Участники армянских событий избегают слова «революция», однако именно революция происходит в Армении в эти дни. Алексей Макаркин - о восприятии в России происходящего в соседней стране. http://telegra.ph/Nestrashnyj-majdan-pochemu-v-Moskve-opasayutsya-armyanskoj-revolyucii-05-03

Снова Армения - на этот раз публикуем большую статью Алексея Макаркина с анализом происходящих событий и ключевых лиц. http://politcom.ru/23010.html

«Грузинская мечта»: превентивное укрепление партийных рядов

1 мая политсовет партии «Грузинская мечта» единогласно поддержал кандидатуру Бидзины Иванишвили при выдвижении его на пост председателя партии. Иного результата, наверное, трудно было бы ожидать, принимая во внимание то, что экс-премьер Грузии был «отцом-основателем» этой структуры. Зачем Иванишвили понадобилась вдруг роль «начальника партии» и формализация его политического статуса?

Напомним, что в 2012 году он после выигрыша «Грузинской мечты» на выборах в парламент получил пост главы кабинета министров. В этом качестве он проработал чуть более года и сумел в условиях фактического двоевластия сконцентрировать все ключевые управленческие рычаги в своих руках. Затем, заявив, что не ставил себе иной цели, кроме демонтажа режима Михаила Саакашвили, лидер «Грузинской мечты» покинул премьерский пост. И с тех пор формально Иванившили никаких официальных позиций во власти не занимал. На парламентские выборы 2016 года «Грузинская мечта» шла с первым номером – нынешним главой кабмина Георгием Квирикашвили, который, к слову сказать, и занимал пост лидера партии до первого майского дня 2018 года. Заметим, ни он сам, ни другой партийный «тяжеловес», мэр Тбилиси Каха Каладзе не выступили против этого решения.

Но если оставить за скобками все имеющиеся реверансы, то своеобразное «возвращение» Иванишвили не кажется случайным. Осенью Грузию ждут президентские выборы. Это будут последние прямые выборы главы государства, если строго следовать поправкам к Конституции страны. При этом президента выберут не на пять, а на шесть лет. Да, это институт не является ключевым. Но он также важен для дальнейшей внутриполитической динамики. Сегодня на этом посту Георгий Маргвелашвили, изначально выдвинутый именно вновь избранным генсеком «Мечты». Но после того, как он занял президентское кресло, нынешний глава государства изрядно дистанцировался и от Иванишвили, и от правящей партии. Более того, в оппозиционных кругах кампанию-2018 рассматривают, как возможность поквитаться с «мечтателями» за былые поражения. В этой связи подтягивание «тяжелой артиллерии» выглядит обоснованным.

С другой стороны оно показывает, что особых поводов для хвастовства у правящей партии нет. Ситуация в экономике непростая, прорывов в решении этнополитических конфликтов нет, в НАТО Грузию пока что не ждут, несмотря на всю риторику. Самое время укреплять партийные ряды и запасаться эффективными пиар-инструментами.

Сергей Маркедонов

День трудящихся по-французски

В Москве в первомайских шествиях приняли участие 1,5 млн человек, а в Париже всего несколько десятков тысяч. Зато, в отличие от заорганизованного вполне в советском духе московского мероприятия, парижская манифестация прошла с огоньком. В прямом смысле слова. К колонне профсоюзов, протестующих против трудовых реформ президента Макрона, направленных на увеличение гибкости рынка труда и сокращение числа занятых в госсекторе, присоединились примерно 1200 молодых людей из крайне левых анархистских групп, известных как «Черный блок».

Возбужденные общим антисистемным пафосом и полувековым юбилеем бурного Мая 68 года, леворадикалы в черных одеждах, скрывая лица под капюшонами и масками, устроили погромы в центре столицы, особенно в районе вокзала Аустерлиц. С криками «Поднимайся, Париж» и «Все ненавидят полицию» они разбивали витрины магазинов и банков как символы капитализма, разгромили «Макдональдс» и дилерский центр «Рено», «коктейлями Молотова» подожгли несколько автомобилей и швыряли камни в полицию. В ответ отряды полицейского спецназа применили слезоточивый газ и водометы. Около 200 погромщиков были арестованы.

Эммануэль Макрон, находясь в это время с визитом в Австралии, твердо осудил насилие в Париже и пообещал, что виновные будут выявлены и понесут ответственность. Он заявил, что не отступит от своей повестки реформ. Эти реформы, прежде всего в сфере занятости, вызывают широкое недовольство в профсоюзах. С конца марта железнодорожники, пилоты «Эр Франс» и работники общественного сектора (учителя, медсестры) начали забастовки протеста против планов Макрона сократить число занятых в госсекторе и отменить гарантии пожизненных контрактов в нем и практику ежегодного автоматического увеличения зарплаты. А часть студентов отстаивают сохранение принципа всеобщего доступа к высшему образованию и протестуют против намерений правительства ввести систему отбора абитуриентов. Однако большинство французов, судя по опросам, понимают необходимость намеченных реформ. Так что здесь Макрон может опираться на общественную поддержку. А вот с буйством радикально настроенных и хорошо организованных антикапиталистов ему наверняка еще придется столкнуться.

Александр Ивахник

В мире становится все меньше элитных сообществ, участники которых могут действовать по собственным правилам, не обращая внимания на общественное мнение. Проблемы у всех несколько разные, но везде в той или иной форме присутствует тема сексуального насилия с использованием своего статуса, авторитета, системы связей. Алексей Макаркин о новых условиях для элит.
http://telegra.ph/Obshchestvennoe-mnenie-na-puti-k-globalnomu-dominirovaniyu-05-04

Крупный российский бизнес стал просить государство о помощи, предложенной сразу после введения санкций США. Планы по «спасению» своих компаний подготовили Виктор Вексельберг и Алексей Мордашов, и во многом они соответствуют тем схемам помощи, о которых ранее говорили чиновники.

«Ренова» просит о финансовой поддержке – за счёт рефинансирования кредитов, взятых на Западе, российскими госбанками на льготных условиях. О финансовых льготах и снижении требований при получении кредитов просят и «Силовые машины» Алексея Мордашова. «Ренова» считает, что ей помогли бы преференции при участии в госзакупках. А кроме того – запрашивает введение протекционистских таможенных пошлин и даже полный запрет на импорт воды и напитков. Тут необходимо отметить, что интересы компаний «Реновы» сталкиваются с интересами других игроков. Похожая ситуация и у «Силовых машин»: компания предлагает разработать собственную технологию производства газовых турбин в России, но у Минэнерго есть контраргументы. Так что без битвы лоббистов не обойдётся.

Весьма вероятно, что правительство пойдёт навстречу компаниям по каким-то из предложенных мер, поскольку благополучие гигантов важно для экономики в целом. Тем более, что список «требований» максимально широк – с расчётом на то, что хоть какие-то из них будут приняты. Тем не менее, компании под санкциями всё равно будут находиться в тяжёлой ситуации. И это вполне может привести к структурным изменениям, которые уже обсуждаются. Какие-то активы придётся выкупить государству, госкомпаниям, госбанкам – в любом случае, спасение «чемпионов» будет стоить чего-то бюджету, а значит, и всему обществу, включая большинство других отечественных компаний.

Елена Позднякова

Новое правительство и социальные ожидания

Самое большое противоречие будущего правительства может заключаться в диссонансе общественных ожиданий и суровой действительности. Общество ждет немногого – его запросы невелики, но все равно связаны, как минимум, с неухудшением, а, как максимум, с некоторым улучшением жизненного уровня.

Кроме того, в обществе распространены консервативные настроения – в современном неуютном мире хочется чего-то привычного, создающего хотя бы минимальный внутренний комфорт. Слов о высокой нравственности, духовности, высоком призвании, уважении к истории и традициям (пусть даже события этой истории многие уже не могут вспомнить, а высокая нравственность в общественном сознании вполне совместима с абортами).

Но реальные перспективы совсем иные. Возможный приход Татьяны Голиковой в правительство – это очень жесткая социальная политика, которая не ограничится только повышением пенсионного возраста. Ожидается и «повышение адресности» государственных выплат – то есть сокращение числа их получателей. В сфере образования существенно меньше будут говорить о нравственности, а больше – о подготовке людей, способных работать в условиях ХХI века, к чему готовы далеко не все.

Такие перемены необходимы – иначе государство не сможет выполнять свои обязательства перед стареющим населением, а конкурентоспособность на международной арене еще более снизится. Но люди готовы принять перемены в том случае, если ясно видят их плюсы, причем именно для себя, а не для кого-нибудь другого (как согласились с электронными очередями или с системой МФЦ). А здесь плюсов для себя большинство найти не сможет – отсюда и ожидаемый диссонанс.

Алексей Макаркин

Краткие итоги муниципальных выборов в Англии http://telegra.ph/Britanskie-konservatory-spustya-god-posle-vyborov-05-05

Второй раз программу «Бесогон» Никиты Михалкова не допускают в эфир «России 24». Первый раз это было в 2015-м, когда Михалков атаковал канал «Матч-ТВ» Тины Канделаки за недостаточный патриотизм одного из журналистов. Тогда снятие программы объяснялось принципиальным решением – один госканал не может наезжать на другой. Тем более, что аппаратные связи у Канделаки не меньше, чем у Михалкова – а, может быть, и больше. Кроме того, к концу 2015 года раскручивание темы непатриотичности элит было уже не в моде – возобладала идея элитной консолидации.

Сейчас проблемы «Бесогона» связаны не с общими тенденциями, а с конкретными датами. Программа должна была выйти перед формированием нового правительства и состояла из двух частей. Первая – инерционная – была продолжением атаки на главу МЧС Владимира Пучкова, которую Михалков уже обвинял в развале ведомства. Теперь обвинения продолжились, причем со ссылками на письма обеспокоенных сотрудников МЧС. Вторая часть выглядела еще более значимой для Михалкова. Это была защита самого дружественного Михалкову министра – Владимира Мединского. Есть принцип, что лучшая защита – это нападение, и Михалков атаковал сенатора Людмилу Нарусову, которая недавно подвергла Мединского публичной критике, припомнив историю с его диссертацией. За Мединского немедленно вступилась Валентина Матвиенко, а сейчас контратаковал Михалков, обвинив Нарусову и в выполнении «заказа» против Мединского, и в плохом воспитании дочери, и в недостаточном отстаивании интересов жителей Тывы. И в том, что ее диссертация, защищенная в 1980 году и посвященная декабристам, выполнена недостаточно качественно (хотя и без плагиата).

Второе снятие михалковской программы тоже устанавливает определенные рамки. Место для борьбы и вбросов по поводу кандидатур министров – это Интернет. А на федеральных каналах должна быть тишь да гладь. Так как кадровые вопросы – дело государево, и подключать к этому общественное мнение с использованием столь мощного оружия, как ТВ, настоятельно не рекомендуется.

Алексей Макаркин

Если государство выпускает против протестующих не только омоновцев с дубинками, но и казаков с нагайками, то демонстрирует не спокойную силу, а слабость. Уверенное в себе государство не боится нескольких тысяч человек, вышедших в выходной день выразить свою позицию.

И еще. Сейчас - при сопоставимом количестве протестующих и охранителей - такая тактика может выглядеть эффективной - мол, народ против бунтовщиков и все прочее. Но при действительно серьезных проблемах такой "народ" быстро растворяется, а то и считает за благо присоединиться к протесту.

Алексей Макаркин

Россия продолжает маневрировать между Израилем и Ираном, но делать это становится все сложнее. Алексей Макаркин о рисках сохранения баланса отношений Москвы с Тегераном и Тель-Авивом.
http://telegra.ph/Rossiya-Izrail-sirijskie-barery-05-06

Акция Навального и общественные настроения

По данным «Левада-центра» на конец марта, протестные настроения находятся на минимальном уровне. Лишь 17% россиян считают возможными протесты против падения уровня жизни, 12% допускают акции с политическими требованиями, а лично в таких протестах готовы принять участие только 8% опрошенных.

В то же время активная часть общества готова к выходу на улицы - хотя численность участников несанкционированных акций и невелика, но резонанс от их деятельности носит немалый характер, в первую очередь, в Интернете. А грубые задержания протестующих и использование против них казаков вызывают недовольство не только у оппозиционеров, но и части лояльных по отношению к власти россиян. Это создало негативный информационный фон перед инаугурацией президента.

Алексей Кудрин: перспективы нового назначения

Появляющиеся в последнее время слухи о возможном получении Кудриным высокого поста в будущей конфигурации власти закономерны. Наблюдавшееся в последний год значительное сближение и неформальное интегрирование Кудрина во власть может получить свою легитимное оформление в виде официального поста внутри администрации президента или правительства. Второй вариант менее вероятен, так как в этом случае Кудрин должен получить некий особый статус, гарантирующий ему автономию от премьера, а это институционально и политически рискованно.

Кудрин – один из немногих представителей окружения Путина, кого можно считать идеологом структурных преобразований. Нельзя исключать, что после избрания Путин условно очертил для себя некий период антикризисной адаптации: проведения реформ и принятия давно назревших социально сложных решений.

В то же время не стоит при этом преувеличивать значимость потребности в налаживании отношений с Западом: здесь сохраняется проблема приемлемой для обеих сторон повестки, которую еще предстоит попытаться сформулировать.

Сделка по продаже китайской CEFC пакета «Роснефти» в 14,16% акций расторгнута. Подробно разбираем китайское фиаско Роснефти.
http://telegra.ph/Rosneft-proval-sdelki-s-kitajskimi-investorami-05-07

О будущем правительстве

1. Фактически это правительство Кудрина без Кудрина. Сближение Медведева с Кудриным против «промышленников».

2. Кудрин не мог возглавить правительство, которое не проводит политическую либерализацию. А таких планов нет хотя бы потому, что новому кабинету Медведева придется принимать решения, способные вызвать общественный протест. Соответственно, может вырасти роль Национальной гвардии. Парамилитарные казаки с нагайками на это не годятся. Противоречий между жесткими оптимизационными реформами и усилением силовой составляющей нет – напротив, одно подразумевает другое.

3. Кудрин не мог войти в правительство Медведева, так как в этом случае он оказался бы его подчиненным, что для Кудрина неприемлемо.

4. Назначение Силуанова – успех Кудрина. Оно также означает, что налоги повышены не будут. Уберут льготы по НДС на все или большинство социально значимых сфер. Это легче для большей части бизнеса, но труднее для социально уязвимой части общества. Ставка делается на то, чтобы выйти на более высокие темпы роста к думским выборам 2021 года. Это не гарантировано, но, похоже, что другие варианты – это перестановка стульев на палубе «Титаника».

5. Перевод Голодец на кураторство «остаточных» структур (спорт, переставший быть приоритетом после допингового скандала, и культура, никогда приоритетом не бывшая) – знак того, что социального противовеса финансистам в правительстве больше нет. Голикова по своему происхождению и менталитету - такой же финансист, как и Силуанов. Она повысит пенсионный возраст.

6. В правительстве не будет сильного вице-премьера, активно лоббирующего промышленную политику (в качестве кандидатов назывались Мантуров и Белоусов, а то и оба вместе) – это тоже логика Кудрина. Неизвестно, что сыграло роль последней соломинки – то ли история с «Кортежем», когда заказанный для президента автомобиль оказался неспособен гарантированно надежно проехать более чем несколько сотен метров в Кремле. То ли история с промышленным инвестором из Китая, который решил купить многомиллиардный пакет «Роснефти», а потом испарился. То ли что-то третье, пока неизвестное.

7. Будущий руководитель аппарата правительства Чуйченко – изначально протеже Медведева. Но последние шесть лет он был главой контрольного управления у президента Путина. Так что это согласованная фигура.

Алексей Макаркин

Ах, если бы тогда перегнали Португалию!

Припомните: праздновали ли мы обгон Португалии по уровню жизни? Удвоение ВВП? Не припоминаете? А праздновали ли мы создание 25 миллионов высококвалифицированных рабочих мест, заявленный в майских указах 6 лет назад? Нет, потому что оказалось, что даже четких критериев «высококвалифицированности» рабочего места так и нет. К чему я это?

К тому, что никуда не делась советская традиция не подводить итоги прошлых пятилеток, а провозглашать новые ориентиры на пути в светлое коммунистическое будущее. В новом майском – 2018 г. – указе о национальных целях и стратегических задачах развития РФ до 2014 г. – замечательные вещи: повышение продолжительности жизни, снижение вдвое доли бедных, повышение конкурентоспособности, развитие образования и здравоохранения (причем, вроде как действительно на эти цели будет выделяться бОльшая доля расходов бюджета). Есть ли гарантии достижения таких замечательных ориентиров? Осмелимся предположить, что одной по крайней мере гарантии не хватает: это честное обсуждение не только успехов, но и неудач. Власть этого не делает, потому что считает себя ответственной только сама перед собой, а оппозиция то ли боится спросить, то ли не умеет, то ли не видит в этом смысла. Почти как во времена проваленных пятилеток, неудача каждой из которых постепенно толкала страну к экономическому краху.

Вот Португалия по-прежнему опережает Россию по уровню ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) по разным подсчетам на две с лишком тысячи условных долларов. Если бы тогда, когда осознали, что задачу не выполнили, нашли – в жарких спорах с оппозицией – причины , почему, поискали бы новые стратегии – глядишь, и догнали бы, глядишь, и не увеличилось бы за последние годы количество бедных россиян, которым теперь надо поднимать уровень жизни.

Вот, к примеру, задачка на будущее. Новый майский указ ставить задачу России стать пятой экономикой мира. Для этого всего-то надо обогнать по объему ВВП Германию – отстаем от нее меньше, чем на 4% - «какие-то» 150 миллиардов условных долларов. Обеспечь темпы роста экономики выше, чем в Германии – и задача будет выполнена. Как это сделать? Попросим власть ответить на этот вопрос и обсудить это со всеми, кто в России неравнодушен к будущему своей страны.

Борис Макаренко

Несколько тезисов в свете избрания Никола Пашиняна со второй попытки премьер-министром Армении.

1. Начиная с сегодняшнего дня амплуа Пашиняна меняется. И меняется революционным образом. Лидер народных протестов и кумир улицы становится властью. Не метафорической властью, как «делегат народа» или «народный премьер», а конституционный глава кабмина. Заметим, попутно, избранный по Конституции, задуманной главным оппонентом нового главы правительства - его предшественником Сержем Саргсяном. Вместе с властью к Пашиняну приходят не только лавры победителя и успешного политика, но и громадная ответственность. Экономика далеко не в блестящем состоянии, на карабахском трэке нет видимых предпосылок прогресса. И массовая эмиграция не прекратится по мановению волшебной палочки.

2. Новая оппозиция, которая еще день назад, как минимум, де-юре была властью, никуда не денется. Она пока что проиграла сражение, понесла чувствительное поражение, но отнюдь не разгромлена. Руководитель фракции республиканцев заявил, что 11 членов его фракции проголосуют за Пашиняна. Кто эти люди? Это, скорее не кадровые члены РПА, а избранные по квоте от нацменьшинств (езиды, ассирийцы, русские, курды), а также отставные военные и «крепкие хозяйственники», получившие мандат для защиты своих деловых интересов, а не для «большой политики». Видеть в этом настоящий раскол вряд ли возможно. Вообще же за Пашиняна проголосовали 59 человек, а 42- против. Отнюдь не белорусско-среднеазиатские результаты. И было бы большой ошибкой разыгрывать конфронтацию с ними, прикрываясь мнением народа. Сегодня население за Пашиняна, ибо других известных и эффективных оппозиционеров просто не было. Но после его вхождения во власть протестные настроения сохранятся. И не исключено, перейдут к критикам нового кабинета.

3. Пашиняну придется испить чашу парламентской модели. Ее введение было продиктовано не интересом к демократии, как таковой, а стремлением Саргсяна обеспечить себе пребывание у власти под видом конституционных реформ. Но сегодня система, заточенная под одного человека, перестала работать. Парламентские институты зажили той жизнью, которая была им предписана формально Основным законом. И теперь надо учиться работать в этих новых рамках. Начинается новый этап. Теперь Никол Пашинян должен показать обществу, своим соратникам и противникам, насколько он готов держать слово и исполнять обещания. За апрель-начало мая их было сделано немало.

Сергей Маркедонов

При анализе обновляемого состава правительства важно обратить внимание на несколько важных моментов.

1. Усиление и экспансия «финансистов». Некоторые связывают это с именем Алексея Кудрина – его протеже Антон Силуанов стал вторым человеком в правительстве. Однако Силуанов – это не Кудрин и даже не его тень. В данном случае Силуанов – это проводник жесткой бюджетной политики, которая получает примат по отношению к политике промышленной. Фактически это мягкий вариант поглощения Минфином МЭРа. Теперь нужно следить за тем, кто возглавит МЭР и сохранится ли само министерство в прежнем виде. Экспансия условных «финансистов» подтверждается и в назначении Татьяны Голиковой – она умеет считать казенные деньги, и ее приоритетом уж точно будет не наращивание, а экономия и рациональное использование госресурсов, тем более это важно в сфере социальной политики. Можно с уверенностью сказать, что Путин укрепляет контроль над бюджетом.

2. Невиданный рост влияния Сергея Чемезова, который получает «своего» вице-премьера в лице Юрия Борисова. Однако тут нужно быть осторожней: Борисов получил повышение, но ушел из Минобороны, а именно там формируется гособоронзаказ. Для «Ростеха» гораздо предпочтительней было бы иметь своего человека внутри ведомства, а не в качестве куратора ОПК.

3. Нереализованный потенциал Андрея Белоусова, которому прочили место Шувалова. Пока неясно в каком качестве он останется в администрации президента и останется ли, но новый состав правительства автоматически будет ограничивать его прерогативы, усиливая именно кабинет министров как центр выработки экономического курса. Белоусову не нашлось в нем места только по той простой причине, что он мог прийти исключительно как главный стратег. Путин предпочёл отдать эту роль Силуанову.

4. Необычное решение по Дмитрию Козаку. Этот кризисный менеджер «на все руки» успел поработать на целом ряде направлений, которые требовали исключительного политического контроля. Сейчас, создается ощущение, что его назначение вице-премьером по промышленности и энергетике – решение «от противного»: Путину тут требовался человек прагматичный, далекий от отраслевых интересов, способный разрешать конфликтные ситуации, но в целом нейтральный и скорее технический. Найти такого непросто. Козак становится интегратором внутриэлитных интересов.

5. Приход в правительство Константина Чуйченко – аппаратное укрепление Дмитрия Медведева, однако это также и ослабление премьера в его отношениях с администрацией президента. Все-таки иметь на посту контрольного управления АП своего товарища – привилегия, а иметь своего главу аппарата правительства – исключительная необходимость.

В целом правительство кажется более сильным, более понятным, в нем меньше политических фигур (таких как Рогозин), но больше крепких «администраторов», и оно более «путинское»: новый кабинет министров скорее отражает процесс конвергенции администрации президента и правительства.

Татьяна Становая

Сегодня в 21:00 по Москве должна решиться судьба иранской ядерной сделки. О перспективах развития ситуации рассуждает Александр Ивахник. http://telegra.ph/Sudba-iranskoj-yadernoj-sdelki-05-08

Некоторые особенности взаимодействия будущего правительства и Думы

1. В целом для Думы и Володина состав правительства весьма благоприятный – на уровне и аппаратного взаимодействия, и межличностных коммуникаций.

2. Силуанов - человек обязательный, не переходящий на личности. За время работы министром финансов лично участвовал в диалоге с Думой – как формальном, так и неформальном, что еще важнее.

3. Голикова – опытный переговорщик, еще работая в Минфине, она занималась активными коммуникациями с Думой, в том числе с очень сложными для чиновников опытными депутатами из бюджетного комитета. В прошлом работала вместе с Володиным – так что ее назначение можно расценивать как в том числе и его аппаратный успех. Тем более, что Володин недавно критиковал Минздрав, который она будет курировать. Такой опыт обеспечит Голиковой поддержку в Думе – а ей она нужна, так как именно ей надо будет проводить через парламент сложные реформы.

4. У Козака будет меньше конфликтных ситуаций с депутатами, чем на прежний работе. Там он занимался ЖКХ, к которому всегда много претензий, причем весьма эмоциональных. Сейчас будет легче.

5. Гордеева в Думе помнят еще по времени работы министром сельского хозяйства. У него неплохие отношения со всеми фракциями, в том числе и с КПРФ, у которой в аграрной сфере свои серьезные интересы.

Алексей Макаркин