Развитие ситуации с предпенсионерами.

Получил утонченную отписку на свое обращение. Подробно прокомментирую на днях, пока выкладываю ее суть:

25.12.2024 в закон города Москвы от 26.09.2018 № 193* внесены изменения по предоставлению мер социальной поддержки. С 01.01.2025 социальная поддержка оказывается москвичам 55/60 лет (женщинам и мужчинам соответственно), которым
присвоен статус в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки в
соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29.12.2018 № 1713-ПП4**.

* - Закон города Москвы от 26.09.2018 № 19 (в редакции от 25.12.2024 № 34) «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения».

** - Постановление Правительства Москвы от 29.12.2018 № 1713-ПП (в редакции от 28.12.20243(93 167-ГШ) «О получении статуса жителям города Москвы в целях предоставления им дополнительных мер социальной поддержки, установленных в связи с изменениями федерального законодательства в части повышения пенсионного возраста.

Повторно пишу Сергею Семеновичу (№ 56470465 от 10.03.2025):

Уважаемый Сергей Семенович!

11.02.2025 я направил к Вам прилагаемое обращение № 56417307.

К сожалению, заведующий сектором первичного рассмотрения писем граждан отдела писем граждан управления по организации работы с документами правительства Москвы И.И. Подкопаева ошибочно применила ч. 3* ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Поставленный в моем обращении вопрос не только входит в Вашу компетенцию, он входит ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в Вашу компетенцию.

Полученный 07.03.2025 ответ N 01-34-7777/25 от 05/03/2025 заместителя начальника управления по организации предоставления мер государственной социальной поддержки льготным категориям граждан Н.В. Прасловой не является ответом по существу, а решение поставленного в обращении вопроса не входит в ее компетенцию хотя бы потому, что она не уполномочена подписывать постановления правительства Москвы. Более того, заявив, что «Региональным законодательством для жителей города Москвы, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, дополнительные меры социальной поддержки ВВОДИЛИСЬ НА ПЕРИОД ПОЭТАПНОГО ПОВЫШЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА», Н.В. Прослова поставила под сомнение свое соответствие квалификационным требованиям для замещения занимаемой ей должности.

Вы, как глава исполнительной власти города Москвы, 31.08.2018 в интервью «Комсомольской правде» сказали без каких-либо временных ограничений: «Столичные льготы сохраним для женщин с 55 лет, для мужчин - с 60».
https://www.msk.kp.ru/daily/26876.7/3918908/

А.В. Шапошников, как глава законодательной власти города Москвы, на первом заседании осенней сессии 2018 года МГД сказал: «Законопроект, внесенный мэром Москвы Сергеем Собяниным, устанавливает ПОСТОЯННЫЕ льготы для москвичей предпенсионного возраста на транспортное и медицинское обеспечение. … Хочу особенно подчеркнуть, что все предусмотренные законопроектом льготы НЕ ВРЕМЕННЫЕ, они носят ПОСТОЯННЫЙ характер».
https://duma.mos.ru/ru/0/news/novosti/moskvichi-predpensionnogo-vozrasta-sohranyat-sotsialnyie-lgotyi-i-poluchat-dopolnitelnyie-meryi-podderjki

На основании вышесказанного и статьи 7 Конституции повторно прошу Вас отменить пункты 1.2-1.3 постановления Правительства Москвы от 28.12.2024 № 3167-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2018 г. № 1713-ПП».

С уважением, А.Е. Кондратенко.

* - «Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию … должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов…»

Специальная операция МГД и ПМ по ГАРМОНИЗАЦИИ предпенсионеров

Основные известные действующие лица, депутаты МГД, все из фракции ЕР:

- Гусева Людмила Ивановна, избирательный округ № 31 (Южное Бутово, часть Щербинка), депутат МГД VI-VIII созывов (2014-2029), председатель комиссия по экономической и социальной политике;

- Семенников Александр Григорьевич, избирательный округ № 32 (Северное Бутово, Ясенево), депутат МГД III-VIII созывов (2001-2029), председатель комиссии по безопасности, законодательству и регламенту;

- Шапошников Алексей Валерьевич, избирательный округ № 11 (Свиблово, Северное и Южное Медведково), депутат МГД VI-VIII созывов (2014-2029), председатель МГД.

Исходные данные

Закон № 19 от 26.09.2018 «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения» (далее – Закон):

Статья 1. …
1. Жителям города Москвы, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, имеющим страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством в области пенсионного обеспечения, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки: …
…
5. Порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются Правительством Москвы.

Постановление правительства Москвы № 1713-ПП от 28.12.2024 «О получении статуса жителями города Москвы в целях предоставления им дополнительных мер социальной поддержки, установленных в связи с изменениями федерального законодательства в части повышения пенсионного возраста» (далее – ПП)

…
1.2. В соответствии с настоящим Порядком статус в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки присваивается гражданам, имеющим место жительства в городе Москве, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, у которых на день обращения за присвоением указанного статуса имеется страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством в области пенсионного обеспечения, либо имеется звание «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы».
1.3. Обращение за присвоением статуса в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки осуществляется гражданам не ранее дня достижения ими возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
...

Действия

25.12.2024 на заседании МГД под председательство Шапошникова А.В. после выступления Семенникова А.В. о ГАРМОНИЗАЦИИ Гусева Л.И. вносит поправки в Закон:

Законом … предусмотрено предоставление дополнительных мер социальной поддержки для жителей города Москвы, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин … Предоставление указанных мер поддержки осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются правительством Москвы, в частности постановлением № 1713-ПП.
По итогам правоприменительной практики представляется необходимым ГАРМОНИЗИРОВАТЬ нормы Закона города Москвы № 19 и постановления Правительства Москвы № 1713-ПП, закрепив на законодательном уровне положения о присвоении предпенсионерам соответствующего статуса и полномочия правительства Москвы по установлению порядка присвоения такого статуса.
Принятие рассматриваемого законопроекта будет способствовать … защите прав москвичей, нуждающихся в помощи государства».

После ЕДИНОГЛАСНОГО одобрения Закон принимает вид:

Статья 1. …
1. Жителям города Москвы, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, имеющим страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством в области пенсионного обеспечения, КОТОРЫМ ПРИСВОЕН СТАТУС В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В СООТВЕТСТВИИ С НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки.
...
5. Порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящей статьей, А ТАКЖЕ ПРИСВОЕНИЯ СТАТУСА, УКАЗАННОГО В АБЗАЦЕ ПЕРВОМ ЧАСТИ 1 НАСТОЯЩЕЙ СТАТЬИ, устанавливаются Правительством Москвы.
...

28.12.2024 Собянин С.С. подписывает постановление правительства Москвы № 3167-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2018 г. № 1713-ПП», опубликованное 14.01.2025 внизу 67 страницы «Вестника Москвы» на 105 страницах, ПП принимает вид:

…
1.2. Статус в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком присваивается гражданам, КОТОРЫЕ НА 31 ДЕКАБРЯ 2024 Г. ДОСТИГЛИ ВОЗРАСТА 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин и проживают в городе Москве, и на указанную дату имеют страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством в области пенсионного обеспечения, либо звание «Ветеран труда» или звание «Ветеран военной службы».

Пункт 1.3 приложения к постановлению признать утратившим силу.
…

Результат

Женщины и мужчины, родившиеся начиная с 01.01.1970/1965, в целях ГАРМОНИЗАЦИИ утонченно лишены права на дополнительные меры социальной поддержки, обещанные в 2018 году в связи с повышением пенсионного возраста.

01:17:38 - 01:24:00

https://rutube.ru/video/c5014833e9cb6e5eefd5c6ac7f951ad5/?t=4660&r=plwd

Мельникова Ольга Николаевна, избирательный округ № 30 (Даниловский, Донской, Нагатино-Садовники, Нагорный), депутат от ЕР МГД VII-VIII созывов (2019-2029)

C 00:42

https://rutube.ru/video/f9fd8a550b8bac6a0e0837d6a3155077/?r=a

Со 2 по 5 мая в интернате МГУ им. М.В. Ломоносова пройдет XXV международная научная конференция ШКОЛЬНИКОВ «Колмогоровские чтения», посвященная 270-летию МГУ.

Конференция будет работать по 7 секциям:
- математика;
- физика;
- информатика и математическое моделирование;
- химия;
- биология;
- гуманитарные дисциплины;
- учительская секция.

Желающим принять участие необходимо пройти первый этап регистрации до 23:00 18 марта.

Рекомендую родителям, особенно не из Москвы, поощрить участие ребенка в таком мероприятии.

Повторю свои мысли, высказанные перед «Силаэдром»:

Если олимпиада, которых много, это скорее спринтерский забег, то участие в конференции - это результат забега на существенно более длинную дистанцию … участие ребёнка в конференции - не только достаточно тяжелая подготовительная работа, но и важное общение в реальном мире.

В продолжение ГАРМОНИЗАЦИИ московских предпенсионеров написал Владимиру Владимировичу (№ 11894873 от 12.03.2025):

Владимир Владимирович, добрый день!

30.08.2018 Вы высказали* свое мнение о сохранении льгот для женщин с 55 лет и для мужчин с 60 лет в свете повышения пенсионного возраста: «Считаю принципиальным сохранить на переходный период, до завершения преобразований в пенсионной системе, все федеральные льготы, действующие на 31.12.2018. Имею в виду льготы по налогам на недвижимость и землю и все действующие региональные льготы. Такие, как бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по ЖКХ, при капитальном ремонте и газификации, льготы на приобретение лекарств и ряд других».

Прошу, пожалуйста, напомнить дату окончания переходного периода.

Считаете ли Вы необходимым сохранить все федеральные и региональные льготы для женщин с 55 лет и для мужчин с 60 лет, действующие на 31.12.2018, после окончания переходного периода?

С уважением, А.Е. Кондратенко.

* - https://www.kp.ru/daily/26874/3917540/

ГАРМОНИЗАЦИЯ предпенсионеров немного отложила продолжение истории с возвращением автобусной остановки на исходное место.

Получив ответ, продолжаю содержательную переписку (№ 56481107 от 13.03.2025):

Сергей Семенович, добрый день!

На мое обращение к Вам (№ 56404314 от 05.02.2025, прилагается) был получен отрицательный ответ (№ 17-36-1319/25 от 27.02.2025, прилагается), в котором первый заместитель руководителя департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Р.М. Латыпов не только показал незнание ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (согласно п. 5.3.3.1 остановочный пункт (далее - ОП) должен включать в себя заездной «карман») и СП 395.1325800.2018 (п. 6.1.4. устанавливает 120 метров предельным расстоянием между ОП наземного общественного транспорта в рамках транспортно-пересадочного узла), но и сообщил заведомо ложную информацию о расстоянии, на которое был перенесен ОП.

Предлагаю Вам учесть вышесказанное при проверке Р.М. Латыпова на соответствие требованиям, предъявляемым к занимаемой им должности, и прошу ознакомить меня с решением о переносе ОП «ДАС» и всей документацией, включая финансово-экономическое обоснование, на основании которой было принято это решение.

С уважением, А.Е. Кондратенко.

22 марта прекратит свою работу самый длинный московский автобусный маршрут под номером 643 между восточным заМКАДным районом Кожухово и северным приМКАДным Западное Дегунино.

Уникальность маршрута состояла в его прохождении по всему восточному и почти всему общему участкам МСД. Аналогов не существует, на новых магистралях, начиная с ТТК и включая ленинградский ЗСД, не предусмотрено движения общественного транспорта, что, на мой взгляд, ошибочно.

Из-за отсутствия остановочных «карманов» на МСД единственные остановки при движении по диаметру есть в районе «Ботанического сада», и то для этого приходится съезжать на проезд Серебрякова. Маршрут закрывается по формальной причине невостребованности, но это связано как с отсутствием остановок хотя бы для пересадок на рельсовый транспорт, так и с 45-минутными интервалами движения.

Жаль, что надежда появления общественного транспорта на новых магистралях, возникшая с появлением 643-го автобуса, не оправдалась.

Мы проехали по маршруту после его открытия и планируем проехать завтра перед закрытием. Для тех, кто не ездит на машине, это уникальная исчезающая возможность посмотреть на Москву с диаметра и сам диаметр. Стартовать удобнее всего  представляется от станции метро  «Улицы Дмитриевского» Некрасовской линии, попав на линию через «Нижегородскую» МЦК, БКЛ или МЦД-4.