⚡️ Представляем правительственный рейтинг по информационному освещению национальных проектов и стратегических инициатив в субъектах Российской Федерации за первый квартал 2023 года:
 
1. Краснодарский край
2. Волгоградская область
3. Архангельская область
4. Хабаровский край
5. Красноярский край
6. Санкт-Петербург
7. Самарская область
8. Ярославская область
9. Московская область
10. Чеченская Республика
11. Ставропольский край
12. Тульская область
13. Алтайский край
14. Брянская область
15. Кемеровская область
16. Республика Коми
17. Оренбургская область
18. Республика Карелия
19. Тамбовская область
20. Белгородская область
21. Пермский край
22. Республика Бурятия
23. Новосибирская область
24. Республика Татарстан
25. Вологодская область
26. Свердловская область
27. Ленинградская область
28. Республика Адыгея
29. Владимирская область
30. Тюменская область
31. Костромская область
32. Ямало-Ненецкий автономный округ
33. Тверская область
34. Ульяновская область
35. Еврейская автономная область
36. Новгородская область
37. Республика Башкортостан
38. Республика Марий Эл
39. Сахалинская область
40. Нижегородская область
41. Рязанская область
42. Чувашская Республика
43. Орловская область
44. Липецкая область
45. Пензенская область
46. Ханты-Мансийский автономный округ
47. Астраханская область
48. Калужская область
49. Камчатский край
50. Челябинская область
51. Республика Хакасия
52. Республика Мордовия
53. Республика Крым
54. Севастополь
55. Псковская область
56. Республика Алтай
57. Омская область
58. Курганская область
59. Томская область
60. Мурманская область
61. Республика Тыва
62. Воронежская область
63. Калининградская область
64. Курская область
65. Кировская область
66. Республика Саха (Якутия)
67. Ненецкий автономный округ
68. Смоленская область
69. Амурская область
70. Саратовская область
71. Иркутская область
72. Республика Ингушетия
73. Республика Северная Осетия
74. Республика Калмыкия
75. Ростовская область
76. Москва
77. Ивановская область
78. Забайкальский край
79. Кабардино-Балкарская Республика
80. Приморский край
81. Чукотский автономный округ
82. Республика Дагестан
83. Удмуртская Республика
84. Карачаево-Черкесская Республика
85. Магаданская область

"Я думаю, так и нужно сделать, так и поступим. Работа проведена большая. Подход к снаряду давно начался, вы сейчас об этом сказали с 2014 года. Ничего неожиданного для участников этого процесса нет, не вижу оснований откладывать. Все должны быть к этому готовы. Согласен абсолютно и полностью", — Владимир Путин о вступлении в силу с 1 января 2024 года законопроекта об ответсвенности производителей упаковки за ее утилизацию.

Сейчас документ находится на рассмотрении в Госдуме. С просьбой рекомендовать Госдуме рассмотреть законопроект о РОП в приоритетном порядке на весенней сессии к Президенту сегодня на совещании с членами Правительства обратилась вице-премьер Виктория Абрамченко.

Правительство с помощью Расширенной ответственности производителя хочет преодолеть несправедливость в оплате за мусор между гражданами и бизнесом и прийти к 2030 году к экономике замкнутого цикла, следует из выступления Абрамченко.

В настоящее время граждане платят 175 миллиардов рублей в год за транспортировку и утилизацию коммунальных отходов, в то время как бизнес уплачивает всего лишь смешные 4 миллиарда рублей в год в виде экосбора. Такую несправедливую диспропорцию лоббировали иностранцы из ассоциаций типа «РусПэк». Хотя именно экосбор должен покрывать расходы на сбор и переработку миллиардов тонн одноразовой упаковки и некачественных товаров. И теперь это наконец-то станет возможным.

Абрамченко назвала закон о РОП, который был внесен в Госдуму 25 марта, самым сложным экологическим законом. Согласно закону, над которым работало все отраслевое сообщество, включая Российского экологического оператора, ответственность за утилизацию упаковки будет лежать на производителях упаковки, а не на производителях товаров. Обязанность утилизировать всю выпущенную упаковку будет установлена прямым нормативом закона с 1 января 2027 года, чтобы производители могли подготовиться. До этой даты предлагается постепенное увеличение уровня утилизации: до 55% в 2025 году и до 75% в 2026 году.

@eco_dictatura

Мнение экспертов. Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачёв – о перспективах персоналистского режима Александра Лукашенко.

Персоналистский режим Александра Лукашенко держится, пока держится сам Лукашенко. Это означает, что надо в любых обстоятельствах показывать, что он жив и, насколько возможно, здоров. Что будет с его уходом - самая большая интрига на постсоветском пространстве после вопроса о времени окончания и итогах специальной военной операции. Независимость Беларуси держалась на Лукашенко. Если бы не он, слияние и поглощение могло бы уже случиться. Вместо этого мы имеем аморфное Союзное государство. Надгосударственное образование, которое облегчает свободу передвижения труда, но не капитала. Приватизация системообразующих белорусских предприятий российскими партнерами так и не состоялась.
И хотя экономика Беларуси очень зависит от России, хотя военно-техническое партнерство развивается семимильными шагами, а на территории Беларуси есть российские военные, но до реальной интеграции с общими парламентом, валютой, органами исполнительной власти еще очень далеко. Впрочем, для российского истеблишмента сейчас будет достаточно гарантии того, что Беларусь навсегда останется в зоне российского влияния, а полная интеграция сегодня даже нецелесообразна. Для гарантий нужен план транзита власти. В качестве возможного преемника Лукашенко сейчас называет Н. А. Качанову, однако я очень сомневаюсь, что она соответствует ожиданиям не только Лукашенко, но и большинства беларусов.
Поэтому сейчас задачей становится помочь Лукашенко оставаться у руля как можно дольше, а за это время перенастроить систему под новые задачи и нового человека.
Белорусская оппозиция надеется, что предполагаемая кончина Лукашенко, откроет для нее возможности перехвата власти. Но если они не смогли перехватить власть тогда, когда она буквально падала им в руки, то сейчас это будет еще более проблематично и драматично.
Куда вероятнее, что после Лукашенко во главе страны окажется его человек. Но вот сможет ли он не допустить внутриэлитного раскола, сможет ли быть лоббистом и защитником интересов страны перед российским руководством - вопрос открытый.

Губернатор Тверской области Игорь Руденя сталкивается с очевидным дефицитом достижений, однако предпочитает, скорее, не решать текущие проблемы, а лакировать их желательным для него информационным фоном.
Анализ соцсетей региона показывает устойчивое и возрастающее социальное недовольство по поводу ситуации в регионе. Оппоненты Рудени вменяют ему в вину неспособность уже много лет вывести из нулевого цикла процесс строительства детской больницы на которую выделены значительные федеральные средства. Также устойчивый негатив вызывает ситуация с фактическим уничтожением электротранспорта в Твери, что привлекло минувшей зимой внимание Следственного комитета России.
По данным Росстатата рождаемость в регионе снизилась на 10% по итогам 2022 г., наблюдается отток населения и сокращение рабочих мест. Адаптационная стратегия региональной администрации к санкциям СВО может быть оценена как провальная.
В то же время знакомые с ситуацией в регионе источники указывают, что Руденя концентрируется не на комплексной социально-экономической работе, а на минимизации негатива. Путем достаточно серьезного давления на местную элиту Рудене удалось завершить реформу местного самоуправления, которая характеризовалась лишением полномочий муниципалитетов. Реформа начата еще в 2016 г.: сейчас она, фактически, завершена и последние проявления фронды в Бологовском районе сломлены, однако вряд ли стоит ожидать повышение качества регионального госуправления вследствие этого.
Руденя не любит ездить по районам области, встречаться с простыми гражданами, а предпочитает масштабировать свою медийность с помощью комментариев на различные темы и других инфоповодов, часто довольно специфических.
В условиях СВО губернатор отрабатывает повестку достаточно активно и отчитывается о своих поездках в прифронтовую зону. По работе с мобилизованными в Тверской области также есть проблемы, однако вряд ли стоит утверждать, что региональные власти не справляются с заданными стандартами и являются аутсайдерами по этому показателю.
Тем не менее, в нынешних условиях от Рудени и его администрации требуется не только это, но и актуализация социально-экономической повестки и реализации ранее заявленных проектов. С этим очевидные сложности, а закрытые данные аналитики ЦУР показывают, что масштаб социального недовольства в регионе сопоставим с уровнем недовольства в депрессивных регионах. Руденя имеет активную пиар-команду, которые занимаются его имиджем и минимизации критических публикаций в адрес губернатора и социально-экономического положения в регионе, однако дефицит реальных достижений дает о себе знать.
На выборах 2021 г. Руденя набрал чуть 52% голосов, что является самым низким показателей среди избранных губернаторов за последние годы. Текущий рейтинг губернатора также крайне невысок, а у самого Рудени ограниченный набор возможностей и желания активно включаться в социально-экономическую повестку и преодолевать негативные социально-экономические тренды в Тверской области.

Может ли российский коньяк, купленный по умеренной цене, быть настоящим? Или найти хороший вариант просто невозможно? Возможно, если это «Коктебель».

Эксперты «Роскачества» проверили 23 отечественных коньяка на подлинность и наличие невиноградных спиртов. Итог, безусловно, порадует потребителей: купить хороший и настоящий коньяк за небольшие деньги можно! Но вот подходить к выбору стоит очень осмотрительно – лучше предварительно свериться со списком «Роскачества».

В этом списке «Роскачества» в числе лучших оказался «Коктебель», коньяк, который радует ценителей благородного напитка не только умеренной ценой, но и высочайшим качеством. Согласно результатам исследования, в коньяке «Коктебель» полностью отсутствуют невиноградные спирты, а значит, он самый что ни на есть настоящий.

1. МВФ пересматривает программу расширенного финансирования Украины, как заявила Козак, директор департамента по коммуникациям фонда. Сколько и в какие сроки киевскому режиму дадут денег, по ее словам, будет зависеть от того, как будут выполнены политические обязательства и соблюдены рекомендации в сферах фискальной политики, госуправления и обменного курса.
2. МВФ требует поднять налоги на 6-7% от уровня ВВП, включая НДФЛ - на 2-3%, единый социальный взнос — на 1% , НДС на 1%, акциз на топливо — на 1,5 % ВВП. Акциз на бензин в этом варианте возрастет более чем в два раза, до 213 евро, дизтопливо — на 40%, до 140 евро на тысячу литров, что окончательно разорит единственную пока работающую, хотя и с трудом аграрную отрасль. Украинская пшеница не выдержит экспортной конкуренции, а внутренний сбыт будет провален из-за нищеты населения.
3. Госдолг Украины, как следует из расчетов МВФ, вследствие внешнего финансирования из всех источников вырастет с 112 млрд дол до 215 млрд дол к 2033, что на 70% превышает номинальный ВВП в 2022 (138 млрд дол). В том числе по программе МВФ Киев получит 15 млрд дол в течение четырех лет, отдав в виде процентов 12 млрд дол вместе с суммой основного долга.
4. В 2022 экономика Украины сократилась на 29,1%, в 2023-2024 падение ускорится даже по оптимистичному сценарию МВФ. Это означает, что у Киева не будет возможностей обслуживать внешний долг на фоне отрицательных значений торгового баланса в 30-35 млрд дол. Количество граждан ниже уровня черты бедности возрастет с нынешних 7,1 млн чел (30% фактического населения) до 10-11 млн чел по причине неспособности бюджета выполнять социальные и пенсионные обязательства государства. Страна окончательно превратится в сателлита США и ЕС по аналогу с африканскими колониями начала прошлого века. Военные потенциал и способность сопротивляться в СВО будут строго лимитированы размерами западных поставок вооружений, так как производство собственного ОПК будет примитизировано при уровне, близком к нулю. Подобная нагрузка на кризисные экономики стран «золотого миллиарда» неизбежно вызовет социальные волнения и актуализирует смену правительств и политического курса, как это происходит в ряде стран уже сегодня.

Смыслы и оценки.

Персона дня: Валентина Матвиенко
Спикер Совфеда срезонировала в повестке предложением переселять молодёжь в деревни.

@anatoly_nesmiyan Вопрос, как всегда, в реализации - кто и как будет переселять молодежь? И, кстати, куда? Как это будет выглядеть? И, кстати, куда отправлять-то?
@empty_clear_bottles После того, как почти угробили российское село и оттуда бежит любой, кто ещё не умер, призыв госпожи Матвиенко звучит как предложение добровольно обречь себя и своих детей на отсутствие хоть какой-нибудь медицины, образования и, куда без этого, досуга.
@plnpskov Вероятно, Матвиенко уверена: сельская жизнь, она как на пасторальных картинах французских импрессионистов - прекрасна и беззаботна, а вокруг полуобнаженные пейзанки. Все условия созданы. Но мы-то понимаем, что реальность немного другая.
@LipsitsIgor: Валентина Ивановна - прелесть! Её образы России сродни сказочным, ну, тем, где «молочные реки в кисельных берегах» и где «упоительны в России вечера».
@wisedruidd Россия остаётся индустриальной страной с высокой концентрацией населения и прежде всего молодёжи в городах, в том числе и мегаполисах. В. Матвиенко не глупа, чтобы это не понимать.
@mvdudko Станет ли Матвиенко вторым Столыпиным вопрос с очевидным ответом — нет. Однако веяние переселенческих идей среди власти должно заставить задуматься молодёжь.
@LastOfRus Валентина Ивановна по-прежнему в курсе, откуда «дует ветер», куда он дует и чьи паруса наполняет – и говорит «правильные» слова в «нужное» время.

Тема дня: увольнение Рината Максютова
Гендиректор центра вирусологии и биотехнологии «Вектор» был отправлен в отставку за конфликт интересов и нарушение закона о противодействии коррупции.

@redembankment Как раз в тот момент, когда пандемия коронавируса закончилась.
@kshulika Казалось бы, причём тут вакцина «ЭпиВакКорона», которая не работает, но за которую Максютова наградили?
@snovaprivetol Мимолётно является вопрос, какова, кстати, доказанная эффективность других отечественных вакцин.
@oreshkins Именно Попова помогла «Вектору» во главе с Максютовым продать государству изначально нерабочую вакцину ЭВК. И пока сроки давности не истекли, глава Роспотребнадзора ходит под статьей о растрате и превышении полномочий.
@wisedruidd Каких ещё доказательств требуется для того, чтобы понять простую истину: на ковиде сформировалась целая группа паразитов, которые несколько лет доили бюджет и пугали общество мнимыми угрозами.
@siprov_comments Разумеется, никто за эту хамскую по отношению к людям кампанию ответственности не понес, никто из публичных фигур, участвовавших в «ковидобесии», публично не покаялся, не извинился перед людьми.

Инструмент дня: экзит-поллы
Появились сообщения о вероятном запрете опросов граждан на выходе из избирательных участков.

@russica2 в условиях геополитической конфронтации и потенциальных попыток Запада оказать влияние на ход голосования на выборах президента РФ инициатива наверняка не встретит какого-либо значимого общественного сопротивления.
@saygin_opinion Сильному и уверенному нужды в запретах и ограничениях нет.
@nsnfm Евгений Минченко: Получится, что этим будут заниматься неофициальные структуры и оппозиционные активисты. Поскольку не будет верифицированных экзит-поллов, которые проводятся официальными структурами, лицензированными, с репутацией, эту нишу власть своими руками передаст в руки оппозиционерам.
@rrharisov_live Официальная отмена экзитполов через Госдуму – история мнимая. Эта механика просто перейдет из разряда почти официальных в разряд теневых.
@ananyevilya В сегодняшнем раскладе надо «рисовать» или полное ощущение открыто работающей избирательной машины, как и хочет государство, или отказываться от неё вообще.
@plutovstvo007 Уже неоднократно говорилось: выборы (как минимум губернаторские) в период СВО лучше отменить. И больше так потешно на публику не мучаться.

Проект @T34newsfeed специально для Незыгаря @russica2

Фокус-группы в мегаполисах и крупных городах показывают: социум по своей структуре и образу мысли подавляющего большинства россиян остается аполитичным, однако идейные горизонты сужаются, а подавляющее большинство выражает лояльность руководству страны и заявляет о своем патриотизме.
В ходе фокус-групп большинство, так или иначе заявляет, что относит себя к патриотам и сообщает, что поддерживают действующий курс развития государства, в том числе и СВО. В то же время число тех, кто в значительной степени идеологизируются и воспроизводят нарративы турбо-патриотов не увеличивается. Примерно можно говорить, что сегмент таких турбо-патриотов равен 15-20% респондентов, причем доля молодежи в них существенно меньше. В основном это граждане среднего возраста, а также более старшее поколение, в том числе и граждане пенсионного и предпенсионного возрастов.
Российский социум по своей структуре и образу мысли остается аполитичным со свойственными ему ценностями, предпочтениями и стремлением вести соответствующий образ жизни, предполагающий значительное погружение в повседневные заботы и собственные дела, а также проблемы своих близких.
В то же время некоторые изменения, наиболее заметные с началом СВО, характеризуются сужением идейных горизонтов социума. Общество в целом принимает базовый патриотический консенсус с властью, который, помимо всего прочего, преломляется в усилении идейной унификации. В рамках нее, например, респонденты считают допустимым политическую борьбу и разные идеи, но указывают, что принцип консолидации вокруг действующего руководства и патриотическая платформа должны иметь основополагающий характер. Такой подход уже стал доминантным в общественном мнении.
Значительное влияние на идейную унификацию аполитичного социума оказала дискредитация западных идей и ценностей. Если до СВО к этим ценностям социум относился терпимо, хотя и настороженно, то после его начала в социуме отчетливо сформировалась точка зрения о том, что они не соответствуют базовым целям и задачам развития российского государства и должны рассматриваться как враждебные ей. Показательно, что уровень антиамериканизма и плохого отношения к странам Запада в целом сейчас самый высокий за весь постсоветский период.
В то же время очевидно, что российский социум склонен воспринимать базовые идеологические установки власти, принимает их как верные или даже единственно верные. Аполитизм подавляющего большинства граждан российского социума носит устоявшийся характер и вряд ли может быть поколеблен в течении ближайших. СВО, как и крымский консенсус 2014-2016 гг., оказали устойчивое воздействие для развития патриотизма и популярности таких идей. Это, в свою очередь, создало массивную платформу для умеренной идеологизации социума, которая резко повысило лоялизм граждан, но в отношении подавляющего большинства граждан страны носит достаточно поверхностный характер. Иными словами, большинство граждан согласны с базовыми идейными установками власти, но не собирается погружаться глубоко в их содержание и рассчитывает на сохранение собственной аполитичности при готовности демонстрировать базовую лояльность. Такая конструкция общественных настроений фундирует очень высокий уровень поддержки власти со стороны социума и позволяет говорить о его вероятной пролонгации на долгий срок.

Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) @politolog_Orlov Дмитрий Орлов - о возможных смыслах, адресатах и векторах Петербургского Международного экономического форума.

1. Петербургский Международный экономический форум, который стартует менее чем через месяц, должен стать ключевым (после оглашения послания Федеральному Собранию в феврале) событием, ходе которого получит дальнейшую конкретизацию повестка российской президентской кампании - и будут выдвинуты новые значимые месседжи для зарубежных элит. Проведение в 2023 году выборов в ряде имеющих значение государств (Турция) или постепенная подготовка к официальному старту таких кампаний в 2024 году (в США, Индии, Великобритании) в сочетании с прогнозами о возможном нарастании напряженности в нескольких регионах мира актуализируют запрос элит целого ряда стран на формулирование новых принципов международных отношений. ПМЭФ-2023 с главной темой «Суверенное развитие – основа справедливого мира» может стать одной из наиболее заметных мировых площадок и для обсуждения этих принципов, и для их формулирования.
2.В рамках ПМЭФ должна продолжиться активизация работы России на постсоветском пространстве, ярким проявлением которого стало участие в праздновании Дня Победы в Москве 7 приглашенных лидеров стран СНГ. Проведение в Москве в конце мая мероприятий по проблемам постсоветского пространства может дополнительно повысить внимание к евразийской региональной проблематике и в ходе ПМЭФ. Вероятно, «постсоветская» повестка форума будет связана с обсуждением логистических, энергетических и гуманитарных проектов. Возможно, включая дискуссии об инициативе о «тройственном газовом союзе» России, Казахстана и Узбекистана, с которой Владимир Путин выступил осенью 2022 года.
3. Вопросы сотрудничества с Китаем, вероятно, займут заметное место в рамках форума. Но, скорее всего, они будут сбалансированы более активными сигналами, адресованными партнерам из других регионов мира. Вероятно, заметной в ходе ПМЭФ будет роль делегаций из Латинской Америки. Показательно анонсирование участия в форуме премьера Кубы Мануэля Марреро Круса и приглашение на мероприятие президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силвы. А учитывая, что страной-гостем форума в 2023 году станут Объединённые Арабские Эмираты, вполне вероятен рост внимания в рамках ПМЭФ к сотрудничеству со странами Аравийского полуострова, Ближнего и Среднего Востока. Можно ожидать интереса в ходе форума и к африканской тематике - с учетом подготовки к проведению в Санкт-Петербурге в июле Второго саммита и экономического и гуманитарного форума Россия-Африка, а также к Юго-Восточной Азии. При этом страной-партнером ЕЭФ в этом году станет Индонезия.
4. Как и в 2022 году, глобальная проблематика в рамках повестки форума неизбежно будет взаимосвязана со стратегическими вопросами внутрироссийского регионального и даже локального уровня. Мероприятия на ПМЭФ одновременно задают позитивный образ будущего для мирового сообщества и стратегические инициативы для России. В число ключевых тематических направлений анонсированной в апреле деловой программы форума вошли «выстраивание технологического суверенитета», а также «народосбережение и качество жизни». Возможно, на этот раз больший акцент при обсуждении повестки индустриального развития будет сделан на образовании, а в рамках качества жизни – на взаимосвязанные проблемы демографии и здравоохранения.
5.В 2022 году выступление Владимира Путина на пленарной сессии ПМЭФ было сопоставимо по резонансу и содержанию с посланием Федеральному Собранию. Форум в нынешнем году должен задать контуры повестки президентской кампании, получив дальнейшее развитие в ходе ВЭФ и иных мероприятий осени 2023 года. Возможно, усилится акцент на молодежной проблематике, учитывая подготовку на полях мероприятия и Молодежного экономического форума.
Вероятно и сохранение детального интереса Кремля к муниципальной повестке, в том числе на уровне сельских территорий.

В контексте СВО власти продолжают делать ставку на добровольное участие в ней россиян. Инсайдеры утверждают, что вопрос новой волны мобилизации в стране не стоит по ряду причин. Во-первых, в политическом руководстве прекрасно понимают, что повторная мобилизация, пусть и в частичном формате, обязательно вызовет социальное недовольство и отчасти даже панические настроения, как это фиксировалось в минувшем сентябре. Накануне очередного электорального цикла власти постараются избежать дополнительных потрясений. Во-вторых, уровень подготовки добровольцев, в том числе и ментальной, как правило, оказывается выше, нежели у мобилизуемых. В актуальных условиях данный фактор представляется весьма значимым для военного топ-менеджмента.
Кроме того, инсайдеры отмечают, что жалоб на условия содержания добровольцев, экипировку становится меньше – вероятно, это означает, что властям удалось во многом решить множество вопросов, которые возникали ранеею Кроме того, фиксируется все меньше жалоб и претензий на несвоевременность или задержку положенных участникам добровольческих соединений выплат.
Одна из последних новаций – заключение контрактов на длительный срок. Если до недавнего времени добровольцам предлагалось подписать контракт на полгода, то в настоящее время эта опция чаще всего оказывается недоступной, бойцам предлагают исключительное годовое участие в СВО. Этот параметр, очевидно, свидетельствует об изменении стратегического подхода к ведению специальной операции: судя по всему, власти ориентируются на затяжное ведение кампании. В пользу такого сценария говорит и позиция западных стран: после недавнего европейского турне Зеленского Украина получила дополнительные пакеты военной помощи. Это означает, что западная коалиция, несмотря на декларируемые намерения завершить военный конфликт за столом переговоров, не оставляет попыток победить Россию на поле боя.
Однако, подчеркивают источники, закрытая социология фиксирует важные изменения в общественном сознании: СВО, которая продолжается уже больше года, действительно рутинизировалась, однако воспринимается широкими слоями населения все менее и менее остро. Более того, стал формироваться иной образ военной кампании: как постоянный фон обычной жизни, либо как возможность стабильной трудовой деятельности.
В коридорах власти также перестают фиксироваться упаднические или депрессивные настроения. У истеблишмента, как гражданского, так и военного, сложилось понимание ситуации: Россия сегодня сражается с опасным противником, который, несмотря на наличие внушительных ресурсов, обладает множеством уязвимостей – как с точки зрения политических разногласий, так и с точки зрения несовершенства военной техники и личного состава. Горизонты планирования СВО расширяются, и сценариев дальнейшего развития событий становятся все больше и больше.

Недовольство зарплатами сотрудников сферы здравоохранения и отток квалифицированных кадров уже стала серьезной проблемой для большинства региональных администраций, а ситуация имеет тенденцию к нарастанию.
Только за последние два месяца серьезные скандалы с сокращением выплат медикам произошли во Владимирской, Ярославской, Нижегородской, Ростовской, Московской областях и многих других регионах страны. Согласно официальным данным обеспеченность медицинскими кадрами в 2022 г. снизилась по стране на 1,3%: это примерно 50 тыс. человек, из которых 10 тыс. врачи, а все остальные – медперсонал.
Региональные власти в большинстве субъектов федерации на уровне официальной риторики склонны не признавать проблему, а в ряде случаев специфицируют ее, заявляя о сокращениях поступлений в рамках ОМС или отмены системы ковидных выплат. После отмены выплат за работу с ковидными пациентами было принято решение отказаться от пилотного проекта новой отраслевой системы оплаты труда, как следствие, фактическое снижение доходов врачей и медсотрудников фиксируется в большинстве регионов страны.
Отмена режима ковидных надбавок действует с июля прошлого года, однако этот негативный для медработников тренд накладывается на другой, который характеризуется повсеместным урезанием стимулирующих надбавок. Нынешние проявления недовольства медиков в вышеуказанных и других регионах, во многом, следствие достаточно существенного сокращения общих объёмов выплат, который оказался не учтен в должной мере региональными властями.
Источники, знакомые с ситуацией в региональных минздравах указывают, что в большинстве из них преобладают мнение о невозможности в нынешних условиях вернуть прежний объём выплат. Причем наиболее пострадавшими оказываются представители среднего персонала и врачи, значительная часть из которых не может рассчитывать на дополнительные социальные выплаты, которые были обещаны ранее.
В этих условиях наиболее вероятным является усиление тренда на дальнейшее, в том числе и замещающее, развитие коммерческой медицины в регионах и сокращении обеспеченности квалифицированными кадрами в государственных поликлиниках и больницах. При этом задача региональных администраций амортизировать негативный тренд и не допустить резкой просадки зарплат медработников требует повышенных усилий. Кейсы последних месяцев показывают, что таких просадок можно было бы избежать если бы региональные минздравы заранее оценили объёмы потерь медиков и проактивно работали над тем, чтобы амортизировать негативный тренд в том числе и за счет актуализации соответствующих региональных программ.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.

Видеоблогер Илья Варламов и музыкант Семен Слепаков через суд потребовали от Минюста снять с них статус иностранных агентов. За последние дни свой иноагентсткий статус оспорили телеведущий Максим Галкин и певица Земфира (Земфира Рамазанова). Галкин был признан иностранным агентом в сентябре 2022 года, Рамазанова — в феврале этого года.

Автор телеграм-канала «Мастер пера» @master_pera Дмитрий Севрюков:
Судебные иски от уехавшей из страны творческой интеллигенции с требованием снять с истцов статус иноагентов становятся безусловным трендом. Однако целью массовой подачи таких исков вряд ли является отмена прежних решений Минюста. Истцы хорошо понимают, что государство сейчас не пойдет им навстречу, тем более, что для этого нет поводов, а политическая позиция сторон остается неизменной. Скорее, нынешняя синхронная активность иноагентов представляет собой разновидность флешмоба, направленного на то, чтобы привлечь внимание к проблеме и заставить власть если не понервничать, то посуетиться, а если повезет, то и совершить такие ответные бюрократические действия, которые потом можно было бы использовать против нее и для повышения своих рейтингов в глазах западной общественности.

Руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Петр Кирьян:
У оспаривания статуса есть два смысла за пределами правового подхода - желания снять данный статус. Первый - оформление несогласия со статусом иноагента, что называется официальным путем, даже если суд поддержит Минюст, а не ответчика. Второй - способ показать, что статус получили люди, которые считают его абсурдным. В такой логике почти автоматическая поддержка судом решений Минюст только усиливает позицию истцов в публичном пространстве.

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
Предположу, что это первый шаг в многоходовой схеме. Сейчас - подача иск в суд. Если суд встает на сторону Минюста, следующий шаг - отсудиться во всех российских судах по цепочке. Далее - подача иска в ЕСПЧ, который, конечно, признает решения российских судов неправовыми и политически мотивированными. После этого все истцы могут перестать выполнять требования российских правоохранительных органов, которые через административные дела доведут ситуацию до уголовных. Что даст истцам возможность заявить о политическом преследовании на Родине, а решения российских судов и правоохранительных органов - политически-мотивированными. Кому-то это позволит требовать убежища с выходом на гражданство. Кто-то просто укрепит свои позиции на новом месте жительства. Плюс поддержка лояльной истцам аудитории противников СВО. Так что в целом их логика понятна, они используют российскую госсистему для решения своих задач, а она им в этом, конечно же, поможет.

Доктор политических наук Владимир Слатинов:
Возможно, начало активного судебного оспаривания иноагентского статуса известными в стране людьми связано с недавними заявлениями чиновников Минюста о дальнейшем ужесточении соответствующего законодательства.
Общественная реакция, пусть и приглушенная понятными событиями, есть, и, думаю, иски от уже признанных «иноагентов» будут держать эту тему в фокусе внимания. А главное – в судебном формате Минюст будет вынужден все-таки объяснять – почему каждому из подавших иск присвоен данный статус, а также доказывать свою правоту. Вряд ли в нынешней политической ситуации у исков есть перспектива – законодательное определение иноагента – «безразмерное», как раз сформулированное таким образом, чтобы фактически присвоить эту маркировку любому критику российских властей. Нынешняя атмосфера явно не располагает к тому, чтобы государство «откатилось» и удалило статус в отношении известных личностей (по персоналиям неизвестным широким массам, кстати, решения об отзыве маркировки есть). Но, полагаю, что истцы через судебные процессы надеются на приращение симпатий и обострение «иноагентской» темы в общественном мнении, руководствуюясь соображением, что капля камень точит, и исходя из надежды на политические изменения в обозримой перспективе.

1.В аналитическом центре правительства изучают статистику по росту внутреннего долга и процентным выплатам по нему. Внутренние займы, замещающие заблокированное подсанкционное внешнее финансирование, в ряде случаев размещаются под завышенный процент среди заранее определенного круга покупателей ОФЗ.
2.Размер внутреннего долга России за пять месяцев составил 19,6 трлн руб, плюс 815 млрд руб с начала года. Основную часть прироста дали -ПД с фиксированным доходом (купоном) - 686 млрд руб. На этот вид ценных бумаг приходится 10,5 трлн от всех ОФЗ и примерно 48% от суммы внутреннего долга.
3.Доходность ОФЗ-ПД, которую в конечном итоге определяет Минфин, составляет около 11%. Она признана чрезмерно высокой и рекомендовано пересмотреть структуру эмиссии госбумаг в пользу ОФЗ-Ф с плавающей ставкой, привязанной к ключевой ставке ЦБ.
4.Однако размещенные ОФЗ-ПД будут находиться в обращении до 2029 года. Переплаты из бюджета за их обслуживание оцениваются в 250-300 млрд руб в год, учитывая разницу между ключевой ставкой регулятора, а также средний уровень инфляции на протяжении последних лет (7-8%).
5.По итогам аукционов ОФЗ крупные пакеты госбумаг неоднократно приобретали определенные компании-посредники при доходности около 11% и выше. Среди них могли быть и нерезиденты из недружественных стран, которым принадлежит ОФЗ-ПД примерно на 1 трлн руб на 1 апреля 2023. Таким образом осуществляется скрытое финансирование и вывод бюджетных ресурсов за рубеж через механизмы внутренних займов, которые активно лоббирует Минфин. Согласно разработанному в ведомстве закону о федеральном бюджете госдолг к 2025 будет увеличен почти до 30 трлн руб, соответственно возрастут расходы на его обслуживание и доходы бенефициаров ОФЗ, включая спекулянтов из стран-санкционеров.

В то время как реальные доходы населения падают, вследствие чего повышается закредитованность граждан и сокращается потребление, банки наращивают прибыли и вводят новые поборы с физических лиц.
Банки начинают массово вводить комиссию за «стягивание» денег, то есть за перевод средств из банка, откуда они уходят, осуществляемый через сервисы других банков. Комиссия, в зависимости от банка, доходит до 2% от суммы операции, при этом, как правило, установлен минимум в размере 30-50 рублей за операцию. Об изменении тарифов обслуживания, в результате которых вводится комиссия, клиенты формально оповещаются заранее. Однако, в силу того что оповещение происходит, например, в виде строчки текста в регулярной электронной рассылке, вместе с прочей ненужной информацией, граждане фактически сталкиваются с данным фактом при осуществлении операций; поэтому фиксируется значительное количество жалоб. Разумеется, жалобы в основном ограничиваются комментариями на тематических сайтах, в ЦБ пишут немногие, тем более никто не обращается в суд. Как правило, банки формально не нарушают законодательство, но, судя по анализу отзывов, основное убеждение граждан состоит в том, что «нас снова кинули на деньги». В целом, практика введения банками дополнительных поборов, например, изменения минимальных требований для бесплатного обслуживания по «премиум» программам или введение платы за услуги информирования, бывшие прежде бесплатными, наблюдается с начала этого года.
Помимо развернувшейся практики «мелочь по карманам тырить», как иронично называются подобные «изменения тарифов» в отзывах граждан, банки активно выходят на рынок высокорискованных дорогих займов физическим лицам, которые прежде ассоциировались исключительно с МФО. Варианты выхода разнятся – одни банки приобретают или создают собственные МФО, другие – начинают выдавать кредиты «под зарплату» на суммы от 5 до 30 тыс.руб. Кстати, доходность этого рынка привлекает не только «официальных» банкиров: количество нелегальных кредиторов, выявленных ЦБ за первый квартал, превысило их количество за аналогичный период прошлого года в 3 раза.
ЦБ высказывает обеспокоенность закредитованностью граждан, поэтому вводит меры, фактически направленные на то, чтобы оградить банки от возможных неплатежей вследствие выдачи рискованных кредитов. Например, с 1 мая 2023г. ЦБ повысил надбавки к коэффициентам риска по ипотечным кредитам, которые выдаются на покупку жилья в новостройках по договорам долевого участия, а также для ряда ипотечных кредитов, обеспеченных жилой недвижимостью. Очевидно, возникающие дополнительные расходы банков будут переложены на конечного потребителя, и ипотека продолжит дорожать, без снижения цен застройщиками на объекты.
Политика банков, не брезгующих любыми способами извлечения дополнительных доходов из рядовых россиян, видимо дает свои плоды. По итогам первого квартала 2023г. чистая прибыль российских банков составила 881 млрд руб., прирост прибыли каждый месяц в рамках квартала составлял порядка 13%, в результате чего был достигнут новый рекорд. Предыдущая максимальная квартальная прибыль, которую банки показали в третьем квартале 2021г. была около 700 млрд руб.

Сергей Собянин объявил о возвращении Московской недели предпринимательства. Мероприятие брало паузу на время пандемии, чтобы вернуться ко Дню российского предпринимательства (28 мая) в этом году. Вся следующая неделя забита узкопрофильными форумами, конференциями и выставками, так и общественно-популярными событиями вроде фестиваля Geek Picnic. Оживится вся деловая активность, охватывающая как малый бизнес, так и очень даже большой. И поговорить участникам рынка есть о чём.

За три года, что неделя предпринимательства не проводилось, изменился бизнес-климат в городе. Этому сначала «поспособствовал» как раз коронавирус, который в первую волну заставил всех резко перестраивать процессы, чтобы выжить. Московские власти в свою очередь тоже кардинально пересмотрели подход и общение с бизнес-сообществом. Стали появляться первые антикризисные меры поддержки, куда входили льготные кредиты, в том числе под поручительство города, субсидии целых отраслей, помощь в компенсации оборудования и закупках в условиях поломанных логистических цепочек. Пока все сидели по домам сотрудники мэрии явно ездили тайком на работу или же очень активно зумились, чтобы угодить сразу всем. В итоге может и не все остались довольны, но спасли от краха многих, а для кого-то пандемия стала трамплином в светлое будущее.

Но всё это оказалось лишь разминкой. Грянула СВО, за этим последовали санкции и уход слабых духом зарубежных компаний. Москве пришлось решать очередную антикризисную задачу, которая далась уже проще с учётом накопленного опыта за два минувших ковидных года. На этом фоне продолжали неуклонно шириться ряды ИП. Новый этап всесторонней поддержки предпринимателей стартовал уже в марте 2022 года, . Формула та же: кредиты, налоговые послабления, гранты. А смысл что-то менять, если оно работает и даёт свои плоды. Один из самых красноречивых примеров — городской фастфуд и одежда. Оставленные площади не долго пустовали и уже к лету стали заполняться новыми отечественными брендами. Росли и те, кто успел ещё задолго до турбулентности сделать себе имя. Теперь на Тверской на месте H&M красуется флагман Gloria Jeans, а дальше по улице нет пустующих площадей, всё в уличных кафе и кофейнях на любой вкус. Локальное импортозамещение прошло незаметно для горожан, а все переживания касались лишь потери «БигМака», хотя и ему быстро нашлась отечественная замена без потери качества.

Спасённые и разросшиеся бизнесы несли и продолжают нести деньги в городской бюджет, оправдывая все вложенные миллиарды рублей. И теперь, с учётом произошедшего за три тяжелейших года, можно и собраться на одно мега-мероприятие, чтобы поделиться лучшими практиками и подискутировать, что делать дальше. Кейсов за это время набралось у всех предостаточно, чтобы посетить столицу и принять участие в одном из событий, даже если у вас совсем другие условия для ведения предпринимательской деятельности. Перенимать столичный опыт никогда не поздно, а ловить тренды лучше на подлёте, пока не все в глубинке о них узнали.

Мнение экспертов. Председатель правления ассоциации «Межрегионавтотранс» Сергей Храпач – о проблемах в системе строительства и капитального ремонта автодорог в России.

В декабре 2022 года президент РФ подвел первые итоги развития транспортной инфраструктуры страны в завершающемся году. Как доложили главе государства, за отчетный период около 165 миллионов квадратных метров асфальта было уложено на региональных и местных дорогах. Цифры, на первый взгляд, впечатляют, если воспринимать их в абсолютном выражении, если же в относительном, то эти результаты не выглядят такими уж значительными.
Все автомобильные дороги в России классифицируются по виду разрешенного использования, по значению, по классам, по категориям, однако для понимания масштабов проблемы правильней акцентировать внимание на значениях дорог: местного, регионального и федерального, ибо источники финансирования их строительства, ремонта и содержания различны.
От нормативного содержания всех видов автодорог зависит не только безопасность участников дорожного движения, но и скорость, а порой и физическая возможность доставки пассажиров и грузов. Для понимания: 67,2% грузов и 58,7% пассажиров доставляется в России автомобильным транспортом.
В динамике с 2007 по 2021 годы доля автомобильных дорог регионального значения, не соответствующих нормативу, уменьшилась с 55,7% до 51,8%, а доля таких дорог местного значения, наоборот, увеличилась с 35,5% до 47,2%. При этом надо учитывать, что по данным дорогам идет транспортное обслуживание 82712 населенных пунктов страны.
С 2012 года строительство, капитальный ремонт и содержание региональных и межмуниципальных автомобильных дорог финансировалось из региональных дорожных фондов, а с 2014 года – из муниципальных дорожных фондов.
Формирование указанных дорожных фондов за счет предусмотренных доходов не позволяют не только обеспечить содержание автодорог в рамках установленных нормативов, но и строить новые дороги, в связи с чем из Резервного фонда Правительства РФ предусматриваются межбюджетные трансферты на финансирование дорожной деятельности с целью ускорения реализации мероприятий в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального.
В ряде регионов количество муниципальных образований, получающих межбюджетные трансферты из дорожного фонда субъекта РФ, имеет тенденцию к снижению.
Низкое использование бюджетных ассигнований связано в том числе со спецификой выполнения дорожных работ, оплата по которым происходит после приемки выполненных работ. Связано это с низким процентом выполнения работ в результате несвоевременного заключения соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов как с Росавтодором, так и с муниципальными образованиями, и, как следствие, позднего заключения государственных и муниципальных контрактов.
Указом президента РФ от 07.05.2018 года №204 определено увеличить долю автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к 2024 году до 50%, но 21 субъект РФ не сможет достигнуть данный показатель, их доля автомобильных дорог в нормативном состоянии составит от 24,8 % до 48,8%.
Таким образом, сложившаяся ситуация к концу 2024 года может отрицательно сказаться на состоянии дорожной сети местного значения, что не в полной мере соответствует Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 года, предусматривающей приведение в нормативное состояние сети региональных и местных дорог в целях повышения транспортной доступности малых и средних городов, сельских территорий.
«У самурая нет цели, только путь» - гласит японская мудрость, но система строительства, капитального ремонта и содержания региональных и местных автомобильных дорог в России должна строиться не по японской мудрости, а для достижения конкретной цели - приведения всех дорог в надлежащее состояние. «Надо делать то, что нужно нашим людям, а не то, чем мы здесь занимаемся» - такую цитату В.С.Черномырдина уместно привести в тему.

Успешный регион – это регион, где хотят жить и работать наши дети. Губернатор Липецкой области сегодня назвал формулу своей работы. Игорь Артамонов выступил перед жителями с ежегодным отчетом о работе за год. В четвертый раз губернатор делает это максимально открыто – при полном зале зрителей. Такие доклады у Артамонова всегда получаются яркими и выверенными, но в этом году планка оказалась задрана как никогда высоко.
...
Традиционно называемый технократом Игорь Артамонов говорил не о цифрах, а об эмоциях и о том, что важно для каждого – наследие, которое мы оставим нашим детям. Называя число сданных за прошлый год объектов – 283 – губернатор неожиданно обратился к залу: «Для кого все это в первую очередь?»
...
Ответ на этот вопрос Игорь Артамонов дал, рассказывая эмоциональные истории трудовых династий, врачей, учителей, фермеров. Целые поколения, которые хотят жить и работать в Липецкой области. И готовы передать это желание своим детям, потому что видят изменения. Новые школы, детские сады, школы искусств, спортивные объекты. Истории спасения жизней молодыми врачами, которые вернулись в регион, а не остались в Москве. Награждение детей, занимающих первые места на олимпиадах и соревнованиях, и желающих жить в своей области. И, конечно, невероятное по своей силе и эмоциям воссоединение семьи мобилизованного. Губернатор помог предоставить отпуск бойцу, чтобы он и его супруга смогли обвенчаться.
...
Как политик Игорь Артамонов, кажется, нашел формулу, которая добивает до всех возрастов. Не сухие цифры, а личные касания каждого. Проценты роста ВВП важны и их Игорь Артамонов представит в отчете областному парламенту. Но для жителей важнее понимание, что власть работает не только для очередной строчки в рейтинге, а для осязаемого будущего, в котором будут жить их дети. Не случайно весь доклад сопровождался хэштегом ХочуЗдесьЖить.

Геополитическая конфронтация: анализ экспертов. Доктор политических наук, декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при правительстве РФ Павел Селезнёв – о восстановлении российско-грузинских отношений.

По итогам 2022 года российский рынок занял позицию третьего по значимости направления для грузинского экспорта. Одновременно Российская Федерация выступила в качестве одного из основных поставщиков импорта для экономики Грузии, почти догнав по этому показателю Китай.
Россия де-факто также остается одним из основных финансовых доноров для Грузии. В 2022 году объем денежных переводов из РФ в Грузию превысил 2 млрд долларов США. Для сравнения, в 2022 году размер всех поступлений в бюджет Грузии составил 6,3 млрд долларов. При этом в последнее время фиксируется существенный прирост показателя объема денежных переводов из России в Грузию (только в 2022 году он увеличился более чем на 500%).
Всего в 2022 году импортно-экспортные операции с Россией, туризм и денежные переводы из РФ сгенерировали около 12,6% ВВП Грузии. И столь высокий уровень воздействия нельзя объяснить «эффектом Верхнего Ларса». Так, в 2019 году экономические связи с Россией обеспечили формирование 10,4% ВВП Грузии. В свете этих цифр становится очевидно, что грузинские власти крайне заинтересованы в нормализации отношений с Россией.
В урегулировании конфликта с Тбилиси заинтересован и Кремль: даже нейтральная позиция Грузии затрудняет попытки Запада подорвать позиции РФ в Закавказье и вынудить Москву высвободить часть ресурсов с украинского направления внешней политики.
Однако обстоятельства диктуют прагматикам в руководстве Грузии необходимость соблюсти определенные политические ритуалы. В грузинском обществе годами нагнеталась антироссийская истерия. И сейчас многие из ее творцов стали заложником собственного детища. Любой шаг навстречу инициативам по нормализации отношений с Россией моментально порождает шквал обвинений со стороны оппозиции и националистических организаций. И потому президент Грузии вынуждена сейчас стать участником «трехгрошевой» политической пьесы. Она обвиняет Москву в провокации, хотя всем прекрасно известно, что принятое в Москве решение заранее согласовывалось обеими сторонами.
Поэтому российские власти наверняка проигнорируют это «ритуальное возмущение». Последствия перезапуска отношений с Тбилиси окупят любой имиджевый негатив. Подобные изменения вполне могут стать моментом начала политического дрейфа Грузии от Запада к России. Библейский принцип «где сокровище твое, там и сердце твое» не утратил актуальность за последние две тысячи лет.