家公司与俄联邦安全局(FSB)合作,开发并管理预装在俄罗斯所有智能手机上的MaxApp,该应用被用于压制批评俄乌战争的声音及传播违禁内容。此外,监控系统相关企业Citadel、VAS Experts和Norsi-Trans也遭制裁,该系统被指监控电话、邮件、短信及社交网络,主要针对记者、反对派、少数群体及普通公民。欧盟还制裁了俄军总参谋部情报总局(GRU)官员、网络犯罪分子及参与破坏欧洲稳定的企业,并指责FSB控制多个网络威胁组织。
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事实核查:副总统萨拉辩护律师希拉·西松并非资深律师何塞·西松之女
社交媒体流传消息称,副总统萨拉·杜特尔特弹劾案的首席辩护律师希拉·西松(Sheila Sison)是知名律师兼电视主持人何塞·C·西松(Jose C. Sison)的女儿。经核查,此说法不实。何塞·西松在专栏中明确表示,他只有一个女儿名叫乔伊斯(Joyce),已于九年前去世,另有五个儿子。公开资料显示,希拉·西松是Fortun Narvasa & Salazar律所合伙人,毕业于菲律宾大学洛斯巴尼奥斯分校(传播艺术学士)和圣塞巴斯蒂安学院雷科莱托斯分校(法学博士,班级致告别辞代表),2014年通过律师资格考试。其个人简介中未提及父母信息。该谣言在萨拉弹劾案审理期间传播,目前弹劾案包含四项条款,涉及滥用机密资金、不明财富等指控。
社交媒体流传消息称,副总统萨拉·杜特尔特弹劾案的首席辩护律师希拉·西松(Sheila Sison)是知名律师兼电视主持人何塞·C·西松(Jose C. Sison)的女儿。经核查,此说法不实。何塞·西松在专栏中明确表示,他只有一个女儿名叫乔伊斯(Joyce),已于九年前去世,另有五个儿子。公开资料显示,希拉·西松是Fortun Narvasa & Salazar律所合伙人,毕业于菲律宾大学洛斯巴尼奥斯分校(传播艺术学士)和圣塞巴斯蒂安学院雷科莱托斯分校(法学博士,班级致告别辞代表),2014年通过律师资格考试。其个人简介中未提及父母信息。该谣言在萨拉弹劾案审理期间传播,目前弹劾案包含四项条款,涉及滥用机密资金、不明财富等指控。
热带风暴乔西减弱为热带低压,新低压区在PAR外形成
菲律宾马尼拉——7月14日上午8点,热带风暴乔西(海神)减弱为热带低压,同时菲律宾责任区外形成一低压区。乔西最大持续风速从65公里/小时降至45公里/小时,阵风从80公里/小时降至55公里/小时。上午10点,该热带低压位于吕宋岛东南偏东1070公里处,以25公里/小时速度向西北偏北移动。菲气象局称,乔西可能于14日下午或晚间离开PAR,并在12小时内转向东北,当天可能进一步减弱为低压区。乔西在PAR内停留短暂,仅于凌晨12:30进入,未发布降雨或风警报。乔西是菲律宾2026年第10个热带气旋,7月第3个。此外,PAR外监测到一低压区,位于吕宋岛极北部以西820公里,24小时内可能发展为热带低压,但预计不影响菲律宾。吕宋岛北部部分地区因西南季风仍有零星降雨。
菲律宾马尼拉——7月14日上午8点,热带风暴乔西(海神)减弱为热带低压,同时菲律宾责任区外形成一低压区。乔西最大持续风速从65公里/小时降至45公里/小时,阵风从80公里/小时降至55公里/小时。上午10点,该热带低压位于吕宋岛东南偏东1070公里处,以25公里/小时速度向西北偏北移动。菲气象局称,乔西可能于14日下午或晚间离开PAR,并在12小时内转向东北,当天可能进一步减弱为低压区。乔西在PAR内停留短暂,仅于凌晨12:30进入,未发布降雨或风警报。乔西是菲律宾2026年第10个热带气旋,7月第3个。此外,PAR外监测到一低压区,位于吕宋岛极北部以西820公里,24小时内可能发展为热带低压,但预计不影响菲律宾。吕宋岛北部部分地区因西南季风仍有零星降雨。
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