Bunin & Co
9.07K subscribers
19 photos
2 files
274 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
Download Telegram
В сирийском Идлибе сложилась непростая ситуация. Москве оказалась на грани конфликта с Турцией и новым витком конфронтации с США, но пытается маневрировать. В небольшом материале рассматриваем положение на военных и политических фронтах. https://telegra.ph/Situaciya-v-Idlibe-Moskva-mezhdu-Ankaroj-i-Damaskom-09-14
Итоги Синода

1. Молитвенно-каноническое общение между Москвой и Константинополем, как и ожидалось, сохраняется. Его разрыв (как крайняя мера) произойдет после обнародования томоса Константинопольского патриархата об украинской автокефалии.

2. Происходит эскалация отношений между патриархатами – каждой из сторон все сложнее повернуть назад и заняться поиском компромисса. Принятые меры – особенно прекращение поминовения московским патриархом своего коллеги – важны как символические решения, которым в церкви всегда придается большое значение.

3. «Конструирование» украинской автокефалии под руководством константинопольских экзархов может ускориться. В ответ Москва и на церковном, и на государственном уровне будет поддерживать сопротивление автокефалии на уровне как Украинской православной церкви Московского патриархата в целом, так и конкретных епархий и монастырей (особенно Киево-Печерской и Почаевской лавр).

4. Остальные православные церкви в этом конфликте будут проявлять осторожность, чтобы не совершить непоправимых шагов в отношениях и с Москвой, и с Константинополем.

5. Автокефалия непосредственно связана с политическими интересами Петра Порошенко. Но даже если его в следующем году не изберут на новый срок, следующий президент в целом будет проводить ту же политику (хотя возможны нюансы).

Алексей Макаркин
О выборах в Приморском крае

Проблема приморских выборов - в том, что есть два мира. В одном искренне считают, что большой форум с участием мировых лидеров - это безусловное благо для жителей региона. Потому что это сочетание престижа и инвестиций, от которых регион может получить реальный результат (хотя бы немалая часть соглашений, заключенных на таких форумах, это протоколы о намерениях).

А в другом усталые водители, стоящие в пробках на своих калинах и дешевых праворульных «японках», и не менее усталые прохожие, бредущие в свои пятиэтажки и думающие, как им дотянуть до зарплаты, ворчат по поводу того, что снова начальство снова что-то придумало. А лучше бы деньги, затраченные на проведение мероприятия, взять и поделить между простыми людьми.

И усиливается диссонанс, приводящий к протестному голосованию - не столько за коммуниста, сколько против власти. Причем сам факт второго тура становится стимулом для роста протестной явки – 9 сентября по состоянию на 18 часов пришли 26,5% избирателей, сейчас – 29%.

Плюс роль геополитического фактора в целом резко снизилась. Ни внешний враг, ни внешний друг (к тому такой, как весьма противоречиво воспринимаемый на Дальнем Востоке Китай) уже не вызывают столь сильных эмоций, как еще недавно. Люди не выходят на улицы против пенсионной реформы или роста цен, но они угрюмы и раздражены – что и выражается в тихом шуршании избирательных бюллетеней.

Алексей Макаркин
Политическая борьба возвращается не через дуэльный спич Золотова в адрес Навального. Политика возвращается именно так - через драматичные выборы, когда на карту для немалой части приморской элиты ставится все и со всеми вытекающими последствиями. Вспомним, что приморская политика 1990-х - это жесткая борьба Наздратенко и Черепкова. И было бы странно, если бы сейчас в виде исключения борьба велась с изящной элегантностью и церемониальными поклонами

Алексей Макаркин
15 сентября президент Турции Реджеп Эрдоган совершил официальный визит в Баку. Эрдоган - частый гость в Азербайджане. Однако сентябрьский визит следует рассматривать особо.

Во-первых, президент Турции принял участие в параде, посвященном «столетию освобождения Баку от большевистско-дашнакских формирований». Можно спорить о том, насколько корректно отождествлять Бакинский совет народных комиссаров во главе со Степаном Шаумяном и одну из старейших армянских партий «Дашнакцутюн». Однако «историческая политика» сегодняшнего Азербайджана представляет их единым фронтом - как часть многовековых усилий противников национального азербайджанского проекта.
Поэтому неудивительно, что на военном параде 15 сентября была широко представлена историческая часть, посвященная как событиям столетней давности (когда турецкие войска поддержали силы Азербайджанской демократической республики), так и временам более ранним - Османской империи. Сигнал более, чем четкий. В воинских расчетах два национальных флага - турецкий и азербайджанский. Мотив единства двух тюркских наций прошел лейтмотивом через весь визит Эрдогана.

Во-вторых, президент Турции отправил четкий месседж и Армении. По его словам «те, по чьей вине более 1 млн азербайджанцев являются беженцами и вынужденными переселенцами, не вправе ожидать от Анкары открытия границ». Значит в ближайшей перспективе шансы на римейк «футбольной дипломатии» маловероятны.

И здесь стоило бы быть внимательнее российским политикам и экспертам, у которых в последние месяцы появился какой-то повышенный оптимизм в отношении российско-турецкого сближения против США. Эрдоган может позволить себе антиамериканизм или жесткие выпады в адрес ЕС, но национальные интересы страны для него первостепенны. И в этом плане расхождений между Москвой и Анкарой по поводу Карабаха, Крыма, Сирии никто не отменял. В Азербайджане и Турции внимательно следят за событиями в Армении. И если их сочтут проявлениями слабости, и произойдет какая-то эскалация, то, скорее всего, единства турецких и российских подходов не будет. Между тем, такая опасность реальна, достаточно посмотреть на недавнее «оживление» в армяно-азербайджанском пограничье (Тавуш), совпавшее по времени с высоким визитом в Баку.

Сергей Маркедонов
Германия: новый скандал в коалиции и снова по миграционному вопросу

Скандалы, связанные с деятельностью спецслужб, случаются все чаще, и касается это не только России или Америки при Трампе. Сейчас такой скандал развернулся в ФРГ вокруг Ханса-Георга Маасена, главы Федерального ведомства по охране конституции – германской контрразведки. История, которая поставила Маасена на грань увольнения, связана с двумя обстоятельствами, объединенными темой мигрантов. Во-первых, в газетном интервью 7 сентября он коснулся событий в саксонском городе Хемнице, где после убийства немца двумя арабами прошли бурные манифестации правых радикалов. Акции сопровождались стычками с полицией и уличными нападениями на людей, непохожих на европейцев. Маасен сказал, что его ведомство не располагает надежными данными о травле иностранцев и назвал выложенный в сеть ролик, изображавший погоню ультраправых за темнокожими, «целенаправленной дезинформацией, чтобы отвлечь общественность от убийства в Хемнице». Во-вторых, Маасен попал под огонь критики за то, что, как выяснилось, в июне он передал парламентской фракции антимигрантской партии «Альтернатива для Германии» информацию из неопубликованного на тот момент отчета контрразведки о числе предполагаемых исламистов в стране и вроде бы поделился советами, как надо вести себя партии, чтобы избежать постановки под надзор спецслужбы.

Этого оказалось достаточно, чтобы социал-демократы, входящие в правительство Ангелы Меркель, потребовали отставки главы контрразведки. Должностной начальник Маасена, глава МВД Хорст Зеехофер заявил, что тот продолжает пользоваться его доверием. Позиция Зеехофера понятна. Он является лидером баварского ХСС, а в Баварии 14 октября предстоят земельные выборы. Опросы показывают, что ХСС, безраздельно правивший в Баварии с 50-х годов, утратил значительную часть электорального рейтинга (сейчас 35%) прежде всего из-за недовольства жителей слишком мягкой миграционной политикой. Зеехофер выступает за ужесточение мер борьбы с незаконной миграцией и в июле вступил в острый конфликт с Меркель по этому вопросу, поставивший правительство на грань раскола. В итоге был достигнут компромисс, означавший по сути отступление Зеехофера. Сейчас глава МВД опасается, что если он «сдаст» Маасена, то еще больше баварцев откажутся от поддержки ХСС в пользу АдГ. Однако Меркель пришла к выводу, что недавние действия главы контрразведки недопустимы, поскольку он открыто вмешался в текущую политику. По информации авторитетной газеты Die Welt, она приняла решение об отставке Маасена и будет настаивать на этом, несмотря на позицию Зеехофера.

Александр Ивахник
В ходе непростых переговоров президентов России и Турции по ситуации в Идлибе Владимир Путин согласился с призывами Анкары не начинать массированную наступательную операцию против антиасадовских боевиков в этой провинции. До этого Москва в принципе поддерживала намерение Башара Асада взять эту территорию под контроль. Тем более, что свобода действий боевиков в Идлибе создавала угрозы нанесения ударов по российским базам в Хмеймиме и Тартусе. Но увеличение численности турецких войск в Идлибе, крайне жесткие заявления Эрдогана о недопустимости гуманитарной катастрофы в этой 3,5-миллионной провинции, грозные предупреждения со стороны США делали риски проведения массированной операции сирийских войск запредельными.

Несомненно, итоги переговоров можно считать уступкой со стороны Москвы, но не исключено, что на негласные уступки пошла и Анкара, например, в плане воздействия на лояльную себе оппозицию на будущих переговорах с Асадом по политическому урегулированию. В любом случае итоги переговоров в Сочи – важный шаг назад от порога неконтролируемой эскалации. Однако сегодняшние события с гибелью российского разведовательного самолета Ил-20 и 15 членов экипажа от ошибочного удара сирийской ПВО наглядно демонстрируют, насколько туго завязан клубок противоречий на этой земле. До поры до времени России удавалось поддерживать хорошие отношения с двумя непримиримыми врагами – Израилем и Ираном. Но когда эти враги упорно выясняют отношения на территории Сирии, и отнюдь не дипломатическим путем, отгородиться от этого конфликта не получается.

Александр Ивахник
Церковная реабилитация гетмана Мазепы

Архиепископ Телмисский (Константинопольского патриархата) Иов (Геча) заявил, что Вселенский патриархат в Константинополе никогда не признавал отлучение от церкви украинского гетмана Ивана Мазепы, так как этот решение было политическим.

Впервые вопрос о церковной реабилитации Мазепы встал в 1918 году, когда была провозглашена независимость Украины. Но Русская церковь всегда исходила из того, что Мазепа был предан анафеме не только за переход на сторону шведов, но и в связи с тем, что его союзники-шведы разоряли православные храмы. Причем эта позиция к концу ХХ века еще более ужесточилась – если в 1918-м видный деятель РПЦ митрополит Антоний (Храповицкий) был сторонником снятия анафемы, то сейчас никто из иерархов в Москве за это не выступает. И дело не только и даже не столько в официальных аргументах. Фигура Мазепы стала символом радикального неприятия «русского мира», и уступки здесь невозможны. Многие сторонники Москвы в Украине почувствуют себя сильно оскорбленными, если РПЦ примет такое решение. А противников это решение не побудит улучшить отношение ни к РПЦ, ни к России.

Похоже, что архиепископ Иов этим и рядом других заявлений демонстрирует желание возглавить будущую украинскую автокефалию. Мазепа является одним из ключевых персонажей современного «пантеона» исторических героев Украины - его деятельность оценивается однозначно положительно в школьных учебниках, а портрет присутствует на купюре в 10 гривен. Его церковная реабилитация поэтому важна для украинской власти. Хотя неясно, насколько кандидатура Иова понравится Петру Порошенко, который, видимо, предпочел бы более знакомого ему иерарха, чем выходец из канадской украинской общины Иов (Геча), служащий сейчас в Женеве. Да и сам Иов в качестве руководителя Западноевропейского экзархата Константинопольского патриархата показал себя настолько конфликтным и авторитарным руководителем, что продержался на своем посту только два года (2013-2015 гг.). Но здесь последнее слово будет за патриархом Варфоломеем, так как только он может предоставить желанную Порошенко автокефалию.

Алексей Макаркин
Отмена результатов второго тура губернаторских выборов в Приморье – единственно возможный шаг в создавшейся ситуации. Согласиться с победой Тарасенко означало получить слабого губернатора, который постоянно подвергался бы обструкции со стороны немалой части населения. Ни о какой консолидации при таком победителе не могло быть и речи.

Отменить результаты выборов на ряде участков (в первую очередь, в Уссурийске) и присудить победу Ищенко после столь острого конфликта было политически невозможно. Это означало бы не только коренную перетряску органов власти Приморского края, но и вполне вероятное сведение счетов внутри местной элиты. На это федеральный центр пойти не может.

Поэтому наиболее вероятным сценарием выглядит назначение нового и.о. губернатора, который пойдет на выборы уже через три месяца. В публичном пространстве он будет позиционироваться как консолидирующая фигура, способная нормализовать ситуацию. За три месяца он не успеет совершить серьезных ошибок в отношениях как с элитой, так и с населением. При удачно проведенной избирательной кампании протестное голосование против его кандидатуры может быть меньшим, чем в случае с Тарасенко (напомним, что многие избиратели голосовали не столько за Ищенко, сколько против Тарасенко). И придется серьезно разговаривать и выходить на договоренности с коммунистами.

Алексей Макаркин
Постановление пленума Верховного суда о лайках и репостах – это паллиативная мера, призванная заменить законопроект о декриминализации этих самых лайков и репостов. В нем содержится много правильных мыслей. О том, что главное – это умышленное возбуждение ненависти и вражды. Что надо изучать личность разместившего – является ли он радикальным ксенофобом либо добропорядочным гражданином, перепечатавшим текст с добавлением гневной фразы о том, что идеи этого текста он категорически не разделяет. Что следует учитывать степень общественной опасности содеянного – то есть если текст просмотрели пять человек (из которых двое – свидетели по делу, а один – гражданин начальник, это дело инициировавший), то может быть арестовывать перепечатавшего не стоит. Что экспертные заключения не обладает преимуществом перед другими доказательствами. И если послушный эксперт напишет, что в тексте присутствует экстремизм (а такой вывод можно сделать в отношении самых разных текстов – не случайно специальным законом пришлось запрещать проверять на экстремизм Библию и Коран), то это не является истиной в последней инстанции.

Проблема в том, что все эти правильные разъяснения могут быть приняты во внимание судом реально, а могут – формально. Как и раньше, они не запрещают (и не могут запретить) активно использовать для обоснования приговора заключения экспертов, способных признать экстремизмом любую критику власти. Что касается личности подсудимого, то это решение суда может помочь только тем, у которого на страничке в соцсети кроме «криминального» репоста только котики и цветочки. А если там репортажи с хотя и разрешенных, но все же оппозиционных мероприятий? А если с неразрешенных, да еще с выражением сочувствия их организаторам? Так что при желании постановление Верховного суда можно будет без особых проблем обойти.

Алексей Макаркин
О ситуации в Кабардино-Балкарии

В 1928 году классик советской историографии М.Н. Покровский определил историю, как «политику, опрокинутую в прошлое». Правоту этой метафоры в Кабардино-Балкарии (КБР) сполна ощутили 18 сентября 2018 года. Жители балкарского села Кенделен отказались пропустить через этот населенный пункт участников акции, приуроченной к 310-летию Канжальской битвы.

Это событие уже не первый год вызывает острые споры, как на академическом, так и на бытовом уровне. Но если для кабардинцев (адыгского народа, представляющего в КБР этническое большинство) события 1708 года - предмет гордости, то для балкарцев (тюркского этноса, являющегося меньшинством) – демонстрация превосходства одной из двух «титульных наций». Ведь кабардинские активисты празднуют победу черкесского князя Кургоко Атажукина над войском крымского хана Каплан-Гирея, тогда как многие представители балкарского движения выражают сомнение в достоверности самой битвы.

Впрочем, КБР разделяют не только исторические вопросы трехвековой давности. В этом же контексте можно вспомнить историю депортации балкарцев в 1944 году, не говоря уже о попытках раздела республики на две части в первой половине 1990-х годов или реформе местного самоуправления 2004-2005 годах. И хотя актуальность кабардино-балкарских противоречий к началу третьего тысячелетия была значительно снижена, говорить о полном разрешении имеющихся проблем, не представляется возможным.

Как правило, ситуация в КБР все эти годы, если и оказывалась в фокусе внимания СМИ, то только в связи с громкими терактами вроде атаки на Нальчик в октябре 2005 года или КТО в Тырнаузе в 2010 году. Однако «тихие конфликты» (по меткому выражению Константина Казенина) в республике никуда не исчезали. Та же история в Кенделене сегодня – римейк сюжета десятилетней давности. Но связаны эти противоречия не столько с интересом к историческому прошлому, как таковому, сколько с неурегулированными земельными проблемами, в которых борьба за наследие предков не самоцель, а социально-политический инструмент. На Северном Кавказе в целом, и в КБР, в частности, сильно развито представление о коллективной «этнической собственности» на землю. Заметим, что споры об отгонных территориях бывших советских агропредприятий до сих пор не разрешены. Еще один случай, когда прошлое вмешивается в нынешнюю жизнь! Эта проблема создает определенную почву для спекуляций и популизма, в которых история и современность причудливо сочетаются.

Сентябрьская история в КБР поставила немало острых вопросов. Странно выглядела реакция чиновников, как на местном, так и на общефедеральном уровне. Вместо четкого анализа ситуации и выводов слова про «внешний след», «знакомые технологии» и социальные сети. Как будто бы в этих самых «сетях» создана проблема отгонных земель и муниципальных границ! Очевидно, что без качественной координации со стороны федерального центра такая проблема «на местах» фактически не решаема, она может быть заморожена. Но любой подход к этому «снаряду» таит немало рисков для стабильности не только республики, но и всего Северного Кавказа.

Сергей Маркедонов
Владимир Жириновский активно маневрирует перед вторыми турами выборов в Хабаровском крае и Владимирской области, в которых будут участвовать кандидаты от ЛДПР. Хабаровский кандидат Сергей Фургал не отказался от поста первого зампреда правительства края – но только в случае победы Вячеслава Шпорта. И при этом продолжает избирательную кампанию. Во Владимирской области Владимир Сипягин не пришел на очередные дебаты (Светлана Орлова их игнорирует изначально), что было расценено как свертывание избирательной кампании. Хотя информация о том, что ему предлагали вице-спикерство в местном ЗАКСе была быстро опровергнута.

И вот в конце кампаний Жириновский высказался неожиданно резко. Он заявил, что Фургалу «очень жестко угрожают, требуют отказаться от борьбы во втором туре». А слухи об отказе Сипягина от участия в кампании он назвал «грязными технологиями Орловой». И провозгласил лозунг «Ни шагу назад». Ясно, что лидеру ЛДПР хочется выглядеть настоящим оппозиционером – но дело не только в этом. Похоже, что Жириновский поднимает ставки перед голосованием и подсчетом голосов. Владимирский вариант с вице-спикерством выглядит, действительно, очень скромно, так как должность это сугубо номинальная, с финансовыми потоками не связанная. Предложение Фургалу публично делалось в общих чертах – неясен его будущий функционал (понятно, что на должность «первого вице без портфеля» соглашаться не хочется). И еще Жириновский не хочет прогадать – а вдруг получится выиграть хотя бы в одном регионе.

Алексей Макаркин
Продолжаем наблюдать за ходом переговоров между Великобританией и ЕС об условиях Брекзита. Пока диалог находится в кризисном состоянии, подтверждением чему стал саммит ЕС в Зальцбурге. Подробнее о текущих противоречиях Лондона и Брюсселя в аналитическом материале Александра Ивахника. https://telegra.ph/Zalcburgskoe-unizhenie-Terezy-Mehj-09-21
Некоторые выводы по итогам прошедших выборов

1. Главное противоречие – между формально конкурентными выборами и логикой вертикали власти, предусматривающей гарантированное одобрение населением заранее согласованного победителя. Эта логика действовала с единственным исключением (Иркутская область в 2015 году). После повышения пенсионного возраста логика вертикали оказалась уязвимой. В следующем году ожидается рост цен в результате повышения НДС, а выхода из стагнации ожидать не приходится. Таким образом, тенденция вряд ли изменится - скорее, она может усугубиться.

2. Кризис понятия «технический кандидат» - формально конкурентные выборы становятся реальными. Создан прецедент (Владимирская область – в чистом виде), когда такой кандидат стал губернатором. Теперь никто не знает, как Сипягин будет управлять регионом – главное даже не отсутствие опыта, а дефицит мотивации и драйва, который свойственен успешным политикам.

3. Вряд ли можно говорить о том, что ЛДПР опережает КПРФ на общероссийском уровне. Во Владимирской области, которой долгое время управлял коммунист Виноградов, кандидат от КПРФ не был допущен к выборам, а в Хабаровском крае такой кандидат оказался настолько слабым, что не мог составить конкуренцию депутату Госдумы Фургалу. В то же время Хакасия с коммунистом Коноваловым оказалась единственным регионом, где оппозиционер существенно опередил действующего главу уже в первом туре. И не будем забывать про Приморье, с которого началась эпопея вторых туров.

4. Возможный выход – расширение числа возможных реальных игроков до двух-трех человек, каждый из которых мог бы по своим деловым качествам возглавить регион. Плюс существенное смягчение запредельно высокого муниципального фильтра, который заставляет оппозиционные партии выдвигать непроходных (как казалось) кандидатов, которым власть может помочь этот фильтр преодолеть. В этом случае система может стать более гибкой и адаптабельной к новым вызовам.

Алексей Макаркин
Никол Пашинян уверенно одержал новую политическую победу. И хотя на досрочных выборах в Совет старейшин Еревана он не принимал непосредственного участия, с первого дня избирательной кампании премьер-министр Армении поддерживал блок «Мой шаг». Это объединение получило ошеломляющую поддержку ереванцев.

Выборы в Совет старейшин (по их итогам мэром столицы становится лидер победившей партии или блока) стали первой кампанией после «бархатной революции». До нее у Пашиняна была мощная народная легитимность, но при этом с формально-правовой точки зрения его избрание премьером не выглядело безупречным. Победа «Моего шага» на ереванских выборах, а в главном муниципалитете страны сосредоточена треть избирателей страны, добавляет Пашиняну недостающие и столь остро необходимые ему легалистские аргументы. Теперь он не просто премьер улицы, вчерашний трибун и митинговый вождь, а лидер, чей блок победил с явным преимуществом в Ереване.

Впрочем, помимо цифр на табло ЦИК Армении у прошедших выборов есть и другие итоги. Первый - это радикальное переформатирование политического поля страны. Во время кампании между собой боролись только те, кто принял «бархатную революцию». Ни прежняя «партия власти», ни экс-президент Роберт Кочарян в выборах не участвовали. Второй - появление новых разделительных линий между партнерами по «бархатной революции». У Пашиняна и его протеже Айка Марутяна (который станет ереванским мэром) появился оппонент - партия «Процветающая Армения». Перспективы у нее неплохие, учитывая, что во главе нее стоит известный крупный бизнесмен Гагик Царукян. Впрочем, учитывая антиолигархический пафос, культивируемый новой властью, это достоинство может стать и недостатком. Как бы то ни было, а лидер ереванского списка партии Наира Зограбян уже заявила об «информационном терроре» против ее сторонников.

Как видим, внутри «революционный» консенсуса обозначились противоречия, формируется новая повестка дня. Но легкой жизни кабинету Пашиняна она не предвещает. Эйфория и обещания лучшей жизни не могут длиться вечно. За этим должны последовать конкретные дела, которые будут получать оценку уже в иных обстоятельствах. Что же касается предстоящих досрочных парламентских выборов, то впереди нас ждут новые сюрпризы и интересные интриги. Своего слова пока что не сказали Левон Тер-Петросян, Роберт Кочарян и «сосредоточившиеся» республиканцы. Впрочем, сохраняется неопределенность и вокруг «Процветающей Армении».

Сергей Маркедонов
После вторых туров с победами оппозиционных кандидатов встает много вопросов. Один из них: можно ли считать КПРФ и ЛДПР "системными". Мой ответ: да, если имеется в виду, что их существование и деятельность не угрожают разбалансировкой политической системы. И вроде так они себя все время и вели.
Но другой фактор заставляет ответить скорее "нет". Они перестают быть системными, если в их рядах почти совсем исчезли опытные политики, которые могут занять высокий пост. Когда-то таких было немало и в КПРФ, и в "Справедливой России", еще раньше - в "Яблоке" и ДВР. Но долгое пребывание в безнадежной оппозиции изменило эту картину.

Протестное голосование - во многом популистское, потому что направлено против истеблишмента - это поветрие во всем мире, и везде партии "чертей лысых" (т.е. политиков, стоящих на краях или вне привычной системы) капитализируют эти настроения. Вот и до России - с немалой спецификой, разумеется - докатилось. Рассуждать, что это не Фуркал и не Сипягин победили, а действующие губернаторы проиграли - бессмысленно, потому что от этого никому не легче.

Итоги выборов - это сразу несколько вызовов российской политической системе:
- как быстро новые победители научаться держать в руках кормило власти, из кого сформируют команды?
- научатся ли они говорить с региональными парламентами с единороссовским большинством - роль которых в региональной политике неожиданно для них самих выросла? Что будет, когда ЗАКС откажет в финансировании популистским обещаниям новых губернаторов?
- как выстроятся их отношения с федеральным центром?

Оскомину набило, но напомним, что китайский иероглиф "кризис" содержит в себе и символ "возможности".

Борис Макаренко
Решение российского руководства о поставке Сирии ЗРК С-300 говорит о серьезной корректировке позиции главы государства. Первоначально Владимир Путин хотя и не дезавуировал резко антиизраильскую оценку Минобороны РФ по вопросу о гибели российского самолета-разведчика Ил-20, но охарактеризовал инцидент как «цепь трагических случайных обстоятельств». Аргументы российских военных оказались для Путина весомее объяснений израильской стороны, возлагавшей всю вину на режим Асада, Иран и «Хезболлу».

Ясно, что решение о поставке С-300 и об оснащении частей ПВО Сирии российскими АСУ, позволяющими идентифицировать все самолеты РФ, направлено не только на недопущение в будущем «дружественного огня», но и на резкое ограничение свободы действий израильских ВВС в небе над Сирией. Сергей Шойгу не случайно отметил, что 2013 г. Россия должна была поставить Сирии С-300, но отказалась от этого по просьбе Израиля, а «сегодня ситуация изменилась, и не по нашей вине». Использование российских АСУ, которое, по словам Шойгу, обеспечит централизованное управление всеми силами и средствами ПВО Сирии, по сути означает, что российские военные разделят с сирийским командованием ответственность за действия ПВО страны. Более того, глава Минобороны РФ объявил, что впредь в прилегающих к Сирии районах над акваторией Средиземного моря будет осуществляться радиоэлектронное подавление спутниковой навигации, бортовых РЛС и систем связи боевой авиации, атакующей объекты на сирийской территории.

Всё это очень похоже на объявление западной части Сирии, где расположены российские военные базы, бесполетной зоной. Однако в той же части страны, по утверждениям Израиля, находятся иранские объекты, на которых производится оружие для ливанской «Хезболла». Очевидно, это решение вызовет напряженность в отношениях между двумя странами, несмотря на тесные личные связи Путина и Нетаньяху. Риски нанесения новых ударов по иранским объектам в Сирии для Израиля значительно возрастают. Но и спокойно наблюдать за тем, как Иран укрепляет в Сирии свою военную инфраструктуру, израильские политики и военные вряд ли готовы. Ставки в сирийской драме всё более повышаются, и дальнейшее развитие ситуации становится еще менее предсказуемым.

Александр Ивахник
Новый административный арест Алексея Навального, конечно же, связан с провальными для власти результатами выборов в четырех регионах. Навального осудили за то, что происходило на митингах 9 сентября, когда он находился в изоляторе, то есть это репрессия в чистом виде против лидера несистемной оппозиции. Парадоксальность этого судебного решения свидетельствует о том, что власть находится в состоянии сильного беспокойства и замешательства вследствие зримого изменения социально-психологической ситуации в стране, быстрого нарастания протестных настроений, которые зарождались уже давно, но сорвались с якоря внешнеполитического самоутверждения России после объявления о пенсионной реформе.

При этом протест, выражающийся в отказе поддержать на выборах действующего губернатора (да и то далеко не везде, а там, где они слишком «достали» либо воспринимаются как навязанные Москвой), отнюдь не равнозначен готовности протестовать против повышения пенсионного возраста на улицах. Здесь пока не видно признаков опасного для существующего режима развития событий. Но власть перестраховывается и изолирует самого опасного оппозиционера на период, когда закон о пенсионной реформе будет в окончательном виде приниматься Госдумой, затем одобряться Советом Федерации и утверждаться президентом. Едва ли Алексей Навальный сумел бы сейчас, в крайне сжатые сроки, организовать новую акцию протеста. Но так спокойнее.

Александр Ивахник
17 сентября началось турне премьер-министра Грузии Мамуки Бахтадзе в США, где он провел встречи с советником американского президента по национальной безопасности Джоном Болтоном, госсекретарем Майком Помпео, а также рядом влиятельных сенаторов. После этого Бахтадзе отправился в Нью-Йорк, где 27 сентября планирует выступить на 73-й сессии Генеральной ассамблеи ООН.

Отношения Тбилиси и Вашингтона - особая статья в контексте кавказской политики. Страны имеют Хартию о стратегическом партнерстве. Грузия уже много лет является привилегированным союзником США в Закавказье. Из всех стран-союзников Вашингтона, не являющихся членами НАТО, Тбилиси является самым крупным участником международной миссии в Афганистане. И именно США не в пример Германии и Франции призывает ускорить процесс приема Тбилиси в Североатлантический альянс. Этот тезис в очередной раз прозвучал в ходе сентябрьского визита Мамуки Бахтадзе.

В чем же особая значимость нынешнего турне? Во-первых, Бахтадзе посещает США впервые после своего утверждения в ранге премьера. Его поездку можно трактовать, как своеобразные смотрины. Впрочем, их значимость очевидна не только в контексте американо-грузинских отношений. Американское турне важно и во внутриполитическом контексте. Оппозиция жестко критиковала Бахтадзе в момент обсуждения его кандидатуры в парламенте. Ему ставили в упрек его обучение в Москве и даже обвиняли в попытке развернуть внешнеполитический руль Грузии в сторону евразийской интеграции. В Вашингтоне Бахтадзе отправил четкий сигнал как сторонникам Михаила Саакашвили в Тбилиси, так и его лоббистам в Штатах. Новый руководитель кабмина привержен стратегическому альянсу с США, никаких изменений не ожидается. И неслучайно в ходе вашингтонских встреч в изобилии звучали слова о «российской оккупации» и поддержке североатлантических устремлений «молодой грузинской демократии». В Нью-Йорке эта тема будет продолжена. Бахтадзе уже анонсировал свои «сентябрьские тезисы» про «полную гуманитарную катастрофу на оккупированных Россией территориях».

Сергей Маркедонов