🌫 Опубликовано руководство по разработке формы антикоррупционной декларации.

Инициатива по возвращению похищенных активов (STAR) представила Техническое руководство по выбору эффективной формы представления сведений об активах и интересах.

Раскрытие сведений об активах и интересах должностных лиц (антикоррупционное декларирование) является одним из «классических» инструментов предупреждения коррупции и укрепления принципов неподкупности в сфере государственного управления, в том или ином виде существующим уже в 160 странах.

В Руководстве рассматриваются подходы к реализации одного из элементов антикоррупционного декларирования – форме представления сведений. По мнению экспертов Инициативы, именно содержание декларации является ключевым фактором успешного использования соответствующего инструмента, а также определяет роль, которую декларации будут играть в противодействии коррупции.

В Руководстве представлены общие принципы, которые должны учитываться при разработке формы декларации, а также непосредственно рекомендуемая форма.

Инициатива StAR является программой по возвращению похищенных активов, запущенной Всемирным банком вместе с Управлением ООН по наркотикам и преступности в сентябре 2007 г., в целях содействия решению проблемы хищения государственных средств.

📄 Подробнее на сайте Антикоррупционного центра ВШЭ.

⚡️ Институт комплаенса и этики бизнеса НИУ ВШЭ опубликовал интервью с Екатериной Пустоваловой, региональным директором по России и СНГ International Compliance Association, Fellow ICA, президентом International Compliance Services.

Екатерина Пустовалова рассказала о ежегодной конференции и премии в области комплаенс.

📎 Полный текст интервью опубликован здесь.

🇷🇺 Минюст России разместил для общественного обсуждения проекты нормативных правовых актов, дополняющие меры по противодействию коррупции в деятельности юридических лиц

📑 Некоторые виды организаций будут обязаны проводить антикоррупционную экспертизу своих локальных нормативных актов и их проектов.

❗️ Эта обязанность распространится на:

◽ государственные корпорации

◽ публично-правовые компании

◽ иные организации, создаваемые для выполнения задач, поставленных перед Правительством России

📑 Остальные организации будут наделены правом проводить антикоррупционную экспертизу своих локальных нормативных актов и их проектов.

📉 Антикоррупционная экспертиза таких актов наряду с иными мерами по предупреждению коррупции будет способствовать снижению коррупционных рисков в деятельности юрлиц.
 
📁 Проекты НПА разработаны в целях реализации Национального плана противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы.

🇰🇿 В Казахстане принят закон о конфискации активов.

В Казахстане определен порядок изъятия в доход государства имущества, приобретенного в результате совершения коррупционных и иных смежных преступлений.

Согласно Закону от 12 июля 2023 года № 21-VIII «О возврате государству незаконно приобретенных активов» имущество может быть изъято в случае, если должностное лицо и/или его аффилированные лица получили (в том числе напрямую или через аффилированных лиц) активы и/или доходы (в том числе от ранее полученных активов) в результате использования (с использованием) административно-властных ресурсов (связей, влияния).

📎Текст закона опубликован здесь.

🅰️🅰️🅰️🅰️🅰️🅰️🅰️🅰️

🇨🇳 Китай вернул из-за границы одного из самых разыскиваемых в стране преступников.

Китай вернул из-за границы одного из самых разыскиваемых коррупционеров.
"Чжоу Цюань, один из самых разыскиваемых в Китае преступников, скрывающихся от правосудия за взяточничество, вернулся в Китай и сдался властям после примерно восьми лет пребывания на свободе за границей", - говорится в сообщении Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины и Государственного надзорного комитета.

Чжоу Цюань, уточняется в сообщении, был чиновником судоходной компании, базирующейся в Даляне (Северо-Восточный Китай).

Он обвиняется в растрате и незаконном присвоении государственных средств. Бежал за границу в марте 2015 года и был внесен в красные уведомления Интерпола в мае 2016 года. 🦾

❗️ Обвинение требует приговорить экс-главу Клинского района Подмосковья Постриганя к 22 годам колонии.

Прокуратура потребовала приговорить бывшего главу Клинского района Александра Постриганя к 22 годам колонии строгого режима со штрафом в размере 117 млн рублей в рамках дела о хищениях на сумму более 72 млн рублей. Выступая в ходе прений сторон в Клинском городском суде Московской области, прокурор заявил, что считает доказанной вину экс-чиновника в организации преступного сообщества, растрате в особо крупном размере, в легализации похищенного (статья 210, статья 160 и статья 174.1 УК РФ).

Наказание гособвинитель просил определить Постриганю путем частичного сложения с приговором, вынесенным ему в декабре 2020 года. Тогда он получил 15-летний срок в колонии строгого режима со штрафом в размере более 116 млн рублей за взятку и превышение должностных полномочий (часть 6 статьи 290 и часть 3 статьи 286 УК РФ).

Трех других подсудимых — генерального директора центра юридических услуг Алексея Полунина, работавшего юристом в администрации Клинского района Подмосковья Вадима Ермошкина и сотрудника оценочной компании Андрея Бекетова — прокурор предложил осудить на 14, восемь и шесть лет колонии соответственно.

По мнению гособвинителя, Полунин должен отбывать наказание в колонии строгого режима, а Ермошкин и Бекетов — в колонии общего режима. В качестве дополнительного наказания он просил назначить Полунину штраф в размере 1 млн рублей, а Бекетову и Полунину — по 400 тысяч рублей каждому.

По версии следствия, Постригань, являясь главой Клинского муниципального района Московской области, в период с августа 2003 года по июнь 2018 года создал преступное сообщество. В его состав он вовлек своих родственников, близких лиц и подконтрольные фирмы, которые длительное время участвовали в незаконном переводе государственного и муниципального имущества в личную собственность. В результате этого они стали собственниками высоколиквидных объектов недвижимости (среди отчужденного имущества, в частности, было здание кинотеатра), за счет эксплуатации которых получили значительные доходы. В материалах дела речь идет о хищениях земельных участков.

«Общая сумма причиненного в результате совершения преступлений ущерба составила более 72 млн рублей», — ранее сообщала прокуратура. По данным ведомства, общая рыночная стоимость легализованного членами преступного сообщества имущества превысила 68 млн рублей.

В марте 2021 года Клинский городской суд обратил в доход государства имущество Постриганя и аффилированных с ним лиц стоимостью 10 млрд рублей, а позже — еще на сумму 920 млн рублей. 🦾

🔊 Прокурора, ведущего дело Додона, отстранили из-за недостатка опыта.

Ведущий дело экс-президента Молдавии Игоря Додона прокурор Петр Ярмалюк был отстранен из-за недостаточного опыта работы в прокуратуре. Как объяснили в пресс-службе Антикоррупционной прокуратуры, такое решение было принято после вступления в силу поправок, требующих наличия четырехлетнего стажа.

"На момент вступления в силу данной поправки в Антикоррупционной прокуратуре работали десять прокуроров, делегированных из других прокуратур, из которых два прокурора имеют стаж работы менее четырех лет, в том числе Петр Ярмалюк. Генеральный прокурор отозвал указ о направлении на работу прокуроров, не соответствующих новым нормам", - уточняет пресс-служба.🦾

🔊 Правоохранительные органы смогут получать данные с электронных устройств до решения суда.

МВД России разработало поправки к закону «Об оперативно-розыскной деятельности», согласно которым к необходимым для следственных действий данным приравнивается любая информация, передаваемая через интернет. Изменения предоставят правоохранительным органам право быстро и до судебного предписания получить удаленный доступ к данным из дата-центров, облачных хранилищ, от операторов связи и устройств граждан.

Цель законопроекта – законодательное введение возможности оперативного исследования (во внесудебном порядке) цифровых доказательств на предмет установления следов преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий и закрепления их в качестве вещественных доказательств по уголовным делам.

📎 Проект закона опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

🔊 Верховный Суд РФ признал законным возбуждение дела в отношении экс-главы Ростовского облсуда.

Верховный Суд России не нашел оснований для изменения решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ, давшей согласие на возбуждении уголовного дела в отношении экс-председателя Ростовского областного суда Елены Золотаревой.

Золоторева и ее бывший заместитель Татьяна Юрова были арестованы в Москве в рамках уголовного дела о получении семи взяток.

В конце мая этого года ВККС РФ рассмотрела представление Председателя Следственного комитета РФ о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении Золотаревой и приняла положительное решение. После своего задержания и ареста Елена Золоторева обжаловала решение Высшей квалификационной коллегии судей и попросила Верховный Суд РФ проверить его законность.

Однако Верховный Суд РФ оставил без изменения решение Высшей квалификационной коллегии судей. 🦾

🇨🇳 В Китае началась масштабная кампания против коррупции в здравоохранении.

Национальная комиссия по здравоохранению Китая начала годовую кампанию по искоренению коррупции в отрасли, сообщило китайское издание Global Times. Особое внимание будет уделено «нескольким ключевым лицам» и ключевым позициям в фармацевтической промышленности. Издание со ссылкой на медицинских экспертов сообщает, что текущая кампания будет самой масштабной и энергичной по сравнению с прошлыми, так как коррупция в медицине является серьезной проблемой, подрывающей доверие к системе здравоохранения КНР.

За последние несколько недель задержаны 1️⃣7️⃣6️⃣ руководителей медицинских учреждений в более чем 2️⃣0️⃣ регионах страны.

По данным издания, в этом году власти китайской провинции Шэньси получили 2️⃣5️⃣2️⃣1️⃣ сообщение о коррупции в сфере здравоохранения. Проведены расследования в отношении 9️⃣3️⃣7️⃣ человек. 🦾

❗️ Нижегородский районный суд вынес решение по иску Генпрокуратуры РФ к бывшему главе города Олегу Сорокину и аффилированным с ним лицам об обращении в доход государства 1,5 млрд рублей.

Как сообщается на сайте Генпрокуратуры РФ, установлено, что вопреки требованиям антикоррупционного законодательства, Сорокин после избрания на муниципальную должность продолжил заниматься предпринимательской деятельностью. В частности, через доверенных лиц он управлял и владел ООО СЗ «Инградстрой» и другими фирмами.

Участвующий в деле прокурор просил обратить в доход государства прибыль ООО СЗ «Инградстрой» от возведенных под видом добросовестного участника гражданских правоотношений в 2014-2022 гг. многоквартирных домов на арендованных земельных участках.

Исковые требования Генеральной прокуратуры Российской Федерации удовлетворены. В доход государства с ответчиков солидарно взысканы денежные средства в размере 1,5 млрд рублей.

❗️ Генпрокуратура потребовала взыскать у Андрея Мельниченко активы "Сибэко" в пользу государства.

Иск касается компании "Сибэко", которую структуры Мельниченко купили в 2018-м. Ее требуют взыскать в доход государства, считая сделку коррупционной.

Ответчиками по делу указаны Андрей Мельниченко, Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации и Хакасская сервисно-ремонтная компания. Третьим лицом в карточке дела указано АО «Сибирская энергетическая компания».

Иск Генпрокуратуры касается энергетических активов, которые, по утверждению прокуратуры, были куплены у структур экс-министра по делам Открытого правительства Михаила Абызова, сообщает РБК.

Истец требует взыскать в собственность государства акции Сибирской энергетической компании ("Сибэко"). Требование Генпрокуратура РФ обосновывает тем, что при осуществлении надзора за расследованием уголовного дела «соучастников Михаила Абызова» получила сведения «о нарушении гражданином Мельниченко и подконтрольными ему юридическими лицами законодательства о противодействии коррупции при совершении сделок по приобретению акций "Сибэко", указано в материалах иска.

По данным Генпрокуратуры, в сделке есть признаки «извлечения преимущества из недобросовестного поведения» и поэтому возникают основания для взыскания в доход государства «всего полученного сторонами по антисоциальным сделкам».

❗️ Суд удовлетворил иск Генпрокуратуры РФ об изъятии активов экс-депутата Госдумы на 3 млрд рублей

Ленинский суд Екатеринбурга 14 августа изъял активы уральского бизнесмена и бывшего депутата Госдумы Малика Гайсина в доход государства. Иск о конфискации акций нескольких предприятий на общую сумму 3 млрд рублей подал в конце июля заместитель Генпрокурора России Игорь Ткачев.

Как указано в иске, в 1990-е годы, будучи депутатом Госдумы, Гайсин нарушил антикоррупционные законы — скупил акции одной из старейших фармацевтических компаний страны — ОАО «Уралбиофарм» и стал ее монопольным владельцем.

Изъятию подлежат также акции банка «Вятич» и доли участия в уставных капиталах двух подконтрольных Гайсину фирм — «Вагран» и «Актай-М».

Из иска Генпрокуратуры следует, что именно на эти фирмы Гайсин оформлял купленные акции «Уралбиофарма», чтобы избежать проблем с законом.

С 1995 по 1999 годы Гайсин не имел права заниматься бизнесом, поскольку именно в этот период был депутатом Госдумы.
«Обладая сведениями ограниченного доступа, он скупал активы именно в той отрасли, в которой курировал вопросы реализации полномочий федеральных органов государственной власти и принимал законодательные решения как член соответствующего комитета», — отметили в надзорном ведомстве.

«Уралбиофарм» — российское фармацевтическое предприятие с 90-летней историей, ведет деятельность с 1930 года, говорится на сайте компании. Она специализируется на выпуске лекарств, значительную часть которых составляют социально значимые, входящие в Перечень основных жизненно важных лекарственных средств. Согласно данным базы СПАРК, в 2022 году доход фирмы превысил 1,5 млрд рублей.

⚡️ Правительство России подготовило поправки в антикоррупционное законодательство.

Проектом федерального закона предлагается:

➡️ Предусмотреть норму о том, что антикоррупционные проверки в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, а также лиц, замещающих указанные должности, осуществляются в порядке, устанавливаемом Федеральным законом № 273-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

➡️ Наделить высших должностных лиц субъектов Российской Федерации следующими полномочиями:
⚡️направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации или муниципальные должности (за исключением депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, депутатов представительных органов муниципальных образований);
⚡️осуществлять в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, антикоррупционные проверки в полном объеме в отношении граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей, а также лиц, замещающих указанные должности.

➡️ Уточнить подпункт 3 пункта 1 части третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" в части установления возможности проведения оперативноразыскных мероприятий в целях получения информации, необходимой для проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, замещаемых как на постоянной основе, так и на непостоянной основе, а также лицами, замещающими указанные должности.

➡️Одновременно законопроектом предлагается привести в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" наименования законодательных органов субъектов Российской Федерации.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" подготовлен во исполнение подпункта "б" пункта 11 и подпункта "г" пункта 13 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478.

📎 Проект федерального закона размещен на портале СОЗД ГАС «Законотворчество». 🦾

⚡️ Проект «Антикоррупция 2.0» зарегистрирован в Роскомнадзоре

Проект «Антикоррупция 2.0» теперь сетевое издание, зарегистрированное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-85575 от 04.07.2023.

💻 Заходите на официальный сайт сетевого издания.

Больше новостей, материалов и главное - результаты антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. 🦾

🔴Международная антикоррупционная академия совместно с российскими экспертами разработала новые бесплатные онлайн-курсы.

Курсы академии включают подборку ресурсов по различным темам борьбы с коррупцией и соблюдения требований для специалистов с разным уровнем опыта работы в различных отраслях экономики.

✔️Корпоративная ответственность за коррупцию

Курс рассматривает основные модели корпоративной ответственности, элементы составов правонарушений, типы наказаний, применяемых к организациям; предлагает примеры из ~50 стран в области законодательного регулирования и реализации норм на практике.

📚 Регистрация на курс.

✔️Как построить систему разоблачений в целях противодействия коррупции

Курс рассматривает подходы к организации системы разоблачений и защите разоблачителей, включая вопросы разработки законодательства и создания необходимой инфраструктуры.

📚 Регистрация на курс.

🦾

❗️ По иску Генпрокуратуры России обращено в доход государства имущество бывшего главы Сочи на 192 млн руб.

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края удовлетворил иск Генеральной прокуратуры Российской Федерации к бывшему заместителю главы г. Сочи Сергею Юрину об обращении в доход государства имущества, законность происхождения которого он подтвердить не смог, сообщается на сайте ведомства.

Установлено, что в собственности Юрина находилось 44 объекта недвижимости, в том числе 4 дома, 9 квартир, 21 земельный участок и 10 нежилых помещений. Общая стоимость имущества – 192 млн рублей.

При этом в период с 2010 по 2018 годы доход семьи чиновника составил 62 млн рублей. Таким образом, стоимость приобретенного имущества превысила сумму дохода Юрина и его супруги за 8 лет.

По результатам проверки соблюдения антикоррупционного законодательства прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением об обращении в доход государства указанной недвижимости.