DESHT
2.05K subscribers
40 photos
3 videos
200 links
Об экономических мифах современного Казахстана.

Перепечатка или использование материалов требует согласования с авторами.

Подробнее:
www.desht.org
www.instagram.com/desht_itg
www.instagram.com/desht_kaz

Для связи:
t.me/DeshtITGbot
Download Telegram
На прошлой неделе обсуждали на экспертном совете МТСЗН проблемы пенсионной системы. Звучали тезисы про недофинансированность со стороны госбюджета, долгосрочные риски, недостаточный охват.

Не вдаваясь в подробности дискуссии, хотели бы поделиться мыслями про внешние к пенсионной системе факторы. На наш взгляд, в условиях такого «фона» будет сложно добиться устойчивого прогресса в реформах этой сферы.

1️⃣ Концептуальный вопрос: мы поголовно бедные или всё же нет?

Последние лет 5–7 этот тезис набрал обороты в экспертном поле, СМИ и политике, превратившись во всеобщую убежденность. Напоминаем: «доходы 80 тысяч тенге», «половина денег на еду», «закредитованность» и т. д.

Отсюда 2 следствия:

А) Нельзя у бедного населения забирать деньги. Излишков нет, хватает только на выживание. Поэтому никаких новых отчислений на будущую пенсию.

Б) Надо экстренно что-то дать населению. Например, право изъять пенсионные накопления.

Сейчас убежденность, видимо, обратная. Раз уж поднимают налоги и говорят про «непродуктивное» потребление, значит излишки всё-таки есть. Получается, пенсионная система получила «урон» на ложном тезисе?

2️⃣ Задача удвоения ВВП.

Хотя он уже, итак, растёт на 5–6%, мы продолжаем «гнать лошадей». Все излишки госбюджета — на приоритетные «прожекты», субсидирование заводов и аналогичное. «Социалка» теперь «непродуктивна». Причем мы косвенно соберем со всех налоги через НДС, попутно и с потребления пенсионеров.

Получается, тезис про «фискальный кризис» не для всех. Только для социальной сферы (соц. помощь, здравоохранение).

3️⃣ Нацбанк — независимый или нет?

Опять же, «климат идей»: «координация правительства и Нацбанка», «недостаточное кредитование производства». Потенциальные следствия можете назвать сами: финансирование дефицита госбюджета, поддержка «избранных» проектов, поддержка курса тенге — диапазон широк.

Но это уже не про сохранность накоплений.

4️⃣ Доверие к системе.

Пенсионная система — это про очень долгосрочные вещи. 15–20 лет минимум. Нужны гарантии, что правила не изменятся и система будет адекватно управляться в пользу сохранности и накопления.

С другой стороны госаппарат, который живёт годичным циклом — от послания к посланию. Аналогично по законотворчеству. Простой пример с ИПН при изъятии пенсии — теперь его можно не платить, а те, кто ранее уже заплатил — увы.

❗️ Простые люди достаточно рациональны. Они видят, что творят с пенсионной системой много лет и гос. политиками в целом. Нельзя сказать, что совсем уж не задумываются о старости. Как минимум, действуют неформальные институты — исторически проверенная «коллективная система страхования» (дети за родителей, родственники).

Оглядываясь на страны ОЭСР, мы порой забываем, что 30 из 34 — это европейские страны или их бывшие ответвления:

А) Это индивидуалистические общества, причем уже много столетий. Они давно привыкли, что каждый сам за себя.

Б) Они жестко контролируют госаппарат вот уже 100–150 лет. Отсюда большая предсказуемость, а значит доверие в т. ч. и к пенсионной системе.

Смотря на эти факторы, сложно обсуждать отдельные технократические меры.
❗️ Трудно быть рыночным меритократом, если сам не создаёшь ценности в конкурентной борьбе. С другой стороны, легко быть рыночником, когда у тебя есть хоть какой-то актив. И уже не имеет значения, как он появился.

Возьмем избитую формулировку про «защиту прав частной собственности».

☑️ Ее фундаментальная важность была в сохранении созидательных стимулов. Среди нас есть предприимчивые люди, которые постоянно пытаются сделать больше, чем способны потребить («иррациональные», по Адаму Смиту). Они сильно рискуют, перерабатывают, а в результате получается общественно полезное дело — создание продуктов и рабочих мест для других.

❗️ То есть, консолидация собственности в их руках = еще больше ценности для всех. Поэтому их права на нее нужно защищать.

Когда это работает, по примеру западных стран? Например:

1️⃣ когда собственность создана самим предпринимателем, в результате долгих усилий

2️⃣ когда он ее купил по рыночной цене, переняв на себя все дальнейшие риски

3️⃣ когда передал по наследству детям — глубинный стимул перерабатывать для многих.

Но есть нюансы, особенно в развивающихся и постсоветских странах. Например:

1️⃣ когда собственность создавалась коллективными усилиями (государственная), а при передаче в частные руки были учтены не все капитальные расходы

2️⃣ когда собственность была получена с нарушением прав собственности других лиц («отжали», иногда не без помощи госорганов)

3️⃣ когда собственность обложена гос. поддержкой и де-факто предпринимательские риски переложены на государство.

Простыми словами активы, возможно, принадлежат не тем, кто умеет выжимать из них ценность.

Ранний западный капитализм не предполагал, что можно так владеть собственностью. Тогда было минимальное, но правовое государство, которое не вмешивалось в экономику в виде гос. имущества и субсидий.

📌 Это к тому, что многие казахстанские «левые» и «анти-неолибералы» на самом деле поддерживают рынок в его классическом понимании, а не в постсоветских изобретениях.

Вопрос дефиниций.
КАКИЕ РЕФОРМЫ КРИТИЧНЫ

В июле Desht презентовывал свои работы на Конференции по Экономической Сложности (CEC), организованной ее автором — Сезаром Идальго и CCL. Подробнее здесь.

В одной из работ мы объединили две сущности — экономические политики и методику «экономической сложности». Последняя помогла отсортировать гос. политики по важности, без какого-либо философствования и субъективных оценок. В качестве базы послужили данные Института Фрейзера (Канада) — по 45 индикаторам и 165 странам.

📊 На рисунке ниже вы можете найти результаты сортировки индикаторов. Сами значения неважны — интереснее последовательность.

На самом верху индикаторы, связанные с верховенством права и базовыми институтами государства (красный цвет). Фундаментальные условия для функционирования рыночной экономики — гарантия исполнения контрактов и защита прав собственности. Это поддерживается как «правилами игры» (правовая система, открытость рынка, искажение деловой среды), так и организациями (суды, полиция, государственное управление).

В самом конце — стандартные «неоклассические», макроэкономические рецепты. Их объединяет «видимость», «обсчитываемость». К примеру, фискальный размер государства со стороны расходов (потребление, трансферты и субсидии, инвестиции) и доходов (налоги, внешнеторговые пошлины), монетарная устойчивость (процентные ставки, денежная масса, инфляция).

❗️ Любопытно сравнение индикаторов в рамках одних и тех же сфер. К примеру, размер государства (серый цвет) — какие аспекты критичны? Большие перераспределительные функции в виде денежных трансфертов и соц. блока явно не препятствуют росту доходов. С другой стороны, участие государства напрямую, в качестве собственника (и «арбитр», и «игрок») или инвестора уже вызывает неприятные вопросы.

Многие «неправовые» индикаторы тоже вошли в топ рейтинга, включая открытость рынка и низкие внешнеторговые барьеры, налоговое администрирование, бюрократию, беспристрастность госуправления и искажения деловой среды.

❗️ Примечательно объединение в один большой блок после верховенства права всего, что касается внешнего мира. Здесь и контроль перетоков капитала, и иностранного труда, и импортных товаров, и даже туризма. Напрашивается вывод, что неготовность страны встраиваться в глобальную экономику — это общее «настроение», вне зависимости от формы.

📌 Постараемся впредь делиться и другими результатами данной работы.
ИНФЛЯЦИЯ

❗️ Проблема более чем актуальна. Казалось бы, 10–12% (за 3 года). Но с такими значениями вы уже входите в топ-20 стран мира, если не учитывать воюющие и откровенные «failed states».

У чиновников и экспертов случается периодически «проф. деформация», когда они мыслят годичными циклами («надо только этот год потерпеть»). Но простые люди сравнивают цены за много лет, кумулятивно. Причем товары и услуги не одинаковы по размеру — какие-то бьют по семейному кошельку больнее.

📊 Цены можно удерживать какое-то время для хорошей статистики, но потом все же приходится отпускать. Поэтому давайте сравним ситуацию за 7 лет, июль 2025 к июлю 2018 года.

С учетом темпов роста цен и весов в потребительской корзине ярко выделяются следующие продукты:

1️⃣ Коммунальные услуги и топливо. Особенно характерны последние 3 года со средним темпом в 16%. Вклад в инфляцию за последний год — почти 20%. И это еще далеко не конец.

2️⃣ Мясо. Стабильно высокие темпы, по 10–11% уже 7 лет. Вклад за последний год — 14%.

3️⃣ Одежда и обувь. Аналогично стабильные темпы в 10%. Вклад — 9%.

4️⃣ Овощи и фрукты. Неприятный «подскок» до 20% за последний год. Вклад — 9%.

Можно отметить еще мучные изделия и крупы, но их темпы начали снижаться последние пару лет.

❗️ В итоге половина инфляции объясняется только самыми базовыми продуктами — простая еда, одежда, «коммуналка» и топливо. То, что вы в основном покупаете на месте, порой за наличные, без кредита.

А ведь есть еще разнообразные услуги и прочие продукты пищевой промышленности (еще 40–45% от инфляции).

📌 А дальше решайте сами, какое отношение имеет к этому усиленно продвигаемая государственная повестка про цифровые «монополии», потребительские кредиты и прочие денежно-кредитные изыскания.
Пак Чон Хи и «Чудо на реке Ханган»

🇰🇷 Судя по нынешней государственной риторике по индустриализации успех «азиатских тигров» нас пока не отпускает. Самой крупной из них является Южная Корея.

Ей удалось совершить подлинное «чудо» в чрезвычайно короткие сроки. В 1960 году ее подушевой доход составлял всего треть от среднемирового. Уже в 1970-м разрыв сократился до 50%, в 1980-х он исчез, а с 2000-х южнокорейские доходы превышают среднемировые в 2,5 раза. Таким образом, Южная Корея выровнялась с традиционным восточным лидером — Японией.

❗️ Проблема с изучением южнокорейского опыта заключается в предвзятости изучающих. Как правило, это любители ГосПлана, активных гос. интервенций и протекционизма. Поэтому было интересно посетить музей бывшего президента Пак Чон Хи в Сеуле, чтобы посмотреть, как сами южнокорейцы объясняют этот сложный период 1960–1980 гг.

1️⃣ Почему народ вообще принял такой жесткий режим военных?

Институционалисты правы — отсутствие физической и экономической безопасности создаёт запрос на «сильную руку». В случае с Кореей сначала были 35 лет колониального режима Японии (сами знаете какая она), а потом — война с Северной Кореей, которая полностью разрушила города и унесла жизни миллионов человек на маленьком полуострове.

💬 В музее так и пишут: «наивные и нереалистичные запросы по объединению со стороны некоторых студентов, интеллектуалов и политиков только добавляли социальную суматоху. Экстремальная нищета и бесконечное отчаяние без луча надежды — страна была в хаосе».

2️⃣ Эффект нижайшей базы.

В 1960 году доходы Южной Кореи были в 2,5 раза ниже, чем у Казахстана даже в середине 1990-х. А если сравнивать с нашими нынешними доходами, то в 10 раз.

А ведь Корея еще 1000 лет назад создавала централизованное государство с профессиональной бюрократией, отбираемой через экзамены. А ведь еще 400–500 лет назад там уже проводились экономические реформы и массовая перепись, включая товары.

То есть случалась ситуация достаточно приличного человеческого капитала и неформальных институтов, но по неприлично дешевой стоимости после потрясений.

3️⃣ Прозападная ориентация и открытость.

Южная Корея — это вообще не про импортозамещение и гос. интервенции.

Самым первым принципом, который объявили военные, был антикоммунизм, в том числе с его экономическими экспериментами.

🌐 Вторым принципом было сотрудничество с Западом, особенно с США. Она присоединилась к GATT (предшественник ВТО) еще в 1967 году. Половина её экспорта приходилась на США, еще 20–30% — на прозападную Японию. На начальных стадиях треть ее общего бюджета и две трети военного покрывались США, этакий «НацФонд».

К слову, о Японии. Пак Чон Хи убедил примириться с бывшим колонизатором именно канцлер Германии Ф. Эрхард. Позже Германия предоставила Корее беззалоговые кредиты и приняла с десяток тысяч работников, которых президент Пак отправлял лично. Зарплаты корейских горняков в Германии были в 7 раз выше, чем у чиновников в Южной Корее.

❗️ Модель Южной Кореи была экспортоориентированной. Это был основной KPI и критерий поддержки, президент лично награждал лучших экспортёров и бесконечно ездил по странам региона и Запада для переговоров по рынкам сбыта. Вопрос стоял так: «что еще мы можем продать?». Заметьте, не просто «произвести».

Причем открытость внешнему миру — это именно то, что отличает Южную Корею от Японии и Китая. Это не только экспорт. Но и предприятия и проекты в зарубежных странах, отправка работников для опыта, поступление в зарубежные университеты.

Вот и решайте, насколько схожи Казахстан и Южная Корея.

(Продолжение следует)
(Продолжение, часть 2)

💬 Интересны и противоречивые цитаты Пак Чон Хи:

«Мы не можем носить костюмы западных людей без переделки. Разве нам не нужно ушивать их и корректировать, прежде чем надевать? Точно так же мы должны подгонять демократию под наши собственные обстоятельства… путем адаптации верований, идей и политических систем к нашему уникальному характеру и складу».

«Постоянное стремление исправить социальную несправедливость, исходя из общественных эмоций и чувств, а не через верховенство закона, приведет лишь к появлению новых форм несправедливости».

«Студенты — это лидеры нашей нации завтра, а не сегодня».

«Все плоды нашей работы достанутся поколению, которое придёт после меня».

«Меня никогда не покидала мысль: как мы можем сделать так, чтобы наша страна стала гордой и процветающей, наравне с другими развитыми странами мира?».
Полным ходом идёт Taldau Forum. Хотелось бы отметить очень интересное и структурированное выступление Жакипа Асанова (ЗамПред Сената).

❗️ Если коротко, то для реализации стратегии нужны свободные ресурсы. Чудес не бывает, лишние кадры, их время и финансы не появятся. Недостаточный учет этого фактора привёл к провалу множества гос. инициатив в прошлом.

Поэтому важно начать не с того, что ЕЩЕ НАДО делать, а с того, что ПЕРЕСТАТЬ делать. А резервы в этом огромные, так как бюрократия, по "закону Паркинсона", создает работу сама себе. "Процесс без ценности", как сказал спикер.

◾️ Были приведены интересные примеры из прошлого опыта, когда оптимизация даже в важнейших сферах (судах, правоохранке) могла достигать 70% (!). То есть 70% работы были не нужны изначально. А, как известно, любое снижение гос. бюрократии = высвобождение пространства жизни для граждан.

Действительно, любые реформы нужно начинать с того, какие ненужные процессы ликвидировать. Но мы так не любим: создание нового и видимого (завод, новый орган, закон) интереснее, чем невидимая чистка "Авгиевых конюшен".

📌 К слову, в бизнесе это хорошо понимают, в отличие от окологосударственных структур. Если вы заметили, преуспевают те, кто сокращает издержки клиентов — на поиск товаров и услуг, получение денег, заказ такси и т. д. В этом и сила денег — погоня за ними приносит всем куда больше удобств, чем благородные намерения.

🔗 Мы предлагали аналогичный взгляд на экономику тут.
ПЛАНЫ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ЭКОНОМИКИ

☑️ Нам постоянно присылают новости и информацию с экспертных встреч по планам экономического блока правительства в части удвоения ВВП.

Не хочется еще раз уходить в философию: хорош госкапитализм или плох, получится ли как у «азиатских тигров» или нет. Как говорит один наш старший товарищ: «каждое поколение бюрократов должно пройти свой ГПФИИР».

Но хочется обратить внимание коллег из госоргана на неоправданно слабые аналитические основания для таких радикальных выводов и действий.

1️⃣ Фетишизация инвестиций

Инвестиции — это не инструмент для роста ВВП, это и есть ВВП. В прямом смысле его часть (ВНОК). Мы сейчас говорим: «чтобы увеличить ВВП мы увеличим ВВП».

Причем инвестиции = промежуточное потребление, просто долгосрочное. Мы же понимаем, что для производства хлеба нужно N-ное ко-во муки и пшеницы, но зачем нам просто множить муку? Аналогично, по заводам и оборудованию для хлеба — т. е. инвестициям.

❗️ Ключевое — это сбыт, что и куда продавать? Хорошо, посмотрели, что мы экспортируем, как можно углубить передел, и кто это импортирует.

Теперь введем 2 компонента в свой анализ:

▪️ Ценовая категория нашего экспорта и их импорта. Условно, и Chevrolet Cobalt, и Mercedes-Benz S-Class могут входить в один товарный код. Но разница, кажется, есть.

▪️ Кто сейчас поставляет для наших целевых рынков. Вы обнаружите, что это либо развитые страны, либо по морю.

И тогда реальный потенциал нашего экспорта схлопнется до таких размеров, что обсуждать инвестиции по многим нишам не будет смысла. Если есть надежда, что некие умные международные консультанты будут иметь какой-то другой ответ, то вынуждены расстроить.

2️⃣ Углубление передела

Давайте прямо — не просто так это вертикально интегрированные ТНК. Сырье и базовые продукты — это специфический актив, от цены и условий поставок которого, будет критически зависеть ваш бизнес. Пока сложно представить, кто рискнет инвестировать миллиарды под обещания поставок нынешних сырьевых монополистов. Да, это про «трансакционные издержки».

❗️ Более реалистично, что на углубление пойдут нынешние сырьевые корпорации Казахстана. Насколько политически приемлемо вкачивать средства налогоплательщиков в их поддержку — к счастью, не наш вопрос.

3️⃣ Международный опыт

❗️ Тоже не хочется философствовать. Просто обратите внимание КОГДА «азиатские тигры» применяли такие политики. Все это еще можно провернуть, когда у вас нищее население — в 2,5 раза беднее, чем даже казахстанцы в 1990-х. Мы описывали это тут.

Но Казахстан по доходам сейчас — это не Южная Корея 1960-х, это уже Южная Корея 1990-х. Не будем утомлять, просто читаем, что у них происходило ближе к 21-веку.

4️⃣ Инфляция

Удивительно, но вывод о влиянии потреб. кредитования на инфляцию сделан на... простой корреляции. Нет, это не эконометрика со множеством переменных и проверкой тестами, не сетевой анализ компонент объекта и т. д. Просто мы «натянули» очень слабую связь между двумя процессами и решили, что одно определяет другое.

Комментария нет. Любому, кто хоть немного разбирается в статистическом анализе, всё понятно.

***

📌 Нашей рекомендацией было бы обратиться к носителям институциональной памяти. Примечательно, что в дискуссиях не участвуют те, кто двигал политику индустриализации последние 15 лет. Фамилии перечислять не будем, но большой сигнал в том, что сейчас риторика идет даже не от Минпромышленности и QazIndustry — тех, кто расчеты проводил и госполитику писал.
Прошло заседание Общественной палаты Мажилиса по проекту Закона о банках.

Так как основной целью была устойчивость, для снижения рисков сектора прописано очень много норм из практики развитых стран. Поэтому интересна достаточно сдержанная реакция частных банков, которые в течение года в рабочем порядке дискутировали с АРРФР.

Обозначим сразу позицию, чтобы не было вопросов:

1️⃣ Госнадзор за отраслью более чем оправдан. В отличие от остальных она системная. Эффективный финансовый рынок когда-то стал предтечем для индустриальной революции. Сектор участвует во всех цепочках, поэтому кризис в нем провоцирует проблемы во всей экономике.

2️⃣ Налогоплательщики не должны отвечать за управленческие проблемы в отдельных банках. Собственно, как и за субсидирование любого другого бизнеса.

3️⃣ "Проблема коллективного действия": государство должно защищать права потребителей услуг. Это неравный бой, особенно с учётом человеческого капитала в банках.

Эти моменты охвачены законопроектом, даже более чем. Единственный момент — по коллективной ответственности банков при коллапсе системных и потенциальных потерях государства. Они должны в том числе управлять этими рисками, особенно в свете наших институциональных особенностей.

❗️ Поэтому оправданно, чтобы в Совет по финансовой стабильности входила хотя бы их ассоциация, не говоря уже о самих системообразующих банках. В конце концов, бремя ложится на них.

В остальном, у отрасли, ожидаемо, не лучший информационный фон. Это было и в феодальные времена, и тем более при СССР. Схожие настроения и в западных странах, что от "левых", что от "правых".

Мы сегодня прокомментировали 2 тезиса.

1️⃣ "Они разгоняют инфляцию". На этот вопрос ответ уже получен. Вчера после поручения Президента, правительство приняло ряд мер: коммуналка, ГСМ, базовые продукты питания, налоги. Очень исчерпывающе.

🔗 Мы тоже писали об этом здесь.

2️⃣ "Потребительское кредитование мешает кредитованию бизнеса".

Это убеждение устойчиво и повсеместно. Мы думаем, что финансы — это река: если поставить барьер, то она обязательно потечёт в другую сторону.

❗️ Аналогия: если запретить экспорт, сельхозники обязательно будут по дешёвой цене продавать на внутренний рынок. Если увеличить налог на сырье, то обязательно будут перерабатывать в готовую продукцию.

Мы почему-то не исключаем третьей опции — ничего не делать, ни первого, ни второго. Просто выйти из бизнеса и заняться чем-то другим.

Проблема с кредитованием бизнеса — институциональная. Это про бизнес-среду, которая смягчалась упрощением доступа на рынки через маркетплейсы. Это про нестабильные правила игры и неадекватный внешний фон.

❗️ Но самое главное — это про трансакционные издержки, а-ля доверие. Чтобы кредитовать, нужно лучше понимать "внутренности" заёмщиков, их платежеспособность, управленческие компетенции и т.д Просто с физическими лицами это сделать удалось благодаря FinTech, а с юридическими — пока нет. Элементарно, они все ещё в статусе ТОО, даже крупные.

🔗 Об этом мы писали тут.

📌 Поэтому тут как в анекдоте про "шашечки или ехать". Если мы реально хотим обеспечить частный сектор кредитами, то это не совсем про закон о банках — надо сместить фокус на другие вещи.
ЭКОНС сделал хороший обзор на свежую книгу недавнего нобелевского лауреата Д. Мокира. Для нас примечательно, что соавтором является А. Грайф, которому тоже пророчили "нобеля". В своей книге он также описывал дивергенцию Западной Европы и Арабского мира в Высокое Средневековье. Отрывки мы приводили тут.

Если простыми словами:

▪️ большие сложные прорывные вещи требуют масштаба
▪️ масштаб подразумевает координацию множества незнакомых людей
▪️ история человечества — это история кланов, преимущественно по прямому родству
▪️ клановая система = "колодцы": внутри доверие высокое, но вовне — нет; это мешает масштабу
▪️ церковь была конкурентом клановому правлению (влияние на людей напрямую), поэтому всячески разрушала эту социальную структуру (запрет на многоженство, на браки между родственниками и т. д.)
▪️ кооперация не на родстве, а на религиозной принадлежности = привычка взаимодействовать не со "своими"
▪️ долгосрочно — объединение в корпорации (капитализм) + партии (система сдержек и противовесов).

🌐 Если мы внимательно посмотрим на развивающиеся страны — у них даже сейчас во многом клановые системы. Их относительный рост за последние 50-60 лет — это "прилив, поднявший все лодки", то есть глобализация от Западного мира. Никакого "чуда" в этом нет, как и особого "экономического планирования".

❗️ Резюмируя, по Норту: цель любой реформы — перейти от личных взаимоотношений и решений к обезличенным правилам и правоприменению.

Это принцип. Если хотите оценить, правильно ли что-то делается в нашей стране или нет, просто проверьте на соответствие этому принципу.
ЗАКУПКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УСЛУГ

❗️ У консалтинговых компаний, исследовательских организаций и аналогичных структур есть постоянная проблема с закупками. Неважно, речь идёт о гос., квазигос., международных организациях и т. д.

▪️ Практически всегда случается демпинг при открытом конкурсе.
▪️ Позже у проверяющих всех мастей появляются вопросы, за что именно заплатил заказчик.

Возвращаемся к О. Уильямсону (институциональный экономист). В каких случаях организация может закупать что-то на рыночных условиях?

А) Товары или услуги стандартизированы. То есть четко понятны форма и какую потребность удовлетворяют. Зачастую подкрепляются сертификатами, лицензиями и аналогичным.
Б) Регулярность. Из-за постоянного пользования заказчик приобретает опыт и может лично оценить качество.

☑️ Примеры — продукты питания, канцелярские товары, мебель, нотариальные услуги и многое другое.

Теперь разберём такую ситуацию:

А) услуга не стандартизирована, требует специфичных активов (например, особого человеческого капитала),
Б) НО регулярность сохраняется — она по-прежнему нужна постоянно.

❗️ В таком случае проще создать у себя подразделение. Именно поэтому существуют институты развития при министерствах (Институт экономических исследований, QazIndustry, ЦРТР и т. д.) или сводно-аналитические департаменты.

А в чем, собственно, сложность с профессиональными услугами?

А) Они по-прежнему не стандартизированы и требуют специфического человеческого капитала.
Б) Но эти услуги — разовые, не регулярные.

☑️ Самые яркие примеры — разработка стратегии или аналитического решения.

Поэтому и на рынке их просто так конкурсом не закупишь — заказчику будет даже трудно сформулировать техзадание, чего именно он хочет. Как и оценить результат позже.
И создавать подразделение у себя экономически невыгодно. Инвестиции не окупаемы — чем кадры будут заниматься в последующие годы?

Как де-факто происходят такие услуги в частных корпорациях:

1️⃣ Так как заказчик не в состоянии оценить качество услуги, все строится на доверии к поставщику. Это достигается через длительные предварительные контакты или рекомендации.

2️⃣ Техзадание разрабатывается самим поставщиком. Оно общее, без деталей. Потому что заказчик может его менять на ходу, вплоть до 50%. Соответственно, от поставщика требуется гибкость.

3️⃣ Результат может быть неосязаем физически. Тут решает не толщина отчета или презентаций (суть которых сегодня — поддерживать снизу монитор бюрократа). Порой это про образование самого руководителя, структурирование его мыслей и т.д. То есть то, что он позже превратит в собственные действия.

4️⃣ Проект не имеет завершения, так как заказчик всегда может обращаться к исполнителю позже. И для сохранения репутации последний обязан отвечать.

Такие проекты строятся на гигантских трансакционных издержках. Вплоть до половины времени отнимает не сама работа, а коммуникации с заказчиком и другими заинтересованными группами с его стороны.

Поэтому подобные вещи и невозможны при стандартных закупках. И попытки обойти эти ограничения еще больше искажают индустрию.
Taldau Talks: экономические реформы

🔗 Новый сезон подкаста начался с обсуждения экономических реформ. Формат этот более чем важен тем, что а) спикеры могут долго и без давления СМИ порассуждать о самой идее, а не мерах, б) спикеров несколько, что позволяет сравнить их тезисы.

1️⃣ Зачем всё сделали одновременно?

Понятно, что инфляция подскочила, Президент отреагировал и правительство теперь пытается развести реформы по времени. Иначе говоря, "сварить лягушку медленно".

М. Ашимбаев справедливо отметил, что, мол, неужели это нельзя было спрогнозировать? Что наложение факторов ослабления курса, повышения тарифов и цен на ГСМ, а также ужесточения налогового режима в один год приведёт к инфляции?

И С. Жумангарин наконец прояснил, правда не прямым текстом. Потом сделать бы не смогли, ибо политические реформы. А перед выборами никто жестких реформ не проводит по понятным причинам. Вспомните, как мы держали курс перед президентскими выборами в 2015 или рост "социалки" со списаниями кредитов в 2019-м и 2022-2023 гг.

Простыми словами, все реформы пытались забросить в последний вагон уходящего поезда. Это несколько снимает вопрос перед нынешним экономическим блоком и поднимает перед прошлыми.

❗️ Мы писали еще после "Қаңтара", что экономические реформы сложно не провести, а удержать. Поэтому критически важно было начать давно и поэтапно:

▪️ сначала донастроить статистику по "теневым" заработкам, чтобы найти действительно бедных
▪️ потом обеспечить конкуренцию, особенно за доступ к инфраструктурным секторам
▪️ потом постепенный отпуск цен и тарифов, начиная с Астаны и Алматы
▪️ потом устранение искажающих субсидий
▪️ потом выравнивание налогового поля
▪️ и уже в конце игра с налоговыми ставками.

На что получили стандартное: "конкретикой займитесь", "времени на раскачку нет, у нас поручение".

2️⃣ Сейчас не нужно уже прикрываться "рынком".

Вопросы "какую экономику мы строим", "какая у нас модель" уже неактуальны. Этой философией можно было заниматься максимум в 2017-2021 годы.

❗️ Сейчас правительство отпускает цены не потому, что "рынок" и "неолиберализм", а потому что всё рвётся. Дефицит некоторых товаров, перебои с коммунальными услугами, аварии в энергетике, изношенность сетей, утечка ГСМ в другие страны, "дыры" в бюджетах регионов из-за субсидий транспорта и ЖКХ.

Даже самые харизматичные акимы и министры с прекрасным знанием родного языка нам не помогут. Тут вопрос больше в том, кто останется крайним.

3️⃣ Здравые мысли по кредитованию бизнеса.

Т. Сулейменов объяснил проблему показателя "кредиты бизнеса к ВВП", снижение которого вызывает истерию. Например, тройка крупнейших иностранных нефтедобытчиков не кредитуется в стране. То есть, у нас много кейсов, когда те, кто создает большую часть ВВП, внутренними кредитами не пользуются.

Ранее и Е. Бахмутова говорила, что падение произошло из-за того, что мы вывели проблемные кредиты за баланс, но разговор сейчас не об этом. Просто надо сравнивать "яблоко с яблоком" и динамика может оказаться другой.

Поддерживаем мысли Т. Сулейменова по сравнительной удачности формата Даму: государство не должно подменять частные банки - только снижать инкрементальные риски (если уж сильно хочется).

(Продолжение следует)
(Продолжение, часть 2)

4️⃣ Здравые мысли по "социалке".

Наконец начали разграничивать социальную помощь уязвимым и отраслиобразование, здравоохранение и т. д. Потому что "клеймить" их, что они какие-то "непроизводительные", "неторгуемые", "непродуктивные" не нужно.

❗️ Они существуют, потому что а) это одна из базовых функций современного государства по выравниванию возможностей, б) на это реально есть спрос. Удивительно, но экономический блок не хочет понимать, что люди хотят не только кушать и одеваться — есть и другие потребности, причем именно в импорте и качественных услугах.

Правильны и слова Т. Сулейменова о том, что вообще-то врачи, медики, учителя и т.д. — это классическая интеллигенция. Люди хотят на эти специальности не потому, что "не нашли реальную работу на рынке".

5️⃣ По механике роста экономики.

Спикеры продолжали рассматривать отрасли и предприятия, как несвязанные объекты. Например, что крупные производительные предприятия дают мало занятости, в отличие от МСБ.

❗️ С. Жумангарин начал правильно развивать мысль про то, что есть "ядро", а есть косвенные эффекты. Проблема в создании именно "ядра", так как это долго, дорого, рискованно и, действительно, отдельный инвестор или банк на это может не пойти.

Но МСБ нужно это "ядро". Нужно встроиться в чьи-то цепочки или обслуживать чьих-то сотрудников, как потребителей. МСБ нужен спрос — без него кредитовать его бессмысленно.

Плюс, правильно подметили, что МСБ — это конкуренция. Помогая одному, государство убивает другого.

С этой точки зрения акцент экономического блока на крупных проектах по производству промышленных полуфабрикатов понятен. Есть вопрос по реализуемости, нет вопроса по приоритезации.
ВСЁ СОШЛОСЬ

Помните про концепцию «экономической сложности»? В свое время ее открытие перезапустило волну идей про «качественный рост», «повышение передела продукта», «углубление локализации», «внутристрановую ценность» и многое другое. ГосПлан обрел новое дыхание, и не только в Казахстане.

У автора этой концепции — Сезара Идальго — есть книга 2015 года «Why information grows». К сожалению, нам всем стоило ее прочесть гораздо раньше — не пришлось бы протаптывать тот же путь.

Что пишет автор, если вкратце.

1️⃣ Для производства нужны прикладные знания (knowhow) — те, что не передашь на бумаге и получаешь через постоянную практику и личный опыт.

2️⃣ Носитель этих прикладных знаний — человек, который ограниченно рационален (привет Г. Саймону). Он не может знать всего и аккумулировать знания до бесконечности. Еще и смертен.

Передача прикладных знаний осуществляется от человека к человеку (менторство). Поэтому и экономическое развитие «географически предвзято» (biased), неравномерно и инертно. Насколько далеко успел мигрировать, там и заложилось.

3️⃣ Сложные продукты требуют много разнообразных прикладных знаний. Сравните топор и автомобиль (не конечную сборку, а всё устройство).

Один человек не может знать всего, но коллектив может. То есть сложные продукты = большие сети из множества коллективов. Иными словами, корпорации и их взаимодействие.

4️⃣ Что самое сложное с большой сетью людей? Координация.

Автор приводит цитату Гвардиолы (тренер Барселоны и Манчестер Сити): «главная задача тренера команды — не придумать план игры, а донести его до игроков».

Еще раз, сложные продукты = координация большого кол-ва несвязанных людей, чтобы они обрабатывали информацию коллективно.

5️⃣ А дальше С. Идальго пишет, что проблема координации связана… с высокими трансакционными издержками. Которые изучает новая институциональная экономика. И начинает развивать теорию Р. Коуза и О. Уильямсона.

Интересно и то, как он потом переходит на поле социального капитала и такой категории, как «доверие».

❗️ С. Идальго пишет, что отраслевая структура экономики — отражение уровня доверия в обществе. Если оно низкое, то вы имеете: а) много мелкого семейного бизнеса, б) несколько крупных кланов, которые контролируют основные сферы, особенно сырьевые.

6️⃣ С. Идальго жестко критикует «макро» подход к изучению экономики. Что вопрос только в агрегированных показателях — надо залить побольше капитала (a.k.a. инвестиций) или рабочей силы. Или что смысл образования — в кол-ве лет обучения или результатах стандартизированных тестов.

Красота, как по Адаму Смиту - в индивидуумах и их способностях свободно обмениваться результатами труда. То есть в сети из миллионов людей со специфическими навыками.

❗️ Таким образом, по С. Идальго: КАЧЕСТВЕННЫЙ РОСТ и УСЛОЖНЕНИЕ экономики = снижение ТРАНСАКЦИОННЫХ ИЗДЕРЖЕК.

Догадайтесь, какие отрасли и профессии этому способствуют, а также причем тут институты.
💬 "Неограниченная торговля постоянно становилась объектом покушений. Так происходило из-за того, что торговля была неизменно связана с политикой.

Считалось, что импорт оставляет отечественных трудящихся без работы. И что запрет на него обеспечивает расширение местной налогооблагаемой базы и предотвращает бунты. Это влекло за собой бесконечные тарифы, пошлины, запреты.

Отраслевая политика постоянно подвергалась манипуляциям со стороны заинтересованных кругов, добивавшихся введения пошлин или субсидий, увеличивавших размеры их куска. Даже если это приводило к уменьшению размеров общенационального пирога".


Нет, это не про Казахстан в 2025-м.
❗️ Это пишет свежий нобелевский лауреат по экономике Джоэль Мокир про Великобританию 300 лет назад (!).

💬 А еще он пишет: "господствовавшие экономические учения того времени не осознавали довольно очевидных положительных сторон открытой экономики, не составляющих секрета для современного экономиста".

Нет, профессор Мокир. В Казахстане, да и для многих в мире, это всё еще секрет. Причем они еще и кличут себя экономистами.

💬 Заканчивает он свою мысль так: "постепенный отказ от подобных мер в 1700—1850 гг. являлся ключевым ингредиентом в рецепте долгосрочного экономического роста".
ДРУГИЕ ЛЮДИ ОПЯТЬ НЕПРАВИЛЬНО ЖИВУТ

Пост будет длинный.

☑️ Новостная лента буквально «взорвалась» сообщениями с круглого стола Kursiv Research в прошлую пятницу. Тема — потребительское кредитование и рассрочки. Коллеги провели великолепную работу, усадив за один стол чиновников и экспертов с диаметральными взглядами.

Да, речь не только о доказательствах на цифрах. Спор этот еще и ценностный: либералы против «кухонных диктаторов», которые в очередной раз убеждены, что другие живут как-то неправильно.

1️⃣ Позиции участников круглого стола

Есть ли закредитованность и влияет ли потребительское кредитование на инфляцию?

А. Кусаинов: «Я считаю, что проблемы закредитованности не существует. Я убежден, что это популизм — спасать население от закредитованности. На самом деле проблемы нет». Экономист заявил, что основной вклад в инфляцию оказывает рост цен на продукты, а продукты в Казахстане чаще всего покупают не в кредит или рассрочку».

М. Темирханов: «в Казахстане не наблюдается закредитованности населения, а потребительские кредиты занимают 15% от ВВП. По его словам, с точки зрения финансовой стабильности рост потребительских займов не несет угроз. Темирханов добавил, что кредитная активность действительно влияет на инфляцию, но это влияние гораздо слабее, чем оценивают некоторые эксперты».

Е. Бахмутова: «основной вклад в рост цен на непродовольственные товары вносят не потребительские кредиты, а ослабление тенге к доллару… Если будет чрезмерный фокус на сокращение потребительского кредитования (как будто это зло само по себе), мы увидим последствия через сокращение предложения услуг торговли… занятости в этих сегментах».

А. Дауранов: «реальное влияние роста потребительского кредитования на инфляцию составляет около 0,2—0,4 процентных пунктов (при инфляции в среднем около 12% за последние месяцы)». Это сколько, 1/60 часть?

❗️ НО:

Э. Шамсутдинов (ОС Минэкономики): «Рассрочки снижают ценовую чувствительность и провоцируют нерациональное поведение… заставляет потребителей покупать больше и дороже, не задумываясь о будущем… Люди не контролируют свои расходы».

Нацбанк: «влияние потребительского кредитования на инфляцию существует, что подтверждает их модель. Также, потребление в стране значительно опережает реальные доходы граждан, и одним из источников этого может быть кредитование».

Причем получилось забавно по вопросу внедрения двойных цен на товары (при рассрочке и без нее). Эту меру сейчас активно продвигают в правительстве. Но тут даже Нацбанк не выдержал: «В. Тутушкин назвал «странной конструкцией» призывы публиковать две цены... Он считает, что в таком подходе кроется риск для всей рыночной экономики».

📌 Простыми словами, где-то в недрах правительства есть «Горшочек каши», который изливается идеями как зарегулировать отрасль. Естественно, депутаты «за» — на поддержке банков политические очки никогда не зарабатывались.

Представители отрасли, её ассоциация, эксперты и даже местами Нацбанк пока тихо недоумевают. Говорят полунамеками, призывают к осторожности, «взвешенному подходу», хоть каких-то консультаций с самой отраслью и т. д. Видимо, всего этого сейчас нет.

(Продолжение следует)
(Продолжение, часть 2)

2️⃣ А есть ли проблема?

Начнем с самого базового — оказывается, ни у кого нет понимания ВСЕЙ КАРТИНЫ по кредитованию.

Например, В. Тутушкин (Нацбанк) признает, что у регулятора нет информации по нефинансовым организациям. Речь не за мелочи, а такие гигантские расходы в семейном бюджете, как автофинансирование или ипотека. «Мы должны понимать, сколько людей имеет такие займы, чтобы адекватно оценивать долговую нагрузку».

С другой стороны, Е. Бахмутова утверждает, что «около 35% бизнеса кредитуется за пределами банков, через квазигоскомпании. Влияние госпрограмм (субсидирование, гарантирование) — в совокупности получается около 48%». Далее, она добавляет: «вы же не считаете долговую нагрузку при выдаче жилстройсбережений? А у человека один доход».

Тогда возникает вопрос — а насколько вообще надежны все наши тезисы по структуре кредитования?

Опять же, нужно разделять понятия «проблема» и «риск».

❗️ «Проблема» уже должна существовать и доказываться на исторических данных. Пока что мы не видели ни одной убедительной аналитики.

Но есть «риски» и они про будущее. Потребительское кредитование действительно росло очень быстро (правда уже замедлилось). В нашей экономике подозрительно всё, что быстро растет. И вопросы госорганов, насколько это безопасно, вполне справедливы.

📌 Если бы мы не доказывали себе, вредно это уже или нет, а сосредоточились на моделировании рисков, то дискуссия была бы гораздо более продуктивной. К слову, эта позиция и изначально озвучивалась первым зампредом АРРФР Т. Абилкасымовым.

(Продолжение следует)
(Продолжение, часть 3)

3️⃣ Что не так с «двойными ценами»

«Наиндустриализированное» сознание это никогда не поймёт. Для ответа стоит обратиться к другой школе — экономике трансакционных издержек.

❗️ Начнем с забавного факта: в западной регуляторной практике, наоборот, БОРОЛИСЬ с двойным ценообразованием. Дело в том, что крупный игрок, тем более маркетплейс, может легко проводить ценовую дискриминацию — продавать один и тот же товар разным покупателям по разной цене. Всё потому, что он видит реальную платежеспособность каждого, поэтому «разделяй и властвуй», максимизируй себе прибыль.

Но у Казахстана, как обычно, свои «ноу-хау», «хотели как лучше».

📌 Цена для покупателя = цена от производителя + наценки посредников.

Это транспорт (доставить), торговля (организовать), финансы (сделать доступным). А еще это налоги и пошлины родного государства, которое никогда не спрашивает.

Что произошло в 21-веке? Торговля и финансы схлопнулись. Теперь есть просто «мета-посредник», который организовывает ваше пребывание на маркетплейсе. Это такой симбиоз маркетмейкера, мега-оптовика, банка, страхования и т. д. И у него, по сути, единая комиссия.

По логике, банку должно быть НЕВЫГОДНО иметь единую цену при рассрочке и без. Есть риск, что с вами что-то случится за эти месяцы, поэтому есть смысл заложить риск в цену — сделать ее выше.

❗️ Но проклятые трансакционные издержки то снизились. Вы то теперь точно знаете, у кого какая платежеспособность. И вы еще сами себя ограничили — не даете большие кредиты. Наступает сверхдиверсификация, когда у вас миллионы клиентов с небольшими суммами.

А это значит, если только вся экономика не рухнет (системный риск), почти все они вернут. А если они все равно вернут, зачем накручивать им проценты за риск?

❗️ То есть в нашем понимании исчезло «или-или», или торговая комиссия, или проценты за кредит. Главное, чтобы клиенты пользовались вашей экосистемой. Если для этого надо дать рассрочку — дадут. Это как ТРЦ, которому важно, чтобы люди просто приходили.

Поэтому и стало сложно разделить цену «мета-посредника». Если продолжать эту историю, то нужно и в автобусах сделать цену за остановку. Иначе те, кто ездит недалеко, субсидируют тех, кто живет далеко. Но этого ведь по какой-то причине не делают, причем во всем мире.

Есть еще аргумент, что цифровые платформы будут злоупотреблять своим рыночным положением. Здесь уже другая ветвь институциональной экономики.

🔗 Мы уже описывали опыт цифровых платформ Китая. Это на Западе есть вера в частную собственность и система сдержек и противовесов. В развивающихся странах госорганы, с абсолютной монополией на насилие, могут легко поставить на место любую цифровую платформу, даже самую системообразующую. Они могут и кредиты списать, и уплату процентов заморозить, и даже добровольно внести пожертвования в любых размерах.

📌 Поэтому подобные размышления показывают лишь оторванность авторов от контекста родной территории.
🔗 Коллегам из BES.media дали комментарий относительно утверждения перечня на приватизацию.

Здесь хотим немного раскрыть свои мысли.

В целом, поддерживаем вектор на расширение пространства для частного сектора, именуемый "приватизацией". Дело в том, что с этим термином очень плохие ассоциации, связанные с порой незаконной распродажей госимущества ранее. Причем во многих постсоветских странах.

Поддерживаем и то, как её пытаются проводить. Не просто распродать госимущество, а сделать предварительный аудит организаций, оценку рынков их функционирования. Организовали Национальный офис по приватизации, пригласили туда отдельных представителей парламента, НПП, гражданского общества.

Однако остаётся ряд концептуальных вопросов, так сказать, "для дискуссии".

1️⃣ Приватизация имеет смысл только вместе с отраслевыми "правилами игры".

Например, как будут определяться цены и тарифы — чисто рынком, через точечные или сплошные субсидии на потребление, установление "потолка" цен или вообще административно определят. От этого зависят доходность и цена актива, а значит и "качество" инвесторов.

Опять же, отраслевое регулирование, которое особенно чувствительно для естественных монополий. Здесь тоже много издержек — технические нормативы, экология и штрафы, кадры и прочее. От этого также зависит стоимость активов.

📌 То есть, если государство отказывается от прямого управления активом, то должно суметь хорошо настроить "фон", чтобы и у инвесторов, и у населения была какая-то определенность.

2️⃣ Приватизация эффективна вместе с институциональными реформами.

Это вопрос по качеству судов, ограничению произвола чиновников, чтобы не могли злоупотреблять в будущем. Вполне может оказаться, что текущие "правила игры" хороши, но всё может измениться на следующий год. А вы ведь, как инвестор, планируете длительное время работать с активом.

📌 К слову, в этом отличие приватизации в Польше от России — там сначала провели политические реформы, потом постепенно выравнивали конкуренцию государства и частников, а уже позже приватизировали или ликвидировали.

3️⃣ Отдельный вопрос по открытости отбора.

Это нельзя подавать, как "473 субъекта", среди которых Казахтелеком, Казпочта, нефтеперерабатывающие заводы, электростанции. По каждому из объектов есть вопросы — это важная для населения услуга, или важный работодатель в большом населенном пункте. Разъяснение каждой отрасли или даже объекта — ключевой процесс, особенно перед парламентской реформой.

◾️ Например, какие-то объекты мы продаём, потому что отпускаем цены и тарифы, поэтому не обязаны больше тратить налоги на ремонт. При этом продолжаем контролировать так-то.
▪️ Какие-то объекты продаём, потому что чиновники плохо разбираются в управлении таким бизнесом, например, в машиностроении. Может частный инвестор с опытом сможет оживить предприятие.
▪️ Какие-то объекты продаём, потому что уже есть конкуренция и впредь нам дешевле на рынке заказывать эти товары или услуги.
▪️ И так далее.

4️⃣ Было бы правильно еще раз продумать по критериям.

Мы уже многократно предлагали смотреть через призму "трансакционных издержек".

Смысл в том, что не стоит рассматривать только широкие критерии, типа "отрасль". Простой пример — зачем госорганам нужны свои институты развития, если на рынке есть разные консалтинговые компании, исследовательские центры, университеты и прочее?

А всё потому что: а) чувствительная информация, б) нужно постоянно, в) однотипные задачи. Проще и дешевле организовать под собой, чем каждый раз с боем закупать на рынке.

📌 И такие нюансы есть везде, даже вроде как в конкурентных сферах.
На круглом столе Фонда развития парламентаризма предложена интересная идея — создать Бюро аналитики при Общественной палате.

🔗 В аналитике, по крайней мере социально-экономической, есть повсеместная проблема качества. К слову, здесь наша лекция на Школе аналитики при Сенате, как избежать базовых ошибок.

Но ещё сложнее добиться в аналитике беспристрастности. Люди — оппортунисты. Вот несколько примеров, на что стоит корректировать полученную "аналитику":

1️⃣ Лоббизм, с коммерческими целями. Это самое понятное и обсуждаемое.

2️⃣ "Рэкет", создание спроса на себя. Развести истерию, чтобы адресаты пришли на "поклон". Тоже коммерция, но навязываемая.

3️⃣ Личные убеждения, на грани веры, даже без коммерции. Например, в централизованное планирование, обожествление госаппарата. В свою роль "мессии", который решит за других, как им правильнее жить.

И непонятно, какая аналитическая небеспристрастность вреднее. Просто лоббизм виден, с ним можно "работать". А что делать с остальным?