⚖️ Почему нельзя вернуть дело на стадии рассмотрения его по существу и что думает об этом Конституционный Суд РФ?
#судебная_практика
🔙 Недавно мы писали об одном деле, в котором наши требования были удовлетворены, а производство по делу об административном правонарушении прекращено.
❓Но почему мировой суд, выявив процессуальные нарушения при вынесении протокола, не вернул материалы дела в контрольный орган, а прекратил производство, фактически дав лицу избежать административной ответственности?
🆕 В новой заметке на сайте рассказали о процессуальных возможностях на разных стадиях рассмотрения дела, а также рассмотрели свежее определении Конституционного Суда по делу, где ГИБДД попыталась переложить всё с больной головы на здоровую и обжаловала прекращение производства по делу, обвинив мировой суд в ненадлежащей проверке (!) оформления протокола на стадии подготовки дела к рассмотрению, в связи с чем ГИБДД лишилась возможности (!) исправить выявленные нарушения, что позволило нарушителю уйти от ответственности 🤷♂️.
👍 — хорошо написано
😐 — ничего не понял
#судебная_практика
🔙 Недавно мы писали об одном деле, в котором наши требования были удовлетворены, а производство по делу об административном правонарушении прекращено.
❓Но почему мировой суд, выявив процессуальные нарушения при вынесении протокола, не вернул материалы дела в контрольный орган, а прекратил производство, фактически дав лицу избежать административной ответственности?
🆕 В новой заметке на сайте рассказали о процессуальных возможностях на разных стадиях рассмотрения дела, а также рассмотрели свежее определении Конституционного Суда по делу, где ГИБДД попыталась переложить всё с больной головы на здоровую и обжаловала прекращение производства по делу, обвинив мировой суд в ненадлежащей проверке (!) оформления протокола на стадии подготовки дела к рассмотрению, в связи с чем ГИБДД лишилась возможности (!) исправить выявленные нарушения, что позволило нарушителю уйти от ответственности 🤷♂️.
👍 — хорошо написано
😐 — ничего не понял
Могут ли граждане (не ИП) быть лицами, в отношении которых проводится проверка?
Anonymous Quiz
34%
Да
42%
Только в случае владения объектом контроля
24%
Нет
🔍 Обзор Закона «О государственном контроле (надзоре)...». Часть 5
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Определение государственного (муниципального контроля) , виды и предмет контроля.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, ЭДО и типовые формы документов.
✔️ Часть 3. Система управления рисками.
✔️ Часть 4. Контрольные органы, их права, обязанности и оценка эффективности.
⚡️Пятая часть обзора посвящена нашим подписчикам–предпринимателям, их правам при проверке, ограничениям, наложенным на инспекторов, а также возмещению вреда, нанесённому контрольными органами.
👍 — написано хорошо, продолжайте
😐 — ничего не понял
💩 — как можно так ужасно писать?
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Определение государственного (муниципального контроля) , виды и предмет контроля.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, ЭДО и типовые формы документов.
✔️ Часть 3. Система управления рисками.
✔️ Часть 4. Контрольные органы, их права, обязанности и оценка эффективности.
⚡️Пятая часть обзора посвящена нашим подписчикам–предпринимателям, их правам при проверке, ограничениям, наложенным на инспекторов, а также возмещению вреда, нанесённому контрольными органами.
👍 — написано хорошо, продолжайте
😐 — ничего не понял
💩 — как можно так ужасно писать?
⚖️ Третий обзор судебной практики Верховного Суда РФ
#судебная_практика
🔙 Наши заметки о первом и втором обзорах.
📌 Полный текст третьего обзора.
🔻 Что интересного в сфере административного законодательства?
1️⃣ Пункт 28. Наличие у жилищной инспекции полномочий на проведение проверки правомерности принятия общим собранием собственников МКД решения по способу формирования фонда капитального ремонта не свидетельствует о наличии у неё права самостоятельно признавать ничтожным решение общего собрания собственников без обращения в суд с заявлением в порядке и сроках, установленных ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
2️⃣ Пункт 41. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (строительство или реконструкция объектов капитального строительства без разрешения) начинает течь с момента прекращения строительства объекта. Напомним, что срок давности по данной статье — 1 год, а к ответственности могут привлечь как застройщика, так и подрядчика.
3️⃣ Пункт 42. ИП по ст. 11.33 КоАП РФ (нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса) несут ответственность как юридические лица, поэтому размер назначаемого им административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц.
4️⃣ Пункт 56. Субъект РФ вправе устанавливать административную ответственность за нарушение законов органов МСУ, предусматривающих запрет на размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, а также на детских и спортивных площадках.
Обращаем внимание, что наказание КоАП субъекта может быть строже наказания КоАП РФ, поэтому при использовании транспортных средств организации изучить местный кодекс нужно обязательно (в особенности организациям г. Москвы).
5️⃣ Пункт 60. Если кадастровая стоимость объекта недвижимости не определена, это не исключает возможности применения для целей налогообложения (по решению налогового органа, а при наличии спора — суда) рыночной стоимости объекта, определённой согласно требованиям нормативного регулирования оценочной деятельности.
6️⃣ Пункт 61. Несвоевременное получение копии судебного акта, а также состояние здоровья заявителя являются уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд, установленного п. 2 ст. 318 КАС РФ.
7️⃣ Пункт 62. Если на момент вынесения судом решения по ст. 19.29 КоАП РФ акт, утверждающий перечень должностей, обязанных представлять сведения о доходах–расходах, отменён, то подлежат применению положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ и лицо освобождается от ответственности (обратная сила закона).
❗️Мы подробно рассказывали о принятии на работу бывшего госслужащего здесь, здесь и здесь и надо сказать, что этот пункт обзора ВС РФ — прекрасная новость для всех работодателей!
8️⃣ Пункт 63. Исполнение обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», возложено законом на все организации независимо от их организационно-правовой формы.
В этом пункте Верховный Суд снова встал на сторону прокуратуры и подтвердил ранее сложившуюся практику о возможности привлечения бюджетных учреждений к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.
9️⃣ Пункт 64. При существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ судья вышестоящей инстанции может отменить постановление о прекращении производства по делу и вернуть его на новое рассмотрение (если срок давности не истёк!).
🔟 Пункт 65. При привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (допуск работника к обязанностям без прохождения обучения проверки знаний по охране труда) необходимо проверять наличие (или отсутствие) оснований для освобождения работодателя от проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда его работниками.
#судебная_практика
🔙 Наши заметки о первом и втором обзорах.
📌 Полный текст третьего обзора.
🔻 Что интересного в сфере административного законодательства?
1️⃣ Пункт 28. Наличие у жилищной инспекции полномочий на проведение проверки правомерности принятия общим собранием собственников МКД решения по способу формирования фонда капитального ремонта не свидетельствует о наличии у неё права самостоятельно признавать ничтожным решение общего собрания собственников без обращения в суд с заявлением в порядке и сроках, установленных ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
2️⃣ Пункт 41. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (строительство или реконструкция объектов капитального строительства без разрешения) начинает течь с момента прекращения строительства объекта. Напомним, что срок давности по данной статье — 1 год, а к ответственности могут привлечь как застройщика, так и подрядчика.
3️⃣ Пункт 42. ИП по ст. 11.33 КоАП РФ (нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса) несут ответственность как юридические лица, поэтому размер назначаемого им административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц.
4️⃣ Пункт 56. Субъект РФ вправе устанавливать административную ответственность за нарушение законов органов МСУ, предусматривающих запрет на размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, а также на детских и спортивных площадках.
Обращаем внимание, что наказание КоАП субъекта может быть строже наказания КоАП РФ, поэтому при использовании транспортных средств организации изучить местный кодекс нужно обязательно (в особенности организациям г. Москвы).
5️⃣ Пункт 60. Если кадастровая стоимость объекта недвижимости не определена, это не исключает возможности применения для целей налогообложения (по решению налогового органа, а при наличии спора — суда) рыночной стоимости объекта, определённой согласно требованиям нормативного регулирования оценочной деятельности.
6️⃣ Пункт 61. Несвоевременное получение копии судебного акта, а также состояние здоровья заявителя являются уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд, установленного п. 2 ст. 318 КАС РФ.
7️⃣ Пункт 62. Если на момент вынесения судом решения по ст. 19.29 КоАП РФ акт, утверждающий перечень должностей, обязанных представлять сведения о доходах–расходах, отменён, то подлежат применению положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ и лицо освобождается от ответственности (обратная сила закона).
❗️Мы подробно рассказывали о принятии на работу бывшего госслужащего здесь, здесь и здесь и надо сказать, что этот пункт обзора ВС РФ — прекрасная новость для всех работодателей!
8️⃣ Пункт 63. Исполнение обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», возложено законом на все организации независимо от их организационно-правовой формы.
В этом пункте Верховный Суд снова встал на сторону прокуратуры и подтвердил ранее сложившуюся практику о возможности привлечения бюджетных учреждений к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.
9️⃣ Пункт 64. При существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ судья вышестоящей инстанции может отменить постановление о прекращении производства по делу и вернуть его на новое рассмотрение (если срок давности не истёк!).
🔟 Пункт 65. При привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (допуск работника к обязанностям без прохождения обучения проверки знаний по охране труда) необходимо проверять наличие (или отсутствие) оснований для освобождения работодателя от проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда его работниками.
👍1
Какой из пунктов Обзора Верховного Суда нужно разобрать отдельно?
Final Results
19%
1
11%
2
0%
3
11%
4
4%
5
11%
6
22%
7, 8
7%
9
22%
10
22%
Против всех
🏢 Правительством утверждены требования к проверочным листам
#регуляторная_гильотина
📌 Постановление Правительства РФ от 27 октября 2021 г. № 1844
📆 Документ начнёт действовать с 1 марта 2022 г.
🔻О чём речь?
В целях снижения рисков причинения вреда на объектах контроля и оптимизации проведения проверок контрольные органы формируют и утверждают проверочные листы — списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований (ст. 53 Закона № 248-ФЗ).
🔻 Установленные требования:
🔰 Формы проверочных утверждаются НПА уполномоченными контрольными органами, проекты НПА в обязательном порядке проходят процедуру общественного обсуждения на портале и размещаются на сайте контрольного органа и ЕРВК. Предусмотрена возможность утверждения листов самообследования.
🔰 Проверочные листы обязательны к применению при рейдовом осмотре и выездной проверке. Могут применяться при иных видах проверок, в том числе внеплановых.
🔰 Форма проверочного листа должна включать:
🔹наименование вида контроля,
🔸наименование контрольного органа,
🔹список контрольных вопросов,
🔸графы, предусматривающие ответы «да», «нет» и «неприменимо»,
🔹реквизиты НПА, соотнесённые со списком контрольных вопросов,
🔸сведения о:
✔️виде контрольного мероприятия,
✔️дате заполнения листа,
✔️объекте контроля,
✔️сведения о проверяемом лице,
✔️месте проведения проверки,
✔️реквизитах решения о проведении проверки и учётном номере проверки,
✔️сведения об инспекторе,
✔️QR-код, позволяющий получить информацию из ЕРКНМ.
🔻 Ограничивается ли инспектор при проверке контрольными вопросами, указанными в листе?
Пункт 11 постановления Правительства РФ говорит, что в случае обязательного применения проверочного листа проверка ограничивается оценкой тех обязательных требований, в отношении которых установлены контрольные вопросы, НО решением контрольного органа об утверждении формы проверочного листа может быть установлено иное 🤷♂️.
#регуляторная_гильотина
📌 Постановление Правительства РФ от 27 октября 2021 г. № 1844
📆 Документ начнёт действовать с 1 марта 2022 г.
🔻О чём речь?
В целях снижения рисков причинения вреда на объектах контроля и оптимизации проведения проверок контрольные органы формируют и утверждают проверочные листы — списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований (ст. 53 Закона № 248-ФЗ).
🔻 Установленные требования:
🔰 Формы проверочных утверждаются НПА уполномоченными контрольными органами, проекты НПА в обязательном порядке проходят процедуру общественного обсуждения на портале и размещаются на сайте контрольного органа и ЕРВК. Предусмотрена возможность утверждения листов самообследования.
🔰 Проверочные листы обязательны к применению при рейдовом осмотре и выездной проверке. Могут применяться при иных видах проверок, в том числе внеплановых.
🔰 Форма проверочного листа должна включать:
🔹наименование вида контроля,
🔸наименование контрольного органа,
🔹список контрольных вопросов,
🔸графы, предусматривающие ответы «да», «нет» и «неприменимо»,
🔹реквизиты НПА, соотнесённые со списком контрольных вопросов,
🔸сведения о:
✔️виде контрольного мероприятия,
✔️дате заполнения листа,
✔️объекте контроля,
✔️сведения о проверяемом лице,
✔️месте проведения проверки,
✔️реквизитах решения о проведении проверки и учётном номере проверки,
✔️сведения об инспекторе,
✔️QR-код, позволяющий получить информацию из ЕРКНМ.
🔻 Ограничивается ли инспектор при проверке контрольными вопросами, указанными в листе?
Пункт 11 постановления Правительства РФ говорит, что в случае обязательного применения проверочного листа проверка ограничивается оценкой тех обязательных требований, в отношении которых установлены контрольные вопросы, НО решением контрольного органа об утверждении формы проверочного листа может быть установлено иное 🤷♂️.
Следующая наша заметка — продолжение обзора Закона № 248-ФЗ, в котором мы расскажем о досудебном порядке обжалования действий контрольных органов. А пока небольшая викторина: какой общий срок рассмотрения жалобы на решение органа контроля?
Anonymous Quiz
46%
10 рабочих дней
9%
15 рабочих дней
14%
20 рабочих дней
31%
30 рабочих дней
🔍 Обзор Закона «О государственном контроле (надзоре)...». Часть 6. Досудебный порядок обжалования
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Определение государственного (муниципального контроля) , виды и предмет контроля.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, ЭДО и типовые формы документов.
✔️ Часть 3. Система управления рисками.
✔️ Часть 4. Контрольные органы, их права, обязанности и оценка эффективности.
✔️ Часть 5. Контролируемые лица и их права. Возмещение вреда при проверке.
⚡️Шестая часть обзора рассказывает о досудебном порядке обжалования действий и решений контрольных органов, который с 1 января 2023 г. должен стать обязательным для всех контрольных органов.
🤝 В этой части обзора мы немного изменили формат подачи информации, поэтому будем рады обратной в каком виде делать обзор дальше.
👍 — новый формат лучше, продолжайте
😐 — верните старый формат
💩 — ничего не понятно, лучше не продолжать
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Определение государственного (муниципального контроля) , виды и предмет контроля.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, ЭДО и типовые формы документов.
✔️ Часть 3. Система управления рисками.
✔️ Часть 4. Контрольные органы, их права, обязанности и оценка эффективности.
✔️ Часть 5. Контролируемые лица и их права. Возмещение вреда при проверке.
⚡️Шестая часть обзора рассказывает о досудебном порядке обжалования действий и решений контрольных органов, который с 1 января 2023 г. должен стать обязательным для всех контрольных органов.
🤝 В этой части обзора мы немного изменили формат подачи информации, поэтому будем рады обратной в каком виде делать обзор дальше.
👍 — новый формат лучше, продолжайте
😐 — верните старый формат
💩 — ничего не понятно, лучше не продолжать
В Законе № 248-ФЗ процедура судебного порядка обжалования действий (решений) контрольных органов специально не упоминается, но интересует многих. Нужно ли сделать спецвыпуск обзора, посвящённый этой теме?
Anonymous Poll
97%
Да
3%
Нет
🏭 Трудовой кодекс дополнен статьями, определяющими порядок введения и применения ЭДО в организации
#Роструд
📌 Федеральный закон от 22 ноября 2021 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» добавил в Трудовой кодекс РФ статьи 22.1 — 22.3.
🆕 ЭДО в трудовых отношениях — создание, подписание, использование и хранение документов, оформленных в электронном виде без дублирования на бумаге.
🔻 Как ввести ЭДО?
ЭДО применяется на основании ЛНА организации (с учётом ст. 372 ТК РФ).
🔻 Что указывается в ЛНА?
1️⃣ Сведения об информационной системе, которую планируется использовать;
2️⃣ Порядок доступа к информационной системе;
3️⃣ Перечень документов и категорий работников, в отношении которых применяется ЭДО;
4️⃣ Срок уведомления работников о переходе на ЭДО;
5️⃣ Дата введения ЭДО.
🔻 Что можно ещё предусмотреть ЛНА?
➕ Сроки подписания работником документов и ознакомления с ними;
➕ Порядок проведения инструктажа работников по ЭДО;
➕ Исключительные случаи, при которых допускается использование бумажного носителя вместо ЭДО;
➕ Процедура взаимодействия работодателя с выборным представительным органом работников или профсоюзом.
🔻Вправе ли работник отказаться от взаимодействия по ЭДО?
Переход на ЭДО осуществляется с письменного согласия работника, которое он вправе не дать. Лицо, принимаемое на работу, также информируется об осуществлении взаимодействия по средством ЭДО.
Внимание! Отсутствие согласия на взаимодействие с работодателем посредством ЭДО либо отсутствие электронной подписи не может являться основанием для отказа в приёме на работу либо увольнения работника.
🔻Расходы на ЭЦП
Работодатель несёт расходы на получение и использование работником ЭЦП. При этом работник или лицо, поступающее на работу, вправе использовать ранее полученную самостоятельно УКЭП.
🔻 Документы, в отношении которых ЭДО не применяется:
🔰 Трудовая книжка и сведения о трудовой деятельности работников, формируемых в электронном виде,
🔰 Акт о несчастном случае на производстве,
🔰 Приказ об увольнении,
🔰 Документ, подтверждающих прохождение инструктажа по охране труда.
🔻 Системы, через которые осуществляется ЭДО:
✔️ Цифровая платформа «Работа России»,
✔️ Собственная информационная система работодателя.
#Роструд
📌 Федеральный закон от 22 ноября 2021 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» добавил в Трудовой кодекс РФ статьи 22.1 — 22.3.
🆕 ЭДО в трудовых отношениях — создание, подписание, использование и хранение документов, оформленных в электронном виде без дублирования на бумаге.
🔻 Как ввести ЭДО?
ЭДО применяется на основании ЛНА организации (с учётом ст. 372 ТК РФ).
🔻 Что указывается в ЛНА?
1️⃣ Сведения об информационной системе, которую планируется использовать;
2️⃣ Порядок доступа к информационной системе;
3️⃣ Перечень документов и категорий работников, в отношении которых применяется ЭДО;
4️⃣ Срок уведомления работников о переходе на ЭДО;
5️⃣ Дата введения ЭДО.
🔻 Что можно ещё предусмотреть ЛНА?
➕ Сроки подписания работником документов и ознакомления с ними;
➕ Порядок проведения инструктажа работников по ЭДО;
➕ Исключительные случаи, при которых допускается использование бумажного носителя вместо ЭДО;
➕ Процедура взаимодействия работодателя с выборным представительным органом работников или профсоюзом.
🔻Вправе ли работник отказаться от взаимодействия по ЭДО?
Переход на ЭДО осуществляется с письменного согласия работника, которое он вправе не дать. Лицо, принимаемое на работу, также информируется об осуществлении взаимодействия по средством ЭДО.
Внимание! Отсутствие согласия на взаимодействие с работодателем посредством ЭДО либо отсутствие электронной подписи не может являться основанием для отказа в приёме на работу либо увольнения работника.
🔻Расходы на ЭЦП
Работодатель несёт расходы на получение и использование работником ЭЦП. При этом работник или лицо, поступающее на работу, вправе использовать ранее полученную самостоятельно УКЭП.
🔻 Документы, в отношении которых ЭДО не применяется:
🔰 Трудовая книжка и сведения о трудовой деятельности работников, формируемых в электронном виде,
🔰 Акт о несчастном случае на производстве,
🔰 Приказ об увольнении,
🔰 Документ, подтверждающих прохождение инструктажа по охране труда.
🔻 Системы, через которые осуществляется ЭДО:
✔️ Цифровая платформа «Работа России»,
✔️ Собственная информационная система работодателя.
🔙 Обратная сила закона в административном законодательстве и привлечение по ст. 19.29 КоАП РФ бюджетного (казённого) учреждения
#судебная_практика
📈 По результатам опроса один из победивших пунктов — два решения Верховного Суда РФ по ст. 19.29 КоАП РФ.
🏔 Мы не будем заново рассказывать о порядке заключения трудового договора и ГПХ с бывшим госслужащим, а обратим внимание на выводы суда, не затронутые в обзоре, часть 1, часть 2 и часть 3 которого можно найти в предыдущих постах.
📑 Дело № 1. Обратная сила закона (Постановление ВС РФ от 16.09.2021 № 57-АД21-4-К1).
📌 Из постановления можно сделать 2 важных вывода:
1️⃣ В некоторых случаях нельзя останавливаться на полпути и отказываться обжаловать решение в кассационном или надзорном порядке.
2️⃣ Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность, имеет обратную силу для не вступивших в законную силу решений судов.
⚖️ В рассмотренном деле суд первой инстанции вынес решение при следующих обстоятельствах:
🔰 Приказ, определяющий перечень лиц, обязанных подавать сведениях о доходах/расходах, был отменён в связи с изданием нового;
🔰 Должность, в отношении которой необходимо было направлять информацию о заключении трудового договора в новом приказе отсутствовала.
❗️Статья 1.7 КоАП РФ для таких случаев устанавливает 2 правила:
✔️ Закон, смягчающий/отменяющий административную ответственность либо улучшающий положение лица имеет обратную силу и распространяется на случаи:
🔹нарушение совершено до вступления в силу нового НПА,
🔸постановление о назначении наказания не исполнено.
✔️ Производство по делу осуществляется на основании закона, действующего на момент рассмотрения дела.
‼️ Положения ст. 1.7 КоАП РФ применимы не только к ст. 19.29 КоАП РФ, поэтому в своей работе мы обязательно оцениваем действующие на момент привлечения НПА (это особенно важно в условиях регуляторной гильотины).
📑 Дело № 2. Положения ч. 4 ст. 12 Закона «О противодействии коррупции» не распространяются только на государственные и муниципальные органы (Постановление от 23.09.2021 № 49-АД21-13-К6).
🤔 К нам иногда обращаются за консультацией бюджетные учреждения, и один из наиболее частых вопросов: нужно ли направлять уведомление по бывшему госслужащему? Ответ на этот вопрос один: однозначно да. На это в своё время указывал и сам Верховный Суд РФ (п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 28.11.2017 № 46).
🤷♂️ Вопрос о привлечении бюджетных учреждений как юридических лиц по данной статье (да и по другим статьям) дискуссионный, особенно в случаях когда оно не имеет собственных средств и деньги по штрафу фактически перекладываются из бюджета в бюджет. Будем надеяться, что принятие нового КоАПа этот вопрос как-то решит.
#судебная_практика
📈 По результатам опроса один из победивших пунктов — два решения Верховного Суда РФ по ст. 19.29 КоАП РФ.
🏔 Мы не будем заново рассказывать о порядке заключения трудового договора и ГПХ с бывшим госслужащим, а обратим внимание на выводы суда, не затронутые в обзоре, часть 1, часть 2 и часть 3 которого можно найти в предыдущих постах.
📑 Дело № 1. Обратная сила закона (Постановление ВС РФ от 16.09.2021 № 57-АД21-4-К1).
📌 Из постановления можно сделать 2 важных вывода:
1️⃣ В некоторых случаях нельзя останавливаться на полпути и отказываться обжаловать решение в кассационном или надзорном порядке.
2️⃣ Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность, имеет обратную силу для не вступивших в законную силу решений судов.
⚖️ В рассмотренном деле суд первой инстанции вынес решение при следующих обстоятельствах:
🔰 Приказ, определяющий перечень лиц, обязанных подавать сведениях о доходах/расходах, был отменён в связи с изданием нового;
🔰 Должность, в отношении которой необходимо было направлять информацию о заключении трудового договора в новом приказе отсутствовала.
❗️Статья 1.7 КоАП РФ для таких случаев устанавливает 2 правила:
✔️ Закон, смягчающий/отменяющий административную ответственность либо улучшающий положение лица имеет обратную силу и распространяется на случаи:
🔹нарушение совершено до вступления в силу нового НПА,
🔸постановление о назначении наказания не исполнено.
✔️ Производство по делу осуществляется на основании закона, действующего на момент рассмотрения дела.
‼️ Положения ст. 1.7 КоАП РФ применимы не только к ст. 19.29 КоАП РФ, поэтому в своей работе мы обязательно оцениваем действующие на момент привлечения НПА (это особенно важно в условиях регуляторной гильотины).
📑 Дело № 2. Положения ч. 4 ст. 12 Закона «О противодействии коррупции» не распространяются только на государственные и муниципальные органы (Постановление от 23.09.2021 № 49-АД21-13-К6).
🤔 К нам иногда обращаются за консультацией бюджетные учреждения, и один из наиболее частых вопросов: нужно ли направлять уведомление по бывшему госслужащему? Ответ на этот вопрос один: однозначно да. На это в своё время указывал и сам Верховный Суд РФ (п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 28.11.2017 № 46).
🤷♂️ Вопрос о привлечении бюджетных учреждений как юридических лиц по данной статье (да и по другим статьям) дискуссионный, особенно в случаях когда оно не имеет собственных средств и деньги по штрафу фактически перекладываются из бюджета в бюджет. Будем надеяться, что принятие нового КоАПа этот вопрос как-то решит.
В течение какого срока проверяемое лицо может оспорить действия или решения контрольного органа в суде?
Anonymous Quiz
41%
2 месяца
45%
3 месяца
14%
6 месяцев
🔍 Обзор Закона «О государственном контроле (надзоре)...». Часть 7. Судебный порядок обжалования
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Определение государственного (муниципального контроля) , виды и предмет контроля.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, ЭДО и типовые формы документов.
✔️ Часть 3. Система управления рисками.
✔️ Часть 4. Контрольные органы, их права, обязанности и оценка эффективности.
✔️ Часть 5. Контролируемые лица и их права. Возмещение вреда при проверке.
✔️ Часть 6. Обязательный досудебный порядок обжалования действий или решений органов контроля.
⚡️ Седьмая часть — продолжение темы обжалования решений и действий (бездействия) органов контроля, но в судебном порядке. Ещё раз обратим внимание, что общий срок обжалования — 3 месяца с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, а для видов контроля, указанных в постановлении Правительства РФ от 28 апреля 2021 г. № 663, предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования.
🤝 Тема обжалования действий органов контроля имеет много особенностей, поэтому будем рады обратной связи в нашем чате: пишите нужно ли что-то добавить или уточнить в нашей заметке.
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Определение государственного (муниципального контроля) , виды и предмет контроля.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, ЭДО и типовые формы документов.
✔️ Часть 3. Система управления рисками.
✔️ Часть 4. Контрольные органы, их права, обязанности и оценка эффективности.
✔️ Часть 5. Контролируемые лица и их права. Возмещение вреда при проверке.
✔️ Часть 6. Обязательный досудебный порядок обжалования действий или решений органов контроля.
⚡️ Седьмая часть — продолжение темы обжалования решений и действий (бездействия) органов контроля, но в судебном порядке. Ещё раз обратим внимание, что общий срок обжалования — 3 месяца с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, а для видов контроля, указанных в постановлении Правительства РФ от 28 апреля 2021 г. № 663, предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования.
🤝 Тема обжалования действий органов контроля имеет много особенностей, поэтому будем рады обратной связи в нашем чате: пишите нужно ли что-то добавить или уточнить в нашей заметке.
📑 Заключение договоров аренды имущества, находящегося в государственной собственности, и ст. 7.24 КоАП РФ
🔙 В прошлом году мы писали об одном законопроекте, внесённом Правительством РФ, которое предложило расширить перечень случаев заключения договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении государственного (муниципального) имущества без проведения торгов.
❗️Федеральным законом от 1 июня 2021 г. № 166-ФЗ внесены изменения в ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.
🔻 Что изменилось?
🔰 В порядке, определяемом Правительством РФ учреждения культуры могут заключать договоры без проведения торгов:
➕ С организациями общественного питания для создания условий питания посетителям и работникам (если услуги оказываются неограниченному кругу лиц, то проведение торгов необходимо!);
➕ С предпринимателями, осуществляющими розничную продажу сувенирной продукции для обеспечения потребностей посетителей;
➕ Договоры аренды и безвозмездного пользования заключаются в отношении имущества, относящегося к сценическому оформлению спектакля и к стационарному сценическому оборудованию для использования данного имущества по назначению.
❗️Во исполнение этого закона постановлением Правительства от 9 сентября 2021 г. № 1529 утверждены правила заключения договоров аренды учреждениями культуры.
🔻Что необходимо помнить?
Так как в этом году были неоднократные обращения клиентов, ещё раз напоминаем два простых правила для заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности государства:
1️⃣ При заключении договоров проверять наличие прав у учреждения на распоряжение имуществом.
2️⃣ Не заключать договор с учреждениями без проведения торгов, если организация не подпадает под исключения, предусмотренные ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции».
💰 За нарушение правил проведения торгов с госимуществом для арендатора ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
⏳ Срок давности привлечения — 3 месяца, но т.к. нарушение длящееся, то срок начинает течь с момента его обнаружения прокуратурой. Штраф за нарушение небольшой, но главной опасностью по-прежнему остаётся возможность обращения прокуратуры в суд с заявлением о признании договора аренды недействительным, что неизбежно повлечёт за собой освобождение помещений, занимаемых предпринимателем.
🔙 В прошлом году мы писали об одном законопроекте, внесённом Правительством РФ, которое предложило расширить перечень случаев заключения договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении государственного (муниципального) имущества без проведения торгов.
❗️Федеральным законом от 1 июня 2021 г. № 166-ФЗ внесены изменения в ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.
🔻 Что изменилось?
🔰 В порядке, определяемом Правительством РФ учреждения культуры могут заключать договоры без проведения торгов:
➕ С организациями общественного питания для создания условий питания посетителям и работникам (если услуги оказываются неограниченному кругу лиц, то проведение торгов необходимо!);
➕ С предпринимателями, осуществляющими розничную продажу сувенирной продукции для обеспечения потребностей посетителей;
➕ Договоры аренды и безвозмездного пользования заключаются в отношении имущества, относящегося к сценическому оформлению спектакля и к стационарному сценическому оборудованию для использования данного имущества по назначению.
❗️Во исполнение этого закона постановлением Правительства от 9 сентября 2021 г. № 1529 утверждены правила заключения договоров аренды учреждениями культуры.
🔻Что необходимо помнить?
Так как в этом году были неоднократные обращения клиентов, ещё раз напоминаем два простых правила для заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности государства:
1️⃣ При заключении договоров проверять наличие прав у учреждения на распоряжение имуществом.
2️⃣ Не заключать договор с учреждениями без проведения торгов, если организация не подпадает под исключения, предусмотренные ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции».
💰 За нарушение правил проведения торгов с госимуществом для арендатора ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
⏳ Срок давности привлечения — 3 месяца, но т.к. нарушение длящееся, то срок начинает течь с момента его обнаружения прокуратурой. Штраф за нарушение небольшой, но главной опасностью по-прежнему остаётся возможность обращения прокуратуры в суд с заявлением о признании договора аренды недействительным, что неизбежно повлечёт за собой освобождение помещений, занимаемых предпринимателем.
👍1
⚡️С 1 декабря 2021 г. введена дополнительная административная и уголовная ответственность за нарушения правил оборота маркированных товаров
📌 Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 204-ФЗ внёс изменения в КоАП РФ и установил административную ответственность за:
1️⃣ Производство и продажа лекарств без маркировки (ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ).
▪️Наказание — штраф для должностных лиц — от 5 до 10 тыс. ₽,
для юридических лиц — 50 до 100 тыс. ₽ с конфискацией немаркированного товара
▪️Кто составляет протокол? Росздравнадзор
▪️Кто рассматривает? Суд
▪️Срок давности — 1 год
2️⃣ Ввод в оборот продукции (в т.ч. алкоголь), в отношении которой установлены требования маркировки (ч. 1, 3 ст. 15.12 КоАП РФ).
▪️Наказание — штраф для должностных лиц — от 5 до 10 тыс. ₽ (для алкоголя от 10 до 15 тыс. ₽),
для юридических лиц — 50 до 100 тыс. ₽ (для алкоголя от 100 до 150 тыс. ₽) с конфискацией немаркированного товара.
▪️Кто составляет протокол? Роспотребнадзор (ч. 1), Росалкогольрегулирование (ч. 3), Росстандарт (ч. 1, 3)
▪️Кто рассматривает? Суд
▪️Срок давности — 1 год
3️⃣ (1) Непредоставление сведений, (2) нарушение порядка и сроков представления сведений либо (3) представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке (ст. 15.12.1 КоАП РФ)
▪️Наказание — для должностных лиц предупреждение либо штраф от 1 до 10 тыс. ₽
для юридических лиц — 50 до 100 тыс. ₽
▪️Кто рассматривает? Федеральный орган, осуществляющий контроль в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке (ст. 23.93 КоАП РФ) 🤷♂️
▪️Срок давности — 1 год
📌 Федеральный закон от 1 июля 2021г. № 293-ФЗ внёс изменения в ч. 1, 3 ст. 171.1 УК РФ и установил уголовную ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции с использованием заведомо поддельных средств маркировки
▪️Наказание — от штрафа в 300 тыс. ₽ до лишения свободы на срок до 3 лет
⬇️ Ниже опрос: нужны ли отдельные посты о маркировке товаров?
📌 Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 204-ФЗ внёс изменения в КоАП РФ и установил административную ответственность за:
1️⃣ Производство и продажа лекарств без маркировки (ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ).
▪️Наказание — штраф для должностных лиц — от 5 до 10 тыс. ₽,
для юридических лиц — 50 до 100 тыс. ₽ с конфискацией немаркированного товара
▪️Кто составляет протокол? Росздравнадзор
▪️Кто рассматривает? Суд
▪️Срок давности — 1 год
2️⃣ Ввод в оборот продукции (в т.ч. алкоголь), в отношении которой установлены требования маркировки (ч. 1, 3 ст. 15.12 КоАП РФ).
▪️Наказание — штраф для должностных лиц — от 5 до 10 тыс. ₽ (для алкоголя от 10 до 15 тыс. ₽),
для юридических лиц — 50 до 100 тыс. ₽ (для алкоголя от 100 до 150 тыс. ₽) с конфискацией немаркированного товара.
▪️Кто составляет протокол? Роспотребнадзор (ч. 1), Росалкогольрегулирование (ч. 3), Росстандарт (ч. 1, 3)
▪️Кто рассматривает? Суд
▪️Срок давности — 1 год
3️⃣ (1) Непредоставление сведений, (2) нарушение порядка и сроков представления сведений либо (3) представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке (ст. 15.12.1 КоАП РФ)
▪️Наказание — для должностных лиц предупреждение либо штраф от 1 до 10 тыс. ₽
для юридических лиц — 50 до 100 тыс. ₽
▪️Кто рассматривает? Федеральный орган, осуществляющий контроль в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке (ст. 23.93 КоАП РФ) 🤷♂️
▪️Срок давности — 1 год
📌 Федеральный закон от 1 июля 2021г. № 293-ФЗ внёс изменения в ч. 1, 3 ст. 171.1 УК РФ и установил уголовную ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции с использованием заведомо поддельных средств маркировки
▪️Наказание — от штрафа в 300 тыс. ₽ до лишения свободы на срок до 3 лет
⬇️ Ниже опрос: нужны ли отдельные посты о маркировке товаров?
🔜 С 29 декабря 2021 г. Федеральная нотариальная палата будет вести реестр распоряжений об отмене простых доверенностей и выдавать выписки из него
📌 Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 267-ФЗ вносятся соответствующие изменения. Параллельно с ним вступит в силу федеральный закон о внесении изменений в п. 1 ст. 189 Гражданского кодекса РФ.
🔻Что сейчас?
Сведения о совершённой в простой письменной форме отмене доверенности могут быть опубликованы в газете «Коммерсантъ». Подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована.
🔻Что добавится?
ФНП будет вести открытый реестр отменённых доверенностей, совершённых в простой письменной форме, а также выдавать выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей.
🔻Процедура
Распоряжение об отмене доверенности, подписанное УКЭП, подаётся в электронной форме с указанием сведений:
🔰 о доверителе,
🔰 о доверенном лице,
🔰 доверенности (дата, номер, краткое содержание).
❗️ФНП не будет нести ответственность за достоверность представляемых сведений, проверяя только принадлежность УКЭП заявителю и действительность сертификата ключа проверки подписи.
🔻 Взимание платы за выдачу выписки из реестра
По просьбе любого лица выписку из реестра выдадут за 100 ₽ (подп. 12.18 п. 1 ст. 22 Основ нотариата), в т.ч. в электронной форме.
🔻Когда заинтересованное лицо будет считаться извещённым?
После внесения изменений третьи лица будут считаться извещёнными о совершённой в простой письменной форме отмене доверенности:
1️⃣ На следующий день после внесения сведений в реестр или
2️⃣ По истечении 1 месяца со дня опубликования таких сведений в «Коммерсанте».
📌 Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 267-ФЗ вносятся соответствующие изменения. Параллельно с ним вступит в силу федеральный закон о внесении изменений в п. 1 ст. 189 Гражданского кодекса РФ.
🔻Что сейчас?
Сведения о совершённой в простой письменной форме отмене доверенности могут быть опубликованы в газете «Коммерсантъ». Подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована.
🔻Что добавится?
ФНП будет вести открытый реестр отменённых доверенностей, совершённых в простой письменной форме, а также выдавать выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей.
🔻Процедура
Распоряжение об отмене доверенности, подписанное УКЭП, подаётся в электронной форме с указанием сведений:
🔰 о доверителе,
🔰 о доверенном лице,
🔰 доверенности (дата, номер, краткое содержание).
❗️ФНП не будет нести ответственность за достоверность представляемых сведений, проверяя только принадлежность УКЭП заявителю и действительность сертификата ключа проверки подписи.
🔻 Взимание платы за выдачу выписки из реестра
По просьбе любого лица выписку из реестра выдадут за 100 ₽ (подп. 12.18 п. 1 ст. 22 Основ нотариата), в т.ч. в электронной форме.
🔻Когда заинтересованное лицо будет считаться извещённым?
После внесения изменений третьи лица будут считаться извещёнными о совершённой в простой письменной форме отмене доверенности:
1️⃣ На следующий день после внесения сведений в реестр или
2️⃣ По истечении 1 месяца со дня опубликования таких сведений в «Коммерсанте».
💰 Высокий административный штраф способствует достижению общественно значимой цели эффективного управления мегаполисом
✍🏻 Именно такую позицию изложил Конституционный Суд РФ в Определении от 30 сентября 2021 г. № 2122-О при рассмотрении дела о нецелевом использовании земельного участка на территории Москвы.
🔻Фабула
🏕 Организация на основании договора аренды получила земельный участок без права возведения на нём новых временных и капитальных сооружений.
👮♂️ Госинспекция по недвижимости (ГИН) установила, что имеющееся на участке здание реконструировано, сведения об этом в ЕГРН не внесены, вновь возведённое здание и пристройки к нему на технический и кадастровый учёт не поставлены. Впоследствии все сооружения были снесены и сняты с кадастрового учёта.
💸 Генеральный директор организации был привлечён ГИН к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 6.7 КоАПа Москвы за нарушение обязательных требований по использованию земельного участка, связанных со строительством и реконструкцией на нём здания, назначен штраф на сумму 3 680 529,58 ₽ (1% от кадастровой стоимости участка).
💸💸 Организация также привлечена к административной ответственности и получила штраф на 5 520 794,00 ₽.
🏛 Суды всех инстанций признали решение ГИН законным.
🤬 Позиция привлечённого к ответственности лица
Статьёй 6.7 КоАП Москвы не установлены максимальные размеры штрафов, что не позволяет индивидуализировать наказание с учётом обстоятельств, подлежащих выяснению, в т.ч. связать сумму штрафа с частью площади земельного участка, которая непосредственно была использована с нарушением требований.
⚖️ Позиция Конституционного Суда РФ:
1️⃣ Значительные суммы штрафов, предусмотренные статьёй 6.7 КоАП Москвы, обусловлены высокой стоимостью земель в Москве как крупнейшем общенациональном центре экономической, политической, образовательной и иной социальной активности, имеющем сложную инфраструктуру и концентрированную застройку.
2️⃣ Для индивидуализации наказания применяются ст. 2.9 (малозначительность) и ст. 4.1 (назначение штрафа ниже низшего предела) КоАП РФ. При рассмотрении дела указанные обстоятельства не выявлены.
3️⃣ Назначение административного штрафа, исчисленного как процент кадастровой стоимости земельного участка, является конституционно допустимым и установленным в пределах ведения субъекта РФ, позволяет предвидеть последствия неправомерного поведения и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права.
❓Считаете ли вы, что высокий штраф способствует достижению общественно значимой цели?
✍🏻 Именно такую позицию изложил Конституционный Суд РФ в Определении от 30 сентября 2021 г. № 2122-О при рассмотрении дела о нецелевом использовании земельного участка на территории Москвы.
🔻Фабула
🏕 Организация на основании договора аренды получила земельный участок без права возведения на нём новых временных и капитальных сооружений.
👮♂️ Госинспекция по недвижимости (ГИН) установила, что имеющееся на участке здание реконструировано, сведения об этом в ЕГРН не внесены, вновь возведённое здание и пристройки к нему на технический и кадастровый учёт не поставлены. Впоследствии все сооружения были снесены и сняты с кадастрового учёта.
💸 Генеральный директор организации был привлечён ГИН к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 6.7 КоАПа Москвы за нарушение обязательных требований по использованию земельного участка, связанных со строительством и реконструкцией на нём здания, назначен штраф на сумму 3 680 529,58 ₽ (1% от кадастровой стоимости участка).
💸💸 Организация также привлечена к административной ответственности и получила штраф на 5 520 794,00 ₽.
🏛 Суды всех инстанций признали решение ГИН законным.
🤬 Позиция привлечённого к ответственности лица
Статьёй 6.7 КоАП Москвы не установлены максимальные размеры штрафов, что не позволяет индивидуализировать наказание с учётом обстоятельств, подлежащих выяснению, в т.ч. связать сумму штрафа с частью площади земельного участка, которая непосредственно была использована с нарушением требований.
⚖️ Позиция Конституционного Суда РФ:
1️⃣ Значительные суммы штрафов, предусмотренные статьёй 6.7 КоАП Москвы, обусловлены высокой стоимостью земель в Москве как крупнейшем общенациональном центре экономической, политической, образовательной и иной социальной активности, имеющем сложную инфраструктуру и концентрированную застройку.
2️⃣ Для индивидуализации наказания применяются ст. 2.9 (малозначительность) и ст. 4.1 (назначение штрафа ниже низшего предела) КоАП РФ. При рассмотрении дела указанные обстоятельства не выявлены.
3️⃣ Назначение административного штрафа, исчисленного как процент кадастровой стоимости земельного участка, является конституционно допустимым и установленным в пределах ведения субъекта РФ, позволяет предвидеть последствия неправомерного поведения и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права.
❓Считаете ли вы, что высокий штраф способствует достижению общественно значимой цели?
🧀 «Мы бы согласились на повышение налога. Лишь бы нам не усложняли жизнь»
Почему сыроварни по всей России оказались на грани разорения? Рассказ фермера
👨 5 декабря Игорь Волков, один из основателей челябинской сыроварни Amandi, в своём Facebook сообщил о закрытии бизнеса, на Znak.com вышло его очень интересное интервью о причинах принятия такого решения.
🤔 Многие наверняка уже слышали об этой истории, но нам бы хотелось обратить внимание на систематичность тех проблем, о которых говорит Игорь Волков:
🔰 «... усилилась налоговая нагрузка. Инспекция стала задавать вопросы: а почему у вас снизилась выручка, может, вы в серую стали работать? А выручка у нас просто упала! До этого нам ввели систему «Честный знак», которая дублирует систему «Меркурий». Можно было приостановить это всё на время пандемии. Но нет».
🔰 «Нам ещё повезло: штраф был 5 тыс. рублей, а там бывают и до 500 тысяч. Тогда я и задумался: как работать, если тебя в любой момент могут оштрафовать на такие суммы? Ошибся в документах, не так номер машины записал — считай, поработал впустую. А в случае с «Честным знаком» ещё идёт изъятие товара до суда. Его кладут на тёплый склад, суд назначают через два месяца, за неделю в тепле сыр тухнет. Мы это тоже уже прошли. Более того, я стал изучать все это законодательство, и оказалось, есть уголовная ответственность за подделку QR-кодов системы «Честный знак».
🔰«Ну ввели эту маркировку — и толку? Зайдите в магазин, отсканируйте молоко, и вам покажут ту же информацию, что и на этикетке. Чем это защитит вас от контрафакта? Только всё это идёт в издержки. И это уже повлияло на цены. Производители отыграют это на покупателях».
🔰 «... так же будет с пивом. Для них вводят такую же маркировку к 1 декабря 2022 года. При этом ЕГАИС им не отменяют, это просто дополнительный налог. Мы бы согласились, если бы просто добавили процент к налогу, а не усложняли жизнь до такой степени».
🔰 «Люди готовы есть сыр, в том числе и козий. И его можно сделать дешевле, если бы был подход, как в Европе. Там мало того, что дают гранты, — дают гарантированные заказы в детсады, школы. Ты должен поставить определенный объем, а что произвел сверх того, можешь продать. И не с огромной арендой, а на бесплатном месте или по разумной цене».
🤷♂️ Как мы писали, чуда после реформы контрольно–надзорной деятельности не произошло. Проверки Россельхознадзора и их штрафы — отдельный вид безумия. Свой отпечаток наложила пандемия, но в её условиях меры государства продолжают оставаться абсолютно неадекватными, что заставляет бизнес закрываться или уходить в серую зону. Однако пандемия рано или поздно уйдёт, а Закон № 248-ФЗ останется и мы не уверены, что оставшись с ним один на один бизнес от этого выиграет.
❓Хотим в выходные делать такие публикации с интересными для нас материалами, нужно ли продолжать?
Почему сыроварни по всей России оказались на грани разорения? Рассказ фермера
👨 5 декабря Игорь Волков, один из основателей челябинской сыроварни Amandi, в своём Facebook сообщил о закрытии бизнеса, на Znak.com вышло его очень интересное интервью о причинах принятия такого решения.
🤔 Многие наверняка уже слышали об этой истории, но нам бы хотелось обратить внимание на систематичность тех проблем, о которых говорит Игорь Волков:
🔰 «... усилилась налоговая нагрузка. Инспекция стала задавать вопросы: а почему у вас снизилась выручка, может, вы в серую стали работать? А выручка у нас просто упала! До этого нам ввели систему «Честный знак», которая дублирует систему «Меркурий». Можно было приостановить это всё на время пандемии. Но нет».
🔰 «Нам ещё повезло: штраф был 5 тыс. рублей, а там бывают и до 500 тысяч. Тогда я и задумался: как работать, если тебя в любой момент могут оштрафовать на такие суммы? Ошибся в документах, не так номер машины записал — считай, поработал впустую. А в случае с «Честным знаком» ещё идёт изъятие товара до суда. Его кладут на тёплый склад, суд назначают через два месяца, за неделю в тепле сыр тухнет. Мы это тоже уже прошли. Более того, я стал изучать все это законодательство, и оказалось, есть уголовная ответственность за подделку QR-кодов системы «Честный знак».
🔰«Ну ввели эту маркировку — и толку? Зайдите в магазин, отсканируйте молоко, и вам покажут ту же информацию, что и на этикетке. Чем это защитит вас от контрафакта? Только всё это идёт в издержки. И это уже повлияло на цены. Производители отыграют это на покупателях».
🔰 «... так же будет с пивом. Для них вводят такую же маркировку к 1 декабря 2022 года. При этом ЕГАИС им не отменяют, это просто дополнительный налог. Мы бы согласились, если бы просто добавили процент к налогу, а не усложняли жизнь до такой степени».
🔰 «Люди готовы есть сыр, в том числе и козий. И его можно сделать дешевле, если бы был подход, как в Европе. Там мало того, что дают гранты, — дают гарантированные заказы в детсады, школы. Ты должен поставить определенный объем, а что произвел сверх того, можешь продать. И не с огромной арендой, а на бесплатном месте или по разумной цене».
🤷♂️ Как мы писали, чуда после реформы контрольно–надзорной деятельности не произошло. Проверки Россельхознадзора и их штрафы — отдельный вид безумия. Свой отпечаток наложила пандемия, но в её условиях меры государства продолжают оставаться абсолютно неадекватными, что заставляет бизнес закрываться или уходить в серую зону. Однако пандемия рано или поздно уйдёт, а Закон № 248-ФЗ останется и мы не уверены, что оставшись с ним один на один бизнес от этого выиграет.
❓Хотим в выходные делать такие публикации с интересными для нас материалами, нужно ли продолжать?
🍇 Правительство продолжает обелять рынки. Управляющие компании будут контролировать применение ККТ
#законопроекты
📥 В начале года мы говорили о планах правительства ужесточить контроль за торговлей на рынках. 7 декабря 2021 г. Правительством РФ внёс в Госдуму законопроект № 33099-8, призванный стать частью этого механизма.
🔻 Что предлагается?
Управляющие компании на рынках обяжут контролировать использование продавцами контрольно-кассовой техники (ККТ).
🔻 Как будет осуществляться контроль?
🔰 Управляющая компания ежемесячно проверяет арендаторов на предмет наличия ККТ и применении ими режима налогообложения (через сайт ФНС );
🔰 При отсутствии ККТ управляющая компания уведомляет арендатора о недопустимости торговли без ККТ и необходимости устранения нарушения;
🔰 До момента устранения нарушения арендатору запрещается осуществлять деятельность;
🔰 Если в течение 15 рабочих дней с момента уведомления арендатор нарушение не устраняет, то управляющая компания расторгает с ним договор.
🔻Список лиц, которые вправе не применять ККТ изменится
С 1 апреля 2022 г. право не применять ККТ сохранится лишь у ИП на ЕСХН, если арендуемая им площадь не превышает 15 кв.м. и товары передаются сразу в момент заключения договора купли-продажи.
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы будут вправе рассчитываться без ККТ до 1 января 2023 г.
🔻Когда изменения вступят в силу?
Если законопроект примут во внесённой редакции, то изменения вступят в силу с 1 февраля 2022 г.
#законопроекты
📥 В начале года мы говорили о планах правительства ужесточить контроль за торговлей на рынках. 7 декабря 2021 г. Правительством РФ внёс в Госдуму законопроект № 33099-8, призванный стать частью этого механизма.
🔻 Что предлагается?
Управляющие компании на рынках обяжут контролировать использование продавцами контрольно-кассовой техники (ККТ).
🔻 Как будет осуществляться контроль?
🔰 Управляющая компания ежемесячно проверяет арендаторов на предмет наличия ККТ и применении ими режима налогообложения (через сайт ФНС );
🔰 При отсутствии ККТ управляющая компания уведомляет арендатора о недопустимости торговли без ККТ и необходимости устранения нарушения;
🔰 До момента устранения нарушения арендатору запрещается осуществлять деятельность;
🔰 Если в течение 15 рабочих дней с момента уведомления арендатор нарушение не устраняет, то управляющая компания расторгает с ним договор.
🔻Список лиц, которые вправе не применять ККТ изменится
С 1 апреля 2022 г. право не применять ККТ сохранится лишь у ИП на ЕСХН, если арендуемая им площадь не превышает 15 кв.м. и товары передаются сразу в момент заключения договора купли-продажи.
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы будут вправе рассчитываться без ККТ до 1 января 2023 г.
🔻Когда изменения вступят в силу?
Если законопроект примут во внесённой редакции, то изменения вступят в силу с 1 февраля 2022 г.
Контролируемому лицу объявлено предостережение. Может ли контрольный орган требовать в нём представления каких-либо документов и сведений?
Anonymous Quiz
23%
Да
53%
Нет
24%
Только в случаях, определённых положением о виде контроля
🔍 Обзор Закона «О государственном контроле (надзоре)...». Часть 8. Система профилактики рисков причинения вреда
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Определение государственного (муниципального контроля) , виды и предмет контроля.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, ЭДО и типовые формы документов.
✔️ Часть 3. Система управления рисками.
✔️ Часть 4. Контрольные органы, их права, обязанности и оценка эффективности.
✔️ Часть 5. Контролируемые лица и их права. Возмещение вреда при проверке.
✔️ Часть 6. Обязательный досудебный порядок обжалования действий или решений органов контроля.
✔️ Часть 7. Судебный порядок обжалования действий или решений органов контроля.
⚡️ Восьмая часть обзора посвящена система профилактики рисков причинения вреда: видам профилактических мероприятий, порядку их проведения, а также проверочным листам, применение которых начнётся с 1 марта 2022 г.
🤝 Данный будет дополняться и обновляться с учётом принимаемых актов, поэтому будем рады обратной связи в нашем чате.
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Определение государственного (муниципального контроля) , виды и предмет контроля.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, ЭДО и типовые формы документов.
✔️ Часть 3. Система управления рисками.
✔️ Часть 4. Контрольные органы, их права, обязанности и оценка эффективности.
✔️ Часть 5. Контролируемые лица и их права. Возмещение вреда при проверке.
✔️ Часть 6. Обязательный досудебный порядок обжалования действий или решений органов контроля.
✔️ Часть 7. Судебный порядок обжалования действий или решений органов контроля.
⚡️ Восьмая часть обзора посвящена система профилактики рисков причинения вреда: видам профилактических мероприятий, порядку их проведения, а также проверочным листам, применение которых начнётся с 1 марта 2022 г.
🤝 Данный будет дополняться и обновляться с учётом принимаемых актов, поэтому будем рады обратной связи в нашем чате.
